豐田再次厚此薄彼惹眾怒 國內召回法規醞釀升級

　　4月，豐田汽車再次卷入召回余波。因豐田汽車涉嫌隱瞞油門踏板問題，美國交通部對豐田汽車開出約1640萬美元的巨額罰單，這刷新了2004年以來的最大民事處罰金額紀錄。在中國，豐田汽車及其他汽車企業從未受到過如此嚴厲的處罰。

　　在對全球汽車召回上，豐田對歐美和中國的消費者進行了差別對待，重歐美而輕中國。而最近，豐田汽車在中國竟又故伎重演，搞了個中國版的差別待遇。4月7日，一汽豐田按照承諾補償了浙江RAV4車主，但并不承認全國其他地方的車主可享受同等待遇。面對同車不同命，中國消費者該何去何從？主管部門將如何保障全國消費者平等、合法地享受應得的利益？

　　召回規定醞釀升級成“條例”

　　深受不公正待遇的中國消費者，將迎來切實的保障。繼本報率先呼吁“中國汽車缺陷產品召回制度亟待完善”后，記者獲悉，中國主管部門正擬采取相關行動，以保障全國消費者享受平等待遇。來自國家質檢總局缺陷產品管理中心的消息顯示，正在執行的《缺陷汽車產品召回管理規定》將升級為《缺陷產品召回管理條例》。3月中旬，國家質檢總局已經將該條例上報國務院法制辦備案，預計年內將正式頒布實施。

　　國務院法制辦工交司司長趙曉光對外表示，將制定《缺陷產品召回管理條例》等一批和消費者合法權益保護相關的法律和行政法規，為消費維權提供更加完善的法律制度支持。而國家質檢總局總工程師張綱也承認，將加快立法步伐，推動《缺陷產品召回管理條例》及其配套法規的出臺，且將逐步擴大缺陷產品召回范圍。

　　《缺陷產品召回管理條例》中有兩點尤其引人關注。第一，生產企業和銷售企業隱瞞責任的違規成本將大幅提高。以生產企業責任為例，《缺陷產品召回管理條例》規定，“生產廠家在確認產品存在缺陷卻不主動召回時，可處以20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”第二，生產企業拒不承擔責任，將受到“貨值金額三倍的罰款；造成嚴重后果的吊銷許可證證照、撤銷認證證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。而按目前實施的《缺陷汽車產品召回管理規定》，制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的，或者故意隱瞞產品缺陷的，或者以不當方式處理產品缺陷的，除必須重新召回、通報批評外，僅被處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　盡管和美國開出的1640萬美元巨額罰單相比，中國即將實施的《缺陷產品召回管理條例》仍顯得溫柔，但足以令各大企業提高警惕。在接受記者采訪時，多位律師表示，一旦《缺陷產品召回管理條例》出臺，中國車主所受到的不公正待遇將得到緩解。

　　中國版豐田厚此薄彼 浙江獨享美國待遇

　　“為什么豐田汽車厚美國薄中國的做法重演？”近日，網友們紛紛熱議一汽豐田承諾對浙江車主七項賠償，全國其他地區消費者卻無法享受同等待遇之事。

　　浙江省工商局對外表示，今年3月與一汽豐田進行了艱難的談判，3月29日一汽豐田對浙江RAV4車主做出七項承諾，包括“4月底前完成所有浙江 RAV4問題汽車的召回維修工作，對尚未召回的RAV4汽車提供上門召回服務、提供代步車，解約客戶可全額退返訂金，對RAV4消費者給予補償”。4月7日，一汽豐田汽車已經向首批251名浙江車主給予數百元不等的補償。

　　昨日，當記者問及“當地車主能否享受浙江車主同等待遇”時，上海及北京的一汽豐田經銷商告訴記者，“目前并未收到一汽豐田的通知”。一汽豐田汽車銷售有限公司總經理松木秀明此前更是斷然否認賠償一說，稱“針對全國RAV4車主推出一個三選一的免費檢測服務，召回車輛車主不會得到額外的經濟賠償”。為何美國消費者可能得到“租車或提供乘坐出租車的補償”，而中國消費者無法享受時？對此，松木秀明稱，美國召回車輛多且項目多、短期內無法供應足夠的零部件，不能及時修理，故向車主提供相應的經濟補償。而中國召回的RAV4約7.5萬輛，且只涉及油門踏板，快則20分鐘、慢則40分鐘可修理好，故無必要提供代用車或補償。

　　然而，事實并非如此。豐田汽車向美國車主提供經濟補償也是被逼無奈。知情人士透露“美國車主獲得補償得益于紐約州車主的起訴。車主因擔心涉及召回車輛的安全性，而自租車就會引發相關費用，故要求豐田汽車賠償租車或打車費用。紐約州法院判定豐田汽車賠償責任。其后，豐田汽車社長豐田章男出席聽證會時，美國相關議員當庭逼問是否全美國車主均可享受這一待遇。無奈之下，豐田汽車北美地區總裁稻葉良睨承諾該項服務擴大至全美地區。”

　　相比之下，中國其他地區車主暫時無法享受浙江車主待遇。一位律師表示，一汽豐田這種厚此薄彼的行為是因為浙江省相關的法律治住了一汽豐田，而其他地區或沒有相關法律可循，或地方主管部門未出面談判。按照《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》第三十六條規定，實行“三包”的大件商品，應當由經營者負責修理、更換、退貨的，經營者應當上門服務或者負責運送；經營者要求消費者運送的，經營者應當承擔運輸費、誤工費、差旅費等合理費用。此外，業內人士表示，豐田的厚此薄彼更顯出浙江市場的重要性，浙江的銷售量占一汽豐田RAV4國內總銷量的十分之一；浙江也是全國最大豪華車消費市場之一，對于豐田汽車旗下的豪華車品牌雷克薩斯至關重要。

　　中國其他地區的消費者是否真的無法主張自己的合法權利，大成律師事務所廣州分所高級合伙律師陳北元對外表示，按照《消費者權益保護法》，消費者有權獲得賠償和平等待遇，同一個產品的消費者不應該采取歧視性的區別對待。中消協秘書長楊紅燦則表示，已向豐田汽車建議，希望該公司能負責任地對待各地消費者。

　　截至昨日截稿，本報尚未收到一汽豐田及豐田汽車的相關表態。