五年規(guī)劃產(chǎn)能25萬輛 河南電動車能否夢圓

　　隨著低油價時代的結束，新能源汽車發(fā)展顯得更為迫切。

　　在傳統(tǒng)汽車領域處于中等規(guī)模的中原大省河南，以一部“5年達到25萬輛電動汽車”的規(guī)劃，表達了借電動汽車打造汽車強省的夢想。

　　據(jù)記者了解，近日，河南省印發(fā)了《河南省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》，計劃用5年時間形成25萬輛的電動汽車年生產(chǎn)能力，建成充(換)電站220座；到2020年，建成充(換)電站940座，在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級公路完善普及，形成網(wǎng)絡。

　　如果實現(xiàn)25萬輛的電動汽車產(chǎn)能規(guī)模，那么在工信部的100萬輛規(guī)劃中，河南將憑一省之力占到1/4。但是，對于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎不那么雄厚的河南省而言，發(fā)展電動汽車到底有哪些優(yōu)勢，這個夢最終會實現(xiàn)嗎？

　　■ 希望借力傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展新能源汽車是河南的夢想。河南省汽車行業(yè)協(xié)會秘書長劉曉明向記者介紹，河南敢于大力發(fā)展新能源汽車，是建立在原有傳統(tǒng)汽車的基礎上。作為一個農(nóng)業(yè)大省，河南一直重視汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸成為河南工業(yè)經(jīng)濟強有力的支撐。

　　目前，河南省內(nèi)以宇通客車、少林汽車為代表的客車企業(yè)在客車行業(yè)中位居全國前列。鄭州日產(chǎn)、紅宇專汽(即鄭州紅宇專用汽車有限責任公司，是一家由中國兵器工業(yè)集團控股的改裝汽車專業(yè)生產(chǎn)廠家，主營爆破器材運輸車)、鄭州海馬等產(chǎn)品的市場份額在全國同類產(chǎn)品中也處于領先地位。

　　除了傳統(tǒng)汽車，河南很早就開始研發(fā)電動汽車，并積累了大量的經(jīng)驗。宇通、日產(chǎn)、海馬、少林4家整車生產(chǎn)企業(yè)和鄭州飛機設備公司(簡稱“鄭飛公司”)在純電動汽車研發(fā)領域起步較早。目前，河南省在新能源汽車領域累計有9款產(chǎn)品通過工信部公告的審查。宇通客車、少林汽車生產(chǎn)的混合動力大客車、純電動客車及鄭州日產(chǎn)的自主品牌電動汽車已開始批量投放市場；海馬、鄭飛公司已自主研發(fā)出可批量生產(chǎn)的純電動汽車，開始投入試運營或內(nèi)部銷售。

　　除了整車方面的基礎，河南在電池方面也有長足的發(fā)展。據(jù)悉，河南全省生產(chǎn)動力電池及其相關材料的企業(yè)有200多家，已形成年產(chǎn)動力鋰離子電池1.58億安時、鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等生產(chǎn)能力。這些電池企業(yè)主要聚集在新鄉(xiāng)、洛陽兩地。劉曉明介紹，除此之外，河南在驅動電機、電控、動力總成集成技術、電動轉向器技術、整車管理與控制系統(tǒng)技術等方面也取得了一定的成績。

　　正是得益于良好的基礎，鄭州市舉辦的電動汽車示范運營工程取得成功，并從2009年的10輛增加到130輛，入選國家第二批“十城千輛”新能源汽車試點城市。

　　■ 政策不應導向產(chǎn)能規(guī)模

　　“在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化初期，如果想僅僅依靠產(chǎn)業(yè)自身的努力來實現(xiàn)跨越式發(fā)展，可能要面臨很大的阻力。這時候，更需要國家及地方政府在充電電池、電機、電控等研發(fā)方面，在充電設施、財政補貼等方面加以引導支持。”國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長石耀東接受本報記者采訪時說。

　　石耀東說的這種政策引導，更應該導向技術創(chuàng)新，而非產(chǎn)能規(guī)模。據(jù)了解，為加快電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河南省相繼出臺《關于加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《鄭州市電動汽車示范運營實施方案》等，直指電動汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　要雄心勃勃打造“汽車城市”的河南省省會城市鄭州，也將政策重點放在了產(chǎn)能上。據(jù)悉，“十二五”期間，鄭州市還將加快推進鄭州海馬新能源汽車、中航電動汽車動力總成系統(tǒng)、鄭州日產(chǎn)年產(chǎn)5萬輛電動汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目建設，繼續(xù)擴大示范運營范圍，加快新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。

　　盡管在2010年年初，宇通等48家企業(yè)、高校院所及終端用戶組成了“河南省電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，但就記者掌握的情況看，該聯(lián)盟與其他地方的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟類似，實質(zhì)性合作很少，合作的技術成果也不多。

　　■ 25萬輛電動汽車夢難圓

　　河南省“十二五”規(guī)劃顯示，該省將以新能源汽車、生物、新能源、新材料為重點，力爭2011年主營業(yè)務收入達2000億元，2012年達2400億元，兩年新增800億元。河南對新能源汽車寄予的厚望由此可見一斑。

　　不過，要實現(xiàn)25萬輛的產(chǎn)能目標，河南省面臨的挑戰(zhàn)可能大于機遇。

　　中國汽車工程學會政策研究室副主任姜英認為，發(fā)展電動汽車，最關鍵的是重大技術的突破、產(chǎn)品的改良。這恰恰與以擴大產(chǎn)能為導向的地方政策背道而馳。當前，河南乃至全國新能源汽車發(fā)展中的瓶頸依然存在，電池技術并沒有取得重大突破，充電設施還不完善。

　　與此同時，落戶河南的汽車生產(chǎn)廠家，規(guī)劃產(chǎn)能總和明顯低于河南25萬輛的目標設計。據(jù)了解，少林客車“十二五”期間計劃生產(chǎn)1萬輛新能源系列汽車項目；宇通目前正在籌備投資建設節(jié)能與新能源客車生產(chǎn)基地項目，預計項目建成后能達到6000輛節(jié)能型客車(主要為公交客車)和4000輛新能源客車(混合動力、純電動客車)的年生產(chǎn)規(guī)模。即使現(xiàn)在宇通全部投入生產(chǎn)新能源客車，每年也僅可生產(chǎn)5萬輛；鄭州日產(chǎn)的電動汽車暫時處于試運營狀態(tài)；鄭州海馬新能源汽車項目也在“推進建設”之中。

　　2009年4月24日，河南啟動“節(jié)能與新能源汽車”重大科技專項。但從發(fā)展規(guī)劃上，卻把產(chǎn)能當成了重點。

　　許昌新能源汽車的“快”與“慢”

　　■本報見習記者 岳雅風

　　作為河南省的一個地級市，許昌同樣懷揣著發(fā)展新能源汽車的夢想。

　　2月25日，記者第三次致電許昌東方公交公司辦公室人員，想知道1月初交付許昌公交的一批純電動客車有沒有投入運行，得到的答案卻依然令人失望，這批車投入運行沒有確定的時間表。

　　2011年1月1日，河南新美景客車制造有限公司“中文牌”純電動客車批量投產(chǎn)儀式在河南省許昌市襄城縣舉行。記者參加了這次投產(chǎn)儀式。當時，新美景公司相關負責人說，首批20輛純電動客車很快會在許昌市109路公交線路上示范運營。

　　當天，襄城縣領導帶領包括媒體記者在內(nèi)的與會人員參觀了同日投入使用的電動汽車充電站。據(jù)該縣宣傳部相關負責人介紹，這座電動汽車充電站最大的特點是建設工期短，投資規(guī)模大，技術設備一流。這次投入使用的是投資1000萬元的一期工程，包括10套電動大巴車充電設備。

　　對于充電站的建設速度，這位負責人特意強調(diào)說，充電站是2010年11月中旬才開始籌建的，2011年1月1日就開始投入運行了，建設工期僅僅 42天。該縣的宣傳稿這樣寫道：這一充電站的超常建設速度不僅詮釋了襄城工程建設速度，創(chuàng)造了電動汽車充電站建設工期最短的奇跡，也折射出襄城干部過硬的作風。

　　投產(chǎn)當天，現(xiàn)場一派熱鬧景象，隨后，百度許昌貼吧以及其他一些網(wǎng)站、論壇都開始討論許昌109公交運行電動客車的指日可待、新美景年5000輛的產(chǎn)能以及“中文牌”純電動汽車在相關領域的領先科技成就。

　　不過，時間已經(jīng)過去近2個月，許昌大街上，“中文牌”電動汽車依然不見蹤影。近日，記者多次致電承接“中文牌”電動汽車的許昌萬里運輸集團，辦公室工作人員告訴記者，公司確實承接了10輛電動客車，但由于配套設施還不齊全，充電等一些問題還無法妥善解決，目前還不能投入運營。對于具體運營時間，他們表示并不清楚。

　　承接另外10輛電動客車的許昌東方公交公司辦公室人員說，此前曾決定2月16日投入運營，但考慮到原定的線路乘客太少，需要重新改一下線路。“我也不知道具體運行時間。”他說。

　　對許昌而言，起初建設充電站速度之快，與后來的投入運營之慢，形成了鮮明對比。新美景在許昌布局，目的在于以產(chǎn)品占據(jù)當?shù)厥袌觯�而許昌也希望借企業(yè)發(fā)展當?shù)匦履茉雌�車產(chǎn)業(yè)。不過，從這一“快”一“慢”看，許昌想短時間內(nèi)實現(xiàn)這個夢想，困難重重。

　　當心產(chǎn)能陷阱

　　■岳雅風

　　春節(jié)期間，筆者回河南老家探親，在乘坐出租車時，司機小劉講起一個有意思的故事。

　　故事的主角是鄭州市某企業(yè)。為了謀求更大發(fā)展，這家企業(yè)涉足電動汽車領域。經(jīng)過籌備，一批電動汽車出爐了，小劉看過之后的評價是：又貴又丑。不知道是出于哪些方面的考慮，該企業(yè)做出內(nèi)部銷售的決定，要求廠里某一級別以上的領導必須購買電動汽車。這一規(guī)定推出后，立即引起一些有車領導的反對。隨后，企業(yè)改變政策，規(guī)定有車的領導可以不買電動汽車。消息一經(jīng)公布，沒有車的公司領導馬上展開購車行動。很快，符合條件的公司領導寥寥無幾了。無奈之下，該廠只好維持最初的規(guī)定。

　　自己公司的領導都不愿購買自己的產(chǎn)品，不僅折射出企業(yè)產(chǎn)品的尷尬，更表明產(chǎn)能規(guī)劃應該以市場為基礎。如果電動汽車的生產(chǎn)不能結合當?shù)氐膶嶋H情況，未來市場會在哪里？在產(chǎn)量較低的時候，依賴企業(yè)內(nèi)部銷售可以暫時緩解這一難題。一旦不切實際地擴大產(chǎn)能，銷路問題又將如何解決？

　　當前，地方政府對發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱情前所未有，各地規(guī)劃的產(chǎn)能也很大。但是，這種過于看重產(chǎn)能的做法，很容易讓地方政府陷入產(chǎn)能陷阱不能自拔。這不僅危害地方政府的聲譽，更危害汽車企業(yè)的健康發(fā)展。

　　對地方政府而言，產(chǎn)能是一組可以“規(guī)劃”的數(shù)字，意味著GDP和稅收，這種導向很容易讓地方政府過度重視產(chǎn)能目標，忽視市場接受能力。對企業(yè)而言，在政府的大力扶持下，圈地擴產(chǎn)、大干快上，相對簡便，技術創(chuàng)新和市場培育卻是長期工作，難以引起地方政府“關注”。在這種情況下，汽車企業(yè)應保持頭腦清醒，把精力放在技術突破和市場研究上，不能一味規(guī)劃不切實際的產(chǎn)能目標，討政府“歡心”，有產(chǎn)品無市場，或者產(chǎn)品落后無人買，到最后倒閉的還是企業(yè)自己。