10月8日，中國政府網公布了《國務院辦公廳關于批準安陽市城市總體規劃的通知》，經國務院批準，原則同意《安陽市城市總體規劃（2011~2020年）》，預計到2020年，安陽市中心城區常住人口控制在150萬人以內。那么，問題來了：150萬人口的城市是個啥概念？未來我省城市群的發展方向又是什么？□東方今報首席記者 梁新慧
[消息]2020年 安陽中心城區人口150萬
10月8日，中國政府網公布了《國務院辦公廳關于批準安陽市城市總體規劃的通知》（以下簡稱《總體規劃》）。 《總體規劃》明確了安陽的城市定位為國家歷史文化名城和豫晉冀三省交界地區區域性中心城市。在確定的城市規劃區范圍內，將實行城鄉統一規劃管理。 《總體規劃》明確，預計到2020年，安陽市中心城區常住人口控制在150萬人以內，城市建設用地控制在130平方公里以內。
據悉，2014年，我省的城鎮化率達到45.2%。按照我省的目標，2016年，城鎮化率要接近50%，戶籍城鎮化率達31%左右。 為此，去年5月26日，省政府印發了《河南省科學推進新型城鎮化三年行動計劃的通知》，明確2014~2016年我省新型城鎮化發展的目標任務、具體措施。 僅僅過了一個多月，去年7月3日，省政府又印發了《河南省新型城鎮化規劃（2014~2020年）》。這份規劃，為我省新型城鎮化發展定下了詳細的目標，對我省科學推進新型城鎮化作出了全面部署，成為指導我省未來一個時期新型城鎮化發展的綱領性文件。
今年9月11日、14日，省政府辦公廳分別印發了《河南省新型城鎮化綜合試點工作實施方案的通知》和《河南省推進三個一批人城鎮化實施方案的通知》，為我省新型城鎮化的具體操作，指明了路子。
[現實]我省城鎮化率低于全國10個百分點
在推動新型城鎮化方面，河南的主政者為什么這么拼？其實，這和我省新型城鎮化發展所面臨的落后態勢密切相關。
據悉，我省城鎮化率低于全國平均水平近10個百分點，城鎮化水平低、質量不高的問題十分突出，已經成為制約經濟社會發展的主要癥結。 我省作為人口大省、全國重要的農業和糧食生產大省，一方面，加快農村人口向城鎮轉移、破解城市內部二元結構任務十分繁重；另一方面，隨著內外部環境和資源條件的深刻變化，主要依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮化快速發展的模式不可持續， 轉變發展方式、走科學發展的新型城鎮化道路勢在必行。
與此同時，推進新型城鎮化的基礎條件更趨成熟。首先是我省經濟總量突破3萬億元，為加快新型城鎮化奠定了堅實基礎。另外，三大國家戰略（糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區）全面實施，產業集聚發展勢頭強勁，城區經濟規模不斷擴大，產城互動發展良好格局初步顯現。而中央召開的城鎮化工作會議， 把中原城市群作為中西部地區重點培育的跨省級行政區域的三大城市群之一， 為我省科學推進新型城鎮化提供了新的發展機遇。
[潛力]未來5年 1000多萬農村人口成為市民
推動新型城鎮化，城市人口急劇擴張。很多人會問：人從哪里來？ 記者從省政府辦公廳獲悉：截至2013年年底，全省共有2600多萬農民工，其中在省內的有1500多萬。受城鄉分割的戶籍制度影響，大量農村轉移人口未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務，特別是在省外務工的，面臨困難更多。 與此同時，城鄉二元結構和城市內部二元結構矛盾突出，2020年之前，還有1000多萬農村人口亟待轉移，城市建成區內涉及200多萬戶的城中村、棚戶區需要改造。
“這是難題，也是機遇?！笔≌k公廳有關人士這樣評價。據悉，按照省委、省政府的決策，我省將圍繞建設成為中西部地區跨省級行政區城市群的目標，編制實施中原城市群發展規劃， 以鄭州為核心城市、洛陽為副中心城市，推動城際交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，提升整體實力和綜合競爭力，使中原城市群成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。
我省將構建以鄭州為中心、支撐中原城市群的米字形城鎮發展軸。這個“米”字形，和“米”字形高鐵是一致的。 具體來說，就是依托陸橋通道，增強三門峽、洛陽、開封、商丘等沿線城市支撐能力，形成貫通東西的先進制造業和城鎮密集帶，壯大沿隴海城鎮發展軸；依托京廣通道，提升安陽、鶴壁、新鄉、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、信陽等沿線城市綜合實力，構建溝通南北的產業和城鎮密集帶，壯大沿京廣城鎮發展軸；依托連接重慶、鄭州、濟南的運輸通道，提升濮陽、平頂山、南陽等沿線城市發展水平，培育形成東北西南向城鎮發展軸；依托連接太原、鄭州、合肥的運輸通道，發展壯大焦作、濟源、周口等沿線城市，培育形成東南西北向城鎮發展軸。