□本報(bào)記者 孫欣
一條河流的污染，一個(gè)藥品的濫批，這背后與國家機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員的決策失誤，監(jiān)管不力，不作為或者亂作為有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。瀆職侵權(quán)犯罪往往較為隱蔽，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，被稱為“不揣腰包”的腐敗。
1月3日，記者從省檢察院獲悉，2016年1至11月，全省瀆職侵權(quán)犯罪案件立案1231人，同比上升7.2%；查辦要案44人，同比上升10%；有罪判決520人，同比上升29.4%。全省反瀆查案工作呈現(xiàn)出辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機(jī)統(tǒng)一的局面。
瀆職侵權(quán)犯罪禍國害民
輝縣市政府副市長馮某在吳村煤礦改制過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使該礦井2300萬元資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)在改制中被核減，共造成國有資產(chǎn)流失6000余萬元。
新密市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察八中隊(duì)副中隊(duì)長周某等人玩忽職守、對轄區(qū)內(nèi)一家無證化工廠違法生產(chǎn)行為放任不管，致使周邊300余戶村民飲用水源遭受污染。
觸目驚心的案件背后，無一例外地隱藏著相關(guān)責(zé)任人的瀆職侵權(quán)行為。省檢察院副檢察長李自民說，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，是瀆職犯罪最常見的社會危害。從個(gè)案數(shù)額上看，近年來因國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職失職，給國家和人民利益造成幾千萬、上億元損失的案件已不鮮見。“從這個(gè)角度看，瀆職侵權(quán)犯罪的危害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受賄。”
“瀆職侵權(quán)行為無一不和百姓生活息息相關(guān)，檢察機(jī)關(guān)打擊瀆職犯罪絕不手軟，對發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)^職犯罪，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到有案必辦。”省檢察院反瀆局局長張湘衡說。
圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作重拳出擊
2016年1至11月，全省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門共查辦涉及三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域的瀆職犯罪案件255人，其中國企領(lǐng)域12人，扶貧領(lǐng)域213人，環(huán)保領(lǐng)域30人……
這組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了我省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門服務(wù)保障省委、省政府三項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。去年以來，全省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，不斷提高辦案質(zhì)量、改善辦案結(jié)構(gòu)、提升辦案效果，推動(dòng)反瀆查案工作全面深入開展。
“查辦職務(wù)犯罪是手段，減少犯罪、保護(hù)干部是目的，辦好案件是政績，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪是更大政績。”省檢察院檢察長蔡寧說。全省檢察機(jī)關(guān)針對有關(guān)部門在工作機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，以調(diào)研報(bào)告和檢察建議等形式，促進(jìn)相關(guān)部門健全制度、堵塞漏洞，取得較好效果。南陽、三門峽、焦作、洛陽等地檢察機(jī)關(guān)的反瀆部門分別針對非法行醫(yī)、農(nóng)村危房改造問題、惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件向市委市政府提出意見建議，受到了當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
“下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持打‘虎’拍‘蠅’，既要查辦大案要案，又要查處發(fā)生在群眾身邊、危害群眾切身利益的腐敗案件。健全偵查辦案一體化機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，不斷提高辦案質(zhì)量、改善辦案結(jié)構(gòu)、提升辦案效果，持續(xù)推動(dòng)反瀆查案工作全面深入開展。”李自民說。