具體部署:
切實抓好黨內法規制度的落實,加強監督檢查和追責問責。在全省黨員中開展黨規黨紀專題教育活動,以學習貫徹黨章、廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則為重點,推動黨規黨紀教育進黨的組織生活、進干部培訓課堂、進新聞媒體。嚴格執行紀律,切實維護黨內法規的嚴肅性、權威性。
各級紀委要在切實履行機關自身管黨治黨、從嚴治黨主體責任的同時,層層壓實推動全面從嚴治黨監督責任。建立監督責任清單,明確責任目標,細化責任內容,完善工作措施。嚴格落實監督責任情況逐級報告、述責述廉等制度。抓緊建立健全黨員領導干部廉政檔案。制定落實全面從嚴治黨監督責任考核辦法,以考核推動壓力傳導,督促問題解決,落實管黨治黨責任。各級紀委要主動協助黨委履行主體責任,發現問題及時督促整改。把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡視巡察和監督執紀的重點,推動各級黨組織解決黨內政治生活中存在的突出問題。
用好問責這個全面從嚴治黨的利器,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,要嚴肅問責。堅持“一案雙究”,既要追究當事人責任,又要追究主體責任、監督責任,造成嚴重后果的還要上查一級,追究領導責任和黨組織責任;對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。
任務三
堅持把紀律挺在前面,著力用好監督執紀“四種形態”,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢
實現路徑
實踐用好“四種形態”,保持懲治腐敗高壓態勢,持續整治基層侵害群眾利益的突出問題
具體部署:
科學運用監督執紀“四種形態”,特別是第一、第二種形態。堅持把踐行第一種形態作為日常性工作,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數。既要依紀嚴懲不收手不知止、對抗組織等行為,又給予主動改正錯誤的機會,教育挽救黨員干部,讓黨紀重處分、重大職務調整的成為少數。對嚴重違紀涉嫌違法的,先給予紀律處分,再依法追究相應責任,讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。實現懲治極少數、教育挽救大多數的政治效果和社會效果。認真貫徹落實總書記關于“三個區分開來”的要求,保護改革者、寬容失誤者、問責慵懶者、嚴懲貪腐者。
做到懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態度決不改變,堅決減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量。繼續把不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為執紀審查的重點,形成持續威懾,強化不敢腐的氛圍。發揮反腐敗協調小組職能作用,為下級紀委和派駐機構開展執紀審查工作提供保障。堅持追逃防逃兩手抓兩手硬,落實“天網2017”行動部署,把紅通案件作為重點,做好勸返和遣返工作。抓住關鍵點用勁發力,筑牢防逃籬笆。
把整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,作為市縣黨委巡察重點和縣鄉紀委執紀重點。突出整治侵害群眾利益的“小微權力”腐敗,嚴肅查處虛報冒領、貪污侵占,優親厚友、吃拿卡要,執法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為,切實增強人民群眾的獲得感。加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度,集中開展扶貧領域專項整治,以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰順利推進。督促市縣鄉及有關部門,加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治。完善掛牌督辦制度,督促群眾反映問題比較集中、比較典型的縣(市、區)黨委開展專項整治。
任務四
馳而不息正風肅紀,深化宣傳教育預防,持續營造風清氣正的政治生態
實現路徑
保持作風建設的定力韌勁,加強黨風廉政宣傳教育,深化拓展預防腐敗工作