綠云小區門前張貼著鄭州市國土資源局關于啟動權籍調查的公告。網友供圖□記者 陳駿
本報訊 困擾鄭州不動產登記工作大半年之久的歷史遺留問題，在上周六有了開始解決的重要信號。鄭州多個不動產分中心已開始啟動對存留有歷史遺留問題的小區進行前期權籍調查工作。3月4日，鄭州市國土資源局（下簡稱市國土局）正式下發《鄭州市國土資源局關于啟動問題小區土地權籍調查暨國有土地確權工作的公告》（下簡稱《公告》）。
自去年8月25日鄭州開始全面推行不動產登記工作以來，包括“沒有土地信息”等問題在內的歷史遺留問題，至今困擾著這些小區的居民。（詳見2月8日大河報AⅠ·06版）近來幾天，包括二七區綠云小區、中原區開元銀榕、嵩岳小區等小區的居民發現，一些工作人員開始在小區進行測繪工作，部分小區的門口貼上了《公告》。
大河報記者在周六當天與市國土局的工作人員進行了確認，這份《公告》確由市國土局發出。這份《公告》說，為妥善解決當前鄭州市不動產登記工作所面臨的歷史遺留問題，維護群眾合法權益，化解社會矛盾，增進社會和諧，根據市政府有關指示精神，即日起市國土局正式啟動歷史遺留問題小區土地權籍調查暨國有建設用地使用權確權相關工作。
針對存在歷史遺留問題的小區，《公告》明確了國有土地使用權確權的申請主體。這包括如下四種情況：
?。?）原房地產開發企業已被吊銷營業執照或已注銷且無繼承單位的，可以由購房者或業主代表、業主委員會申請辦理相關手續。
?。?）政府機關、事業單位、國有企業自行開發建設的或利用自有土地與其他單位聯建的，由原單位申請，原單位已不存在的，由其繼承單位或主管單位申請。
（3）由兩個以上單位合作開發建設的房地產，合作一方或者多方已被吊銷營業執照，或者已注銷且無基層單位的，可以由剩余合作方申請。
?。?）由于其他原因確實無法確定申請主體的，由房地產項目所在地的街道辦事處提出申請。
《公告》還明確，在小區申請主體確定后，提出國有土地使用權確權的，應當向鄭州市國土局提出書面申請。申請材料具體包括：
?。?）國有土地使用權確權申請書、權籍調查申請書；
?。?）以開發建設單位為申請主體的，由開發建設單位提供土地權屬來源文件，包括政府批準文件、各有權機關出具的行政許可證明材料；
（3）以小區業委會、全體小區業主為申請主體的，需提供全體小區業主簽名（加摁指?。┘胺课菟袡嘧C復印件，房產證丟失的，可用房產檔案館加蓋檔案查詢章的房屋所有權證存根及登報遺失聲明代替；
此外，針對此次權籍調查工作，市國土局表示為加快進度，會將權利人提出國有土地使用權確權申請和權籍調查工作同步進行，并表示土地測繪工作將按照《鄭州市確定土地權屬條例》（下簡稱《條例》）第五十四條執行。對于與四鄰周邊單位有權屬爭議的，按《土地權屬爭議調查處理辦法》處理。處理完畢后，按《條例》第五十三條規定，提供相關材料。
市國土局同時表示，此次權籍調查工作的成果在審核后，將在小區現場及國土局門戶網站進行15個工作日的公示，公示期無異議的，市國土局將按照有關法律法規要求，辦理國有建設用地使用權首次登記。
有知情人士向大河報記者透露，此前鄭州市關于排查歷史遺留問題及相應的解決方案（詳見大河報2月7日AⅠ·05版）已獲鄭州市政府相關會議通過，在文件下發前，市國土局對問題小區開始進行權籍調查工作可視為開始解決歷史遺留問題的重要信號。
“權籍調查是確定土地權屬及其后續登記工作的必要前提。這就好比，要給一個人辦理檔案手續，你要先搞明白其性別、年紀、學歷等一系列的問題。”他說。