來源：鄭州晚報
高質(zhì)量發(fā)展答卷 經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“五個突破”“五個第一”
燈火璀璨的雙鶴湖中央公園 馬國樑、岳磊 圖（記者 王軍方 通訊員 楊宇 朱亮舉）2018年以來，鄭州航空港實驗區(qū)在省市黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，克難攻堅，拼搏進取，經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢穩(wěn)中趨好，“五項工程”建設(shè)成效明顯，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐能力進一步鞏固提升，在全省開放中的龍頭作用、在鄭州建設(shè)國家中心城市中的引領(lǐng)作用進一步增強。
加快實施開放工程，開放體系更加完善
綜合交通樞紐建設(shè)加快推進。鄭州高鐵南站地鐵換乘站已完工，南站站房工程初步設(shè)計已獲批復，機場三期北貨運區(qū)開工建設(shè)。洪澤湖大道高速出入口和京港澳高速、省道102、華夏大道組合式互通立交建設(shè)進展順利。華夏大道南延項目一期已順利完工，機西高速二期投用，實驗區(qū)高速交通環(huán)已全面形成，實驗區(qū)至市區(qū)高速實現(xiàn)免費通行，對外聯(lián)絡(luò)更加通暢。
航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展。《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布實施，這是全國唯一一個以貨運為主的戰(zhàn)略規(guī)劃，將鄭州機場定位為全球航空貨運樞紐、現(xiàn)代國際綜合交通樞紐、航空物流改革創(chuàng)新試驗區(qū)及中部崛起的新動力源。國務(wù)院發(fā)文支持鄭州機場利用第五航權(quán)，國際競爭力大幅提高。目前，鄭州機場客運航空公司55家，客運航線208條，通航城市116個；貨運航空公司21家，開通貨運航線34條。2018年，旅客吞吐量2733.5萬人次，增長12.5%，增速在全國2000萬級以上22個大型機場中排名第一，行業(yè)排名全國第12位；貨郵吞吐量51.5萬噸，貨運規(guī)模穩(wěn)居全國第7位。
口岸功能和服務(wù)水平進一步提升。藥品口岸通過專家組評審。河南進口肉類指定口岸總報檢量3.53萬噸，增長33.3%，查驗量居全國內(nèi)陸地區(qū)第一位；進口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸全年查驗量、貨值分別增長33.5%、46.7%；航空口岸國際郵件增長59%，其中進口國際郵件增長40%、出口國際郵件增長60%；活牛口岸業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，首批681只澳大利亞種羊駝順利入境，各口岸覆蓋范圍、查驗規(guī)模持續(xù)擴大。
國際營商環(huán)境進一步優(yōu)化。主動融入并積極推動與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，“飛地”注冊企業(yè)26家，注冊資本12.2億元。領(lǐng)事館片區(qū)完成城市設(shè)計，河南聯(lián)合簽證中心即將投入運營。富士康、寶聚豐供應鏈、嘉瑞供應鏈、易通跨境供應鏈、捷迅保稅物流、華訊方舟、雙合盛供應鏈等7家企業(yè)列入全省進出口50強，數(shù)量穩(wěn)居全省第一。
合晶單晶硅項目開始量產(chǎn) 記者 王軍方 圖加快實施培育工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
富士康產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)再集聚再發(fā)力。按照“保存量、搶增量”原則，持續(xù)強化與富士康合作；中州研發(fā)中心研發(fā)團隊已超百人，生活小鎮(zhèn)主體封頂，富士康在實驗區(qū)集聚度進一步提高。
智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)培育再擴容再提質(zhì)。手機產(chǎn)業(yè)園四期建成投用，總建成面積達到110萬平方米。智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)新簽入?yún)^(qū)項目19個，累計入?yún)^(qū)項目達到208個；新增投產(chǎn)項目6個，累計投產(chǎn)項目67個，其中整機項目36個、配套項目31個；另有正在裝修的項目39個。2018年全區(qū)手機產(chǎn)值完成3083.8億元，增長7.3%。智能終端手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大變化，即企業(yè)投資由輕資產(chǎn)向重資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、手機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)智能機占比持續(xù)增大、訂單委外生產(chǎn)向本地生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
航空物流產(chǎn)業(yè)再升級再提速。以冷鏈、快遞、電商物流為突破口，積極培育引進以鄭州機場為基地的大型貨運承運商和物流集成商。新簽約引入安博空港倉儲服務(wù)中心、綠地全球進口商品中部運營中心等項目；ZARA（颯拉）時裝分撥中心貨運量快速增長，全年航空貨運量占其國內(nèi)市場份額1/3；順豐河南轉(zhuǎn)運中心投入運營，去年“雙十一”期間日處理快遞超過80萬單；申通快遞河南轉(zhuǎn)運中心日均處理快遞約60萬單。
部分新興產(chǎn)業(yè)再提升再突破。初步構(gòu)建了金融租賃產(chǎn)業(yè)政策體系、運作體系，SPV公司達到15家，2018年新交付經(jīng)營性租賃飛機4架。寶聚豐供應鏈公司獲海關(guān)AEO高級認證企業(yè)資質(zhì)，成為我省唯一一家獲此認證的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，2018年完成進出口額50.2億元，排名全省第四，同比增長191.3%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期投用，21家企業(yè)已進駐裝修與設(shè)備安裝，生物醫(yī)藥大分子公共服務(wù)平臺基本建成。新藥研發(fā)取得突破，鴻運華寧在研創(chuàng)新抗體藥19個，其中肺動脈高壓、II型糖尿病等三個突破型創(chuàng)新藥已在多國開展臨床實驗。第三方服務(wù)類項目已有博睿醫(yī)學、嘉寶仁和、鄭州百橋、江蘇衡譜等一批企業(yè)入駐。
航空港建設(shè)空中絲綢之路重要節(jié)點 馬國樑 圖加快實施提質(zhì)工程，航空新城更具魅力
強化建設(shè)管理，城市承載力快速提升。強力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水第二水廠一期竣工驗收，南區(qū)第一給水加壓泵站建成；第一污水處理廠三期啟動建設(shè)，第三污水處理廠再生水工程完工；2016年開工的6座變電站全部建成，2017年開工的6座變電站主體完成83%；新鋪設(shè)供水管網(wǎng)25公里、電力排管39公里、燃氣管網(wǎng)57公里；新增通車里程40公里，新開工道路30公里，城市承載能力進一步增強。全面實施路長制，強力推進違建、廣告牌、村容村貌等專項治理及餐廚垃圾清運，城市精細化管理水平持續(xù)提升。
強化綠色環(huán)保，生態(tài)建設(shè)成效明顯。“十三五”環(huán)保規(guī)劃方案通過專家評審，總體規(guī)劃環(huán)評取得省環(huán)保廳批復。園博園正式獲批國家AAAA級旅游景區(qū)，“三縱三橫”生態(tài)廊道和梅河干流、梅河支流、高路河等生態(tài)水系建設(shè)快速推進，全年新增綠化面積200萬平方米，全區(qū)綠化面積達到1800萬平方米，建成區(qū)綠地率達到27.1%，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
強化以人為本，棚戶區(qū)改造加快推進。南水北調(diào)運河以東區(qū)域第一至第九安置區(qū)58個項目地塊已開工建設(shè)50個，正在進行主體施工或裝修地塊42個，封頂313棟樓，封頂率超過90%。新增回遷項目5個，涉及12個村1.61萬人，完成安置房網(wǎng)簽4891套。
強化嚴管嚴控，污染防治攻堅取得階段性成果。2018年空氣質(zhì)量指標實現(xiàn)“兩降一增”：PM10年累計濃度106微克/立方米，下降7.8%，低于年度目標值9微克/立方米，目標完成率在全市縣（市）區(qū)組中排名第一；PM2.5年累計濃度63微克/立方米，下降1.6%，低于年度目標2微克/立方米；全年優(yōu)良天數(shù)169天，同比增加10天。省控梅河、丈八溝責任目標考核的三項因子均達到Ⅳ類水質(zhì)標準，全區(qū)飲用水水質(zhì)達標率98%以上，完成了省市確定的水質(zhì)改善目標。
鄭州綜保區(qū)大門 李靜 圖加快實施創(chuàng)新工程，發(fā)展活力更加充沛
政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“簡”的效果。整合全區(qū)各部門辦事大廳的新行政服務(wù)中心投入使用，實現(xiàn)了“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，提高了行政效率，降低了企業(yè)成本，方便了群眾辦事。持續(xù)深化商事登記制度改革，將企業(yè)設(shè)立登記、新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票、刻制公章和辦理社會保險登記時間大幅度壓縮，市場主體總量持續(xù)增長，增速排名全市前列。
“雙創(chuàng)”工作再造“升級版”。鄭洛新自創(chuàng)區(qū)航空港輻射區(qū)正式獲批。航空港實驗區(qū)首只創(chuàng)投基金正式成立，2018年撥付“雙創(chuàng)”扶持資金超過6000萬元。中科院軟件所鄭州基地啟動建設(shè)。雙創(chuàng)綜合體建成面積超過300萬平方米，培育認定孵化平臺超過10家，入駐“雙創(chuàng)”項目和創(chuàng)客團隊360個；全年新增省、市級研發(fā)平臺20家，累計達到96家；高新技術(shù)企業(yè)累計達到30家，科技型中小企業(yè)達到169家，獲得國務(wù)院與河南省政府表彰。
高端人才匯集實現(xiàn)“量”的突破。實施“人才+項目”戰(zhàn)略，以“智匯鄭州·1125”聚才計劃為抓手，在全省率先打造“國際引智展示中心”，建設(shè)“全球眼”人才大數(shù)據(jù)庫，打造人才資源共享和信息發(fā)布平臺；搭建了“線上全天候+線下一站式”人才服務(wù)模式。制定出臺《關(guān)于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略打造人才集聚高地的若干意見》《關(guān)于優(yōu)化人才發(fā)展服務(wù)的若干措施》等人才專項服務(wù)政策，在住房保障、場租補貼、貢獻獎勵等10個方面為人才提供全方位服務(wù)，已引進院士4名、國家級專家8名、“智匯鄭州”聚才計劃人才86名，設(shè)立院士工作站3個。
加快實施民生工程，群眾生活更加美好脫貧攻堅取得階段性成果。堅持將脫貧攻堅擺在全區(qū)工作的重要位置，在精準施策與政策落地上下功夫，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，全區(qū)建檔立卡低收入人口中三分之一以上依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧。截至2018年底，全區(qū)14個低收入村建檔立卡815戶、3163人全部實現(xiàn)脫貧。
公共服務(wù)體系不斷完善。啟動中小學建設(shè)25所，其中新建7所、續(xù)建9所、前期工作9所，建成后將新增學位4.71萬個。鄭州六中航空港校區(qū)設(shè)計已完成，鄭州一中航空港校區(qū)開工建設(shè)，省實驗小學、省實驗中學裕鴻國際學校實現(xiàn)招生。市中醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院可研報告已批復，市中醫(yī)骨傷病醫(yī)院港區(qū)項目、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，省立醫(yī)院二期已經(jīng)封頂，市第一人民醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院即將投入運營。積極開展智能化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全區(qū)安裝使用手機APP居民達到2.93萬戶，累計簽約14.66萬人。開通4條實驗區(qū)至市區(qū)定制公交，常規(guī)公交客運量同比增加51.4萬人次，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。
民生實事推進順利。2018年，航空港實驗區(qū)承辦的7大類12小項省民生實事、9大類32小項市民生實事全部完成；全區(qū)安排的10個方面16小項民生實事已完成14項，另外2項跨年度工程正加快推進。
社會大局保持穩(wěn)定。“掃黑除惡”專項斗爭保持高壓態(tài)勢，全年查辦涉黑團伙和惡勢力團伙3起，破獲刑事案件53起。社區(qū)矯正管理規(guī)范，人民調(diào)解作用發(fā)揮明顯，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責任，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全形勢良好。嚴格落實村委候選人聯(lián)審聯(lián)批程序，選舉產(chǎn)生新一屆村委成員594名，換屆工作圓滿順利。