對于入駐社旗縣產業集聚區的益力康實業有限公司行管副經理王龍海來說，免不了要找各職能部門去辦事，這些單位工作人員的辦事效率和服務態度在他心里都清清楚楚地記著一本賬。春節前，作為企業代表，他和進駐產業集聚區的35位企業老板一起，參加社旗縣2013年度第五次優化經濟發展環境測評會，填寫“測評表”和“意見表”，依次給服務企業息息相關的38個職能部門打分。

　　“一改雙優”活動開展以來，一場名為優化經濟發展環境測評的風暴，將社旗縣38個職能部門的負責人推上了“考場”：考題是他們的工作；考官是企業老板、人大代表、政協委員和效能監察信息員。考得好與不好，將直接關系到他們的未來。

　　聘請企業家當“裁判”

　　2013年年初，該縣舉辦第一次優化經濟發展環境座談會，讓鼎威服飾的老板夏松鵬印象深刻。

　　“讓我們給政府職能部門提意見，說實話，不是咱不敢，總覺得是在走過場，咱一個做生意的，給人家提意見，人家聽不聽？你提的意見人家愿不愿意接受？建議會不會落實？” 將信將疑的夏松鵬，抱著試試看的態度把 “公司門口架空電線存在安全隱患”寫在了意見表上。像夏松鵬這樣想的老板不只他一個人，大家都覺得，縣里開這個會無非是走走形式，誰都沒有把這件事情放到心上。可是，不到三天，企業門口的幾條架空電線就被移走了，這讓夏松鵬明白了，縣里的領導干部是動真格的。

　　“企業內部生產企業做，其他事情全程包辦。”社旗的服務承諾擲地有聲；“企業無小事，一刻不能誤”。立說立辦立行的高效率，讓投資社旗的企業家們心服口服。

　　立說立辦高效服務

　　“投資社旗縣，事事都好辦。”這句本來是該縣招商引資的宣傳語，如今卻成了眾多企業家們的口頭禪。

　　2013年6月，紛至沓來的產品訂單，讓紅陽機械有限公司上下如沐春風，然而由于“三夏”生產所帶來的企業用工荒，又讓公司負責人林誼如坐針氈，怎么辦？

　　“企業的需要就是我們的工作，企業的困難就是我們的責任。”縣委、縣政府想企業所想，急企業所急，第一時間伸出援手，全力以赴解決難題。于是，由產業集聚區管委會和縣人社局牽頭，依托在全縣15個鄉鎮和258個村建立的勞動保障平臺，很快就招募到了223名工人。同時，縣職專開通綠色通道，派出專職教師上門服務，對新招募人員進行免費技術短訓，僅用一周時間，新員工熟練上崗，用工危機得到解決，企業保住了訂單、收到了效益，政府贏得了信譽、樹立了形象。

　　據統計，2013年，該縣經過精心組織，進鄉村、入社區舉辦招聘會25場，并通過“春風行動”、“陽光工程”等活動，為森霸光電、新豪地陶瓷等多家企業招聘、培訓、輸送2980名優秀員工，企業老板們紛紛對職能部門的保姆式服務豎起了大拇指。

　　在傾心服務企業發展這個“大考場”上，只是該縣職能部門給出完美答卷的一個縮影。該縣通過2013年度前四次的優化經濟發展環境測評活動，共收集到測評代表反映的意見建議78條，并把梳理歸類篩選出的31個問題分別交給縣電業局、城建局等21個單位具體承辦，全程跟蹤督察，在規定時限內，所有問題得以解決，企業滿意率達到100%。“企業發展我們責無旁貸，服務企業永無止境。”在該縣優化經濟發展環境測評會上，優秀職能部門代表、縣產業集聚區管委會副主任夏文平由衷地說。“好不好，行不行，我們說了算；有這樣的政府撐腰，企業想不發展都難。”過硬的作風、優質的服務讓企業家們對職能部門贊不絕口。

　　硬手腕打造軟環境

　　“一個地區即便有好的條件、好的基礎，但沒有好的發展環境，再多的優勢也會喪失，再多的機會也會溜走。相反，如果一個地區條件差、基礎差，但是全體干群聚精會神搞建設，一心一意謀發展，心無旁騖干事業，積極營造良好的發展環境，就一定會實現經濟快速發展。”縣委常委、縣紀委書記郭希朝如是說。

　　近年來，該縣始終堅持“用硬手腕打造軟環境，把軟環境打造成硬資源”的原則，致力將社旗打造成“思想觀念新、服務態度好、辦事效率高、發展成本低、干部隊伍廉、發展環境優”的投資洼地，逐漸叫響了社旗速度、社旗環境、社旗質量、社旗形象“四大品牌”。“環境優不優，服務好不好，考場之上見分曉。”該縣把實行優化經濟發展環境測評作為創優經濟發展軟環境的重要手段和長效舉措，為服務大局，奪得高分，全縣職能部門把功夫下到平時，放下架子，撲下身子，與企業攀親結友辦實事，形成了以優良的環境促開放、促發展的嶄新局面，縣域經濟呈現出科學發展、跨越發展的良好態勢。

　　環境也是生產力，“巢”暖方引群“鳳”棲。2013年，該縣共洽談簽約招商項目79個，合同引資171億元，到位資金47.1億元。共引進億元以上項目19個，其中“中字號”企業5家，國內500強和行業龍頭企業11家。

（特約記者 張 林）