日前,筆者走進社旗縣李店鎮下郭村千畝無公害溫室蔬菜示范園區,蔬菜大棚排列整齊有序。大棚內即將上市的西紅柿、黃瓜、絲瓜,掛滿枝頭,長勢喜人。
園區負責人欣喜地介紹:“這茬西紅柿、黃瓜、絲瓜又是豐收在望,給新的一年開了個好頭,園區能有今天的規模和效益,土地流轉功不可沒啊!”
該鎮主抓農業的負責人說:“通過土地流轉,大多數農民變成了‘三金型’農民,即通過土地流轉獲得土地租金、通過土地入股專業合作社獲得分紅股金、通過在蔬菜大棚內務工獲得薪金,實現了農村大批富余勞動力就地就業,年人均收入達1.5萬元左右。”
近年來,社旗縣著力推進傳統農業大縣向現代農業基地轉型,積極探索創新土地流轉方式,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營,土地——這一生產要素經營權的變革,帶來了農業生產力的提升。
讓農民的土地流轉在陽光下運行,保證土地流轉供求雙方的合法權益。社旗縣在深入宣傳農村土地承包經營權流轉政策的同時,著力以土地流轉市場建設為載體,建立健全土地流轉服務網絡。依托農村經營管理系統,建設了社旗縣土地流轉服務中心、15個鄉鎮土地流轉服務中心和村級土地流轉服務站,形成覆蓋縣、鄉、村三級服務網絡,開設了農村土地流轉信息網和數據庫,實現了動態化管理。
在李店鎮土地流轉服務中心,拿著剛剛簽完字的土地流轉合同文本,流轉戶常云峰高興地說:“你看,這合同上面的流轉期限、使用用途、價款支付方式等內容一應俱全,非常規范,這下我就放心多了。”
“要保護農民的命根子,讓地動起來、活起來,光有機構和平臺還不行,核心是必須有一套科學的運行機制。”隨同的社旗縣李店鎮農業服務中心主任郭金林介紹,“我們以實施土地流轉合同和備案制為重點,健全完善了農村土地流轉政策咨詢服務、經營權證書管理、登記備案、信息收集發布、用途審查、收益評估、合同管理、合同簽證、糾紛調處和檔案管理十項規范管理制度和運行機制。”
從流轉土地“入市”到“簽訂”及突發糾紛處理,提供全程服務,社旗縣嚴把流轉土地“準入關”、“供求協商關”、“合同簽訂關”和“糾紛調處關”,使農村經營承包土地流轉工作規范而有序進行。
在社旗縣李店鎮西楊莊村,種糧大戶趙保健正在給他家的冬小麥澆水,他今年種的500畝小麥,全部實現了耕作、播種、收獲機械化生產。老趙說:“這些年,村里外出打工的人越來越多,好多人忙著在外頭掙錢,也顧不得自家地,我就把大家閑置下來的土地承包下來,一起種,沒想到,讓我好好賺了一把,一年一茬小麥一茬玉米,還種了200余畝的紅纓子牌高粱,收成還不賴,500畝地一年收入了幾十萬,規模大了,地塊大了,無論是耕、種、管、收都省力省工了,而且化肥、種子、農藥等都是批量買,送貨上門,價格也便宜不少,成本降下來了,收入也就自然高了。”
像趙保健一樣,通過土地流轉,實現自己“農場主”夢的人正在多起來,依法、規范的土地流轉機制正在產生這個縣農業生產的聚合效應。
據統計測算,截至目前,社旗縣土地流轉總面積達46萬畝,占耕地總面積的36.7%,參與土地流轉的農戶達12350戶,占全縣農民總數的7.35%。
(通訊員常杰敏)







