特約記者 張本貴 高 帆

　　10月12日14時，煙波浩渺的丹江口水庫水位達到159.95米，逼近歷史最高點。清澈的丹江水不日就將一路歡歌、直入京津。

　　蔚藍的水面下，是近40萬淅川庫區(qū)移民曾經的家園。這里，有他們對家園鄉(xiāng)井的眷戀，有他們故土難離的惆悵，有他們舍家為國的凜然大義。

　　忠誠奉獻、大愛報國。市委書記穆為民稱贊移民精神感天動地，是我們這個時代社會主義核心價值觀的一個閃光的亮點。

　　世紀搬遷

　　凝聚移民精神

　　淅川南水北調丹江口庫區(qū)移民集中搬遷，是一次載入史冊的大移民，始于2009年11月，至2011年10月圓滿完成。淅川縣委書記馬良泉用三個“史無前例”來形容它：

　　一是移民搬遷的規(guī)模史無前例。16.5萬移民涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168個村、1312個組，加上留置人口，總動遷約20萬人，超過小浪底庫區(qū)移民人口最多的新安縣，也超過三峽庫區(qū)農村移民人口最多的萬州市。二是移民搬遷的強度史無前例。三峽移民歷時18年，小浪底移民歷時13年，而丹江口庫區(qū)移民安置時間僅兩年，平均每年要完成8萬余人的搬遷，搬遷安置的規(guī)模、力度、強度超過國家任何工程。三是移民工作的壓力史無前例。這次移民，上級要求“不傷、不亡、不漏、不掉一人，安全無事故”，要求之高史無前例。

　　歷史上過往的移民經歷，人們記憶猶新：從青海支邊到自由選點，從外遷湖北到縣內安置，丹江口水庫初期建設過程中，20.2萬動遷移民分四個階段六次先后被安置在青海、湖北、河南三省七縣市，動遷人口占當時全縣總人口的46.7%，占整個丹江口水庫動遷人口的53.6%，外遷、返遷回流的經歷讓人們刻骨銘心。

　　而此次南水北調丹江口大壩加高后，淅川縣仍是主要淹沒區(qū)和移民區(qū)，新增淹沒面積144平方公里，占庫區(qū)總淹沒面積的47.6%，主要淹沒指標居庫區(qū)河南、湖北兩省六縣市之首相當于湖北省庫區(qū)五縣市總和，工作難度之大不言而喻。

　　別無退路，怎么辦？

　　勇于擔當，迎難而上！

　　自試點移民啟動時起，淅川縣委、縣政府下決心把移民遷安作為壓倒一切的政治任務、作為“一號工程”來抓，全黨動員、全民參與、全力以赴，一切圍繞移民、一切服務移民、一切為了移民。先后組織移民對接近2000次，行程數十萬公里；共投入人力110多萬人次、出動車輛10多萬車次、維修道路284公里、架設供電線路3753千米、開展醫(yī)療服務2.6萬人次，圓滿完成193個批次14.6萬移民外遷任務；共建設移民新村56個，及時完成5151戶1.9萬移民內安任務，勝利實現(xiàn)了工作目標，創(chuàng)造了移民工作的“淅川模式”、“淅川經驗”。

　　扒掉自己親手蓋的房屋，鋸倒自己親手栽的樹木，在殘垣斷壁前吃下最后一頓晚餐，在祖宗的墳前長跪不起……帶著對家鄉(xiāng)的無限眷戀和對未來生活的美好憧憬，移民們踏上了新的搬遷之路。

　　人口認定、實物登記、安置對接、規(guī)劃評審、新村建設、矛盾化解……移民干部夜以繼日地拼搏著、奉獻著。淅川縣委副書記、縣人大常委會主任宋超說：“在整個移民搬遷過程中，有300多名干部暈倒在搬遷現(xiàn)場，30多名干部因公負傷，10多名干部倒下犧牲，他們用健康乃至生命為‘忠誠擔當、務實重干’作出了最好的詮釋。”

　　新時期移民，16.5萬移民在“四年任務、兩年完成”壯懷激烈的口號聲中，在“人員不傷、不亡、不漏、不掉一人，物品不少、不損、不壞一件”的超常規(guī)要求下，圈圓了一個非常完美的句號，這是只有在中國才能創(chuàng)造的人間奇跡！

　　故土難離，親人天各一方；舍家為國，碧水見證奉獻。一戶戶移民搬走了，但一種與南水北調工程相生相伴的移民精神，在波瀾壯闊的移民畫卷中得以流傳并發(fā)揚光大，成為淅川人、南陽人取之不盡用之不竭的精神財富。

　　傾力幫扶

　　建設美麗家園

　　進入后移民時代，移民們安置得如何、他們生活得怎樣，對全市乃至全省移民工作具有示范性的影響。淅川縣以建設渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)為載體，引導移民發(fā)展生態(tài)產業(yè)，與外遷安置的移民一樣，縣內安置的移民也在新家園里開始了嶄新的生活。

　　移民入住新家園后，淅川縣積極落實大中型水庫移民后期扶持20年的政策決定，讓移民每人每年穩(wěn)定增加純收入600元，有力地改變了庫區(qū)群眾的生產生活條件，推動了庫區(qū)經濟快速發(fā)展。

　　“把移民當親人，是我們始終不變的承諾。”淅川縣長趙鵬說。他常常對干部們強調，要化精神為動力，化無形為有形，把移民精神的無限力量滲透到群眾走向未來、邁向幸福的無限實踐中。

　　為打造富裕、文明、和諧、美麗的移民安置區(qū)，淅川縣各部門競相幫扶移民：財政部門設立移民后續(xù)發(fā)展基金，促進移民新村完善提升環(huán)境；移民部門把一份份惠民政策資料送到移民家門口，為移民建起了一個個養(yǎng)殖小區(qū)和溫室大棚；教育部門在移民村建成一個個籃球場、圖書室；農機部門幫助移民購置一臺臺大型農機具；林業(yè)部門為移民村栽植花木，綠化新村……全縣上下形成了關心移民、關愛移民的良好局面。

　　作為安置大縣，淅川共在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安置點56個，總量全省第一。淅川縣委出臺了創(chuàng)建移民新型社區(qū)實施意見和土地扶持、資金扶持、農戶扶持等19條優(yōu)惠政策及獎勵規(guī)定，縣政府出臺淅川縣南水北調丹江口水庫移民生產開發(fā)資金使用管理暫行辦法，縣財政每年拿出800萬元資金作為全縣移民新型社區(qū)創(chuàng)建和移民生產開發(fā)項目發(fā)展獎補資金。目前，已經有33個移民新村完成了村容村貌的整治和公益設施的完善，44個移民新村制定了產業(yè)規(guī)劃并啟動實施。

　　談起入住新居的感受，老城鎮(zhèn)穆山村移民全順和說，搬遷后他有一種“虎口脫險”的感覺。過去，他們全家住在三間搖搖欲墜的土坯房里。“沒有錢修新房子，再加上國家下達的停建令也不讓建新房子。一到下雨天，屋外大下，屋里小下，我們只能找?guī)赘�木頭把要塌的墻壁撐起來。現(xiàn)在住上寬敞明亮的兩層樓房，再不為下雨墻壁裂縫提心吊膽了！”

　　“政府出錢幫我們建起了新房屋，還建起了農家書屋、文化廣場，村民們都愛來看書讀報、唱歌跳舞。”愛好歌舞的全金山老人高興地說，“以前住在山里，仨月半年都沒有一次文體活動，想舉辦活動也找不到場所。如今的新村里，各種文體娛樂設施一應俱全，可方便了。”漫步穆山移民新村文化廣場，能明顯感受到這里旺盛的人氣。每到農閑和傍晚，移民們紛紛來到廣場上休閑散步、觀山品水，跳舞健身的年輕人絡繹不絕，成為一道靚麗的風景線。

　　新家園里的幸福生活，好比芝麻開花——節(jié)節(jié)高！

　　競相創(chuàng)業(yè)

　　升騰幸福希望

　　“搬得出，穩(wěn)得住，能發(fā)展，可致富”，這是黨和政府對移民群眾作出的莊嚴承諾。大搬遷過后，衡量移民工作的最高標準就是移民日子過得好不好，淅川縣提出“用發(fā)展聚人心，用成果暖人心”。

　　進入后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展新階段，淅川縣委、縣政府積極謀劃，發(fā)真力出實招，發(fā)揮精神鼓舞和引領作用，讓移民們從精神上振奮起來，自覺投入到發(fā)展新產業(yè)、創(chuàng)建新家園的建設大潮中；發(fā)揮資金“四兩撥千斤”作用，創(chuàng)新管理方法，探索移民增收和扶持方法，帶領移民群眾安穩(wěn)致富奔小康。

　　2012年以來，淅川縣上下協(xié)調，勇于探索，創(chuàng)新借策造勢、借船過河、借雞下蛋、借力創(chuàng)業(yè)、借工扶農等方法，全方位尋求高效、普惠的綜合發(fā)展之路。充分發(fā)揮2200萬元移民獎扶資金的支點撬動作用，發(fā)展壯大了經濟林果業(yè)、特色種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等支柱產業(yè)，實現(xiàn)了移民增收、企業(yè)增效、村組集體經濟發(fā)展和壯大的良性發(fā)展格局。

　　淅川縣移民局局長聶俊毅告訴記者，借助移民獎扶政策優(yōu)勢，全縣新老移民創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，他們不等不靠，主動務工興業(yè)。目前，全縣11個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成2000畝以上的生態(tài)農業(yè)產業(yè)基地32個，國家投入的2200萬元獎補資金，帶動了十倍乃至更多的移民和企業(yè)資金投放到生產發(fā)展中，達到了“四兩撥千斤”的效果。

　　為確保移民能發(fā)展、可致富，上集鎮(zhèn)結合當地土壤、氣候條件，以張營新村為中心發(fā)展以花卉苗木、大棚蔬菜為主的高效生態(tài)農業(yè)。目前，張營蔬菜基地已經建成占地1000多畝的82座自動化恒溫塑料大棚，管理工作基本上都由張營新村村民負責。移民杜條榮告訴記者：“俺們夫妻倆管理兩座大棚，頭一年就掙了兩萬多塊錢，菜的長勢好、產量高，收入肯定要增加。”

　　厚坡鎮(zhèn)柴溝新村移民是由香花鎮(zhèn)柴溝村搬遷而來，為了讓每個移民在致富路上走得快些，厚坡鎮(zhèn)結合庫區(qū)移民生活習慣和生態(tài)文明示范村建設，采取“政府組建，村組管理”的建設模式，申報建設了投資1100萬元、占地70畝的柴溝移民新村養(yǎng)殖小區(qū)項目，一投入運營，就有45戶移民采取股份制、個人獨資等方式積極參與。如今，占地70畝的養(yǎng)殖小區(qū)里，村民們有的在加工飼料，有的在喂養(yǎng)動物，養(yǎng)殖區(qū)好似變成了動物園，黃牛、山羊、鴿子等散布在養(yǎng)殖區(qū)的各個大棚內，一批敢打敢拼的移民養(yǎng)殖戶把規(guī)模養(yǎng)殖作為產業(yè)調整突破口，走上了富裕道路。

　　幸福生活的夢想，從來沒有這么接近現(xiàn)實；幸福生活的希望，從來沒有如此觸手可及。

　　統(tǒng)計顯示，淅川縣已有5萬名新老移民參與或從事生態(tài)產業(yè)發(fā)展，近萬名移民在產業(yè)集聚區(qū)務工，人均每年增收1萬多元，廣大庫區(qū)移民正凝心聚力奏出安居樂業(yè)的幸福交響曲！