聚作風(fēng)建設(shè)成效 匯改革發(fā)展動力

　　通訊員 胡青 劉煥峰 張舒

　　照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。8個多月時間，南召縣997個基層黨組織、2.2萬名黨員緊緊圍繞總要求，對作風(fēng)之垢、行為之弊進行大排查、大檢修、大掃除，經(jīng)歷了一場深刻的思想政治洗禮。全縣黨員干部的群眾觀念得到明顯強化，“四風(fēng)”問題得到明顯遏制，一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決，一系列作風(fēng)建設(shè)的長效機制得以確立，教育實踐活動所激發(fā)出蓬勃向上的正能量，為全縣凝心聚力深化改革、推動發(fā)展、改善民生注入了強大動力。

　　高起點謀劃 高質(zhì)量推進

　　促活動開展有序推進

　　“教育實踐活動要向縣委機關(guān)看齊、向縣委班子看齊、向班子成員看齊。”縣委書記鄢國賓在教育實踐活動動員大會上的講話擲地有聲。

　　言必信，行必果。縣委常委率先行動起來，靜下心學(xué)習(xí)、擺進去排查、動起來整改，以正人先正己的態(tài)度和行動示范推動活動深入開展，做到每個環(huán)節(jié)都走在前列。縣委書記鄢國賓、縣長王放到基層征求意見、調(diào)研指導(dǎo)均在20天以上，并到所聯(lián)系村吃住三天，蹲點調(diào)研，與群眾近距離接觸，面對面交流，傾聽村民呼聲，共商發(fā)展對策。在撰寫對照檢查材料上，縣委班子對照檢查材料提交縣委常委會討論了6次，縣委常委個人對照檢查材料普遍修改12次以上，10名班子成員查擺“四風(fēng)”問題18條以上，為全縣樹立了標桿。在問題整改上，針對群眾反饋意見和查擺發(fā)現(xiàn)的問題，繪制“路線圖”，列出“時間表”，圍繞加強作風(fēng)建設(shè)、強化為民服務(wù)、嚴格制度規(guī)范、加強制度建設(shè)等5個方面53項整改任務(wù)，逐項明確了整改目標、整改要求、整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)及整改期限，并在全縣公開，接受群眾監(jiān)督。

　　該縣先后召開8次培訓(xùn)會，對活動辦成員、督導(dǎo)組成員和活動單位黨組織負責人、業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，其中業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)到村黨支部書記，提高組織開展活動的水平。組建16個督導(dǎo)組，制定《督導(dǎo)工作方案》，明確督導(dǎo)組督導(dǎo)任務(wù)、工作職責和工作紀律，采取領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)與群眾督導(dǎo)相結(jié)合、重點督導(dǎo)與全面督導(dǎo)相結(jié)合、定期督導(dǎo)與隨機督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，對各活動單位普遍進行50次以上的督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。

　　嚴要求學(xué)習(xí) 嚴標準檢查

　　把突出問題擺上桌面

　　知為行之始，學(xué)為用之先。南召縣堅持把學(xué)習(xí)教育作為開展好活動的基礎(chǔ)性要求，切實拿在手里，放在心中，常抓不懈，教育引導(dǎo)黨員干部通過學(xué)習(xí)牢固樹立群眾觀點，補充精神之“鈣”，筑牢思想之魂為查擺問題、整改落實打下堅實的思想基礎(chǔ)。

　　各活動單位堅持做到規(guī)定篇目一個不少、自選內(nèi)容豐富多彩，組織黨員干部靜下心來踏實學(xué)、對照鏡子深入學(xué)、帶著問題思考學(xué)，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、觀看視頻、實地參觀、探討交流等形式，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實”。

　　思想擺正了，問題也就好找了。各活動單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“范圍要廣泛、方式要多樣、意見要原味、接受要誠懇”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，全面查擺不斷聚焦，既圍繞“四風(fēng)”找共性問題，又有針對性地查個性問題，著力在征求意見建議的廣度和深度上下功夫，確保真聽意見、聽真意見。全縣共召開征求意見座談會320次，發(fā)放征求意見表(函、問卷)8000余份，深入談心1.1萬人次，征求到各類意見1.8萬條(次)。

　　在專題民主生活會和組織生活會上，各級黨員干部堅持開門見山、直奔主題，做到自我批評放下架子、拋開面子、抓住要害；相互批評真刀真槍、見筋見骨，點準“穴位”、戳到“麻骨”，使每名同志都接受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，真正把問題擺到桌面上，明確了努力方向。

　　釘釘子整改 全方位落實

　　讓作風(fēng)建設(shè)落地生根

　　“大排查”旨在“大掃除”，“洗洗澡”是為了“治治病”。南召縣針對群眾反饋意見和查擺發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量，聚焦“標靶”，全力進行整改，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾得到實惠的“幸福清單”，以實際行動取信于民。

　　抓立行立改。堅持問題導(dǎo)向，對征求到的意見和自身查擺出的問題，區(qū)別情況對癥下藥，從緊迫需要解決的問題入手，從群眾最不滿意、反映最強烈的飲水、行路、用電、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施維修等具體問題入手，堅持立行立改，拉單子、建臺賬、見成效。

　　抓專項治理。在落實好中央21項、省委36項專項整治的基礎(chǔ)上，針對共性問題，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、細化責任單位，認真組織開展正風(fēng)肅紀、機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、信訪積案化解、城區(qū)秩序、重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境等六個專項整治，處理違規(guī)違紀人員49人次，辦結(jié)信訪案件207起，打造精品街道4條，清理非法占用林地案件8宗，整改排污企業(yè)(點)171家。

　　抓基層基礎(chǔ)。著眼創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，確保聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”暢通無阻。全縣各村級組織科學(xué)運用“四議兩公開”工作法解決涉及農(nóng)民群眾的重大問題386件；整頓“軟、懶、散”村級黨組織36個，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力；開展包聯(lián)共建，在縣直單位包村的基礎(chǔ)上，積極探索延伸，篩選出46個實力較強的縣直單位和186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位參與到包聯(lián)共建工作中，為基層解決突出問題510余個。

　　抓制度完善。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，堅持破立并舉，邊整改邊規(guī)范，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度予以修訂，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的予以廢止，確保整改一類問題，健全一套制度，消除一個病灶，從根本上防止反彈。

　　目前，全縣各級黨組織共確定整改事項7300多項，已整改各類問題6200多個；廢止制度260項，修訂制度920項，新建規(guī)章制度410項。

　　務(wù)實抓教育 合力謀發(fā)展

　　使活動工作相互促進

　　開展教育實踐活動的過程中，南召縣始終把高質(zhì)量、高標準、高效率推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作作為踐行群眾路線的主戰(zhàn)場、樹立為民務(wù)實清廉形象的主渠道，做到活動與工作“兩不誤、兩促進”。

　　重實際，謀改革。把市委改革精神與南召發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，聚焦重點，深度謀劃，圍繞行政審批權(quán)力下放、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提升社會治理能力、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織等重點領(lǐng)域，初步研究制定40多條改革任務(wù)。清理規(guī)范行政審批事項后，全縣共保留行政審批事項202項，減少155項，轉(zhuǎn)入正常工作41項，轉(zhuǎn)為服務(wù)性項目13項，承接3項，新上報14項。

　　辦實事，惠民生。南召縣始終把人民群眾滿意作為第一標準，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，切實解決群眾難題，讓群眾感受到變化，得到實惠。前三季度為39192名各類保障救助人員發(fā)放資金5309.7萬元；總投資7000余萬元的思源實驗學(xué)校投入使用，新增學(xué)位1255個，有效緩解了城區(qū)上學(xué)難問題。縣中醫(yī)院搬遷項目、縣醫(yī)院病房醫(yī)技樓、縣疾控中心等項目正在順利推進。

　　求實效，保穩(wěn)定。著力推進“雙基雙治雙安”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級便民網(wǎng)絡(luò)，分層接待群眾來信來訪，調(diào)處化解矛盾糾紛；建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對重大項目建設(shè)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保不發(fā)生大的矛盾糾紛；完善立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控平臺，提升公眾安全感，上半年公眾安全感指數(shù)位居全省第41名，比去年上升了12個位次。

　　教育實踐活動帶來的作風(fēng)建設(shè)成果，正在轉(zhuǎn)化為推動南召加快發(fā)展和全面深化改革的強大動力，轉(zhuǎn)化為建設(shè)實力幸福生態(tài)新南召的生動實踐……

　　南召，正在奏響為民務(wù)實清廉的最強音！