特約記者 杜福建

　　通訊員 劉成偉 李大旭

　　“我們的城市像花園，花園里的百靈鳥歌連天……”每天清晨，家住桐柏縣城關鎮銀興花園社區的劉紅，都會哼著自編的小曲，與伙伴們相約到淮河源廣場晨練。“這幾年鎮里為社區居民建了不少廣場、游園，早晚健身休閑再也不用跑很遠的地方了，這里環境好、離家又近，大家玩得很開心！”

　　與劉紅一樣，生活在桐柏縣城的居民面對日新月異的城市變化，自豪感與幸福感也與日俱增。

　　“要按照縣委、縣政府的統一部署，高點站位，主動作為，以提升首位度、宜居度，提升承載力、輻射力為目標，堅持創建為民、為民創建的理念，持續推進‘全國文明縣城’創建活動，向文明城市更高層次邁進，加快和諧宜居縣城建設步伐，讓鎮域發展的成果惠及廣大居民！”桐柏縣城關鎮黨委書記李亞松、鎮長楊相斌告訴記者。

　　凝心聚力抓創建

　　文明，是一座城市的靈魂，是衡量一座城市核心競爭力和潛在發展力的重要標志。近年來，面對人們對美好生活、對宜居環境的新要求，城關鎮黨政一班人樹立“環境就是資源，生態就是財富”、“文明創建成果也是生產力”等理念，強化生態文明、和諧發展、持續發展意識，堅持完善基礎、科學推進、提升品位、造福于民的創建原則，政府主導、規劃先行、統籌兼顧、群眾參與，打響了一場提升文明城市品位、增強文明城市魅力的持久戰。2006年，該鎮組織開展了城區背街小巷硬化、綠化、亮化工程；2008年，成功創建省級生態鎮；2010年以來，開展了創建國家級生態鎮活動并獲得成功。

　　城關鎮的創建工作之所以成效明顯，關鍵在于鎮黨委、政府雷厲風行的工作作風，真正做到說了算、定了干、干必成、成必果，踏石留印、抓鐵有痕！

　　在具體工作中，該鎮成立了以鎮黨委、政府主要負責人任指揮長的創建活動指揮部，指揮部下設7個創建工作小組，下發工作方案、實施細則，將創建任務分解到各個工作組，實行目標管理，層層抓落實。

　　文明創建，人人有責。城關鎮每年年初進行一次全面調研，制訂出切實可行、民生至上的創建計劃，并將創建內容、工作標準公開，接受居民監督，吸納群眾參與。在小巷硬化、小區建設、城中村改造工作中分別召開論證會、群眾代表座談會，反復征求意見。此外，還組織開展老干部和人大代表視察活動，認真聽取他們的意見建議，集思廣益，群策群力，廣大群眾對創建工作的滿意度達98%以上。

　　腳踏實地，健步前行。多年來，城關鎮堅持文明創建與發展節奏相伴而行，經濟建設、社會建設和文明創建同規劃、同落實、同發展，全鎮呈現出一心一意謀發展，社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的可喜局面。

　　以人為本贏民心

　　曾幾何時，“晴天一身灰，雨天一身泥”是城關鎮街道的真實寫照。不僅基礎設施等“硬件”不“硬”，街道管理、社會治安等“軟件”也亟待“升級”。“城市發展必須堅持以人為本，讓居民生活得更舒心！”城關鎮黨委、政府下定決心，創新思路，創新舉措，創新機制，著力破解文明城市創建的難題，讓縣城(所在地)更靚，居民更幸福。

　　城關鎮先后多批次組織人員外出考察，學習借鑒先進管理經驗，聘請專家對城鎮生態建設進行科學規劃，每年度建設規劃列入鎮政府工作報告，提交鎮人民代表大會充分討論，通過后，集中精力組織實施。

　　大膽探索創新管理模式。該鎮將8個社區劃分為114個居民小區，每個小區選聘一名小區長，小區長與社區“兩委”班子、鎮機關領導和干部共同構建了三級管理服務網絡。在我市率先推行社區環境衛生和小巷保潔市場化運行機制，對全鎮160多條小巷和7個公廁實行物業化管理，實現社區垃圾日產日清，無害化處理100%。鎮政府與各社區、鎮直單位、駐社區單位、沿街門店分別簽訂環境衛生管理“門前三包、門內達標”責任書，確保環境衛生落實到人。對沿街門店、小商小販、“五小”行業不定期進行專項整治，清除亂搭亂建、占道經營，清理小廣告，規范“五小”行業和流動攤點。

　　持續完善基礎設施建設。對沿街巷道和16個小區墻體進行統一粉刷，粉刷面積達3萬平方米。對8個社區的小巷路燈進行檢查、安裝，更換路燈310盞。在社區新上技防平臺4個，安裝監控設備200多套。協調電力、通信、廣電等部門實施“三線”歸整改造工程，使社區環境更安全、更美觀。

　　防控污染保清潔。為營造藍天碧水，打造綠色城鎮，城關鎮對所有招商引資項目，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保新入駐項目環評率、“三同時”執行率均達到100%，確保鎮域經濟實現綠色增長。該鎮還對社區內排水管網進行改造，污水全部由縣污水處理廠集中處理，達標排放。對流經鎮區的3條河道進行綜合治理，拆除亂占河道的違法設施3處，清理淤泥4000余噸。以城區市場經營、交通秩序、市民行為規范為重點，該鎮還開展執法糾錯活動，確保市場管理規范有序，交通秩序良好，街道整潔，環境優美。

　　文明之花分外香

　　文明創建活動重在深入人心，潛移默化。為此，該鎮宣傳發動工作常抓不懈。今年，全國文明縣城復查驗收的戰鼓擂響后，該鎮迅速行動，“倡導文明新風，共建美好家園”、“創文明城市、做文明市民”、“文明之路、始于足下”、“全民參與、共創文明”……一條條標語，匯成了城關鎮干部群眾創建文明縣城的“決心書”。這仿佛一個個音符，奏響了城關人爭創文明的動人樂章。

　　根據創建工作進度、各個時期創建目標任務，城關鎮不斷優化創建載體。為解決城區居民出行難問題，該鎮連續多年實施小巷硬化、亮化、綠化、凈化工程。為提升綠化水平，開展機關庭院、居民小區和街巷綠化達標競賽活動；為整治環境衛生，組織青年志愿者，開展“清除白色垃圾”、“護綠使者”、“保護淮源”行動，組織開展“小手拉大手”、“巾幗行動”、“我當衛生文明監督員”等活動。

　　開展文明創建進家庭、進社區、進課堂活動。在8個社區建立市民學校，今年來已開展文明素質教育活動40余次，受教育居民3000多人次。在8個社區開展“星級文明戶”、“文明市民”、“好鄰里”評選活動，發揮了良好的示范帶頭作用。

　　開展志愿者活動，讓志愿服務惠及居民。該鎮成立志愿者活動總站1個、分站8個，成立青年志愿者隊伍56支，深入各小區開展志愿者活動。清理垃圾300多處，清理社區小廣告數萬個。西關社區志愿者還走上街頭開展義診活動，深受群眾歡迎。

　　深入持久的文明創建活動，讓廣大居民從切身體驗中感受到了變化，得到了實惠，從而讓大家對創建工作從理解到支持、從支持到自覺參與。講文明在淮源大地蔚然成風，“文明之手”正塑造著一座嶄新的城市。

　　“文明創建，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。盡管我們在南陽市率先獲得了國家級生態鎮的殊榮，但文明創建活動必須持之以恒，常抓不懈！”李亞松告訴記者，“我們的追求是當好全縣‘全國文明縣城’創建工作的排頭兵，全面提升城關鎮居民的‘文明參數’和‘幸福指數’！”