特約記者 杜福建
通訊員 劉成偉 李大旭
“我們的城市像花園，花園里的百靈鳥歌連天……”每天清晨，家住桐柏縣城關鎮(zhèn)銀興花園社區(qū)的劉紅，都會哼著自編的小曲，與伙伴們相約到淮河源廣場晨練。“這幾年鎮(zhèn)里為社區(qū)居民建了不少廣場、游園，早晚健身休閑再也不用跑很遠的地方了，這里環(huán)境好、離家又近，大家玩得很開心！”
與劉紅一樣，生活在桐柏縣城的居民面對日新月異的城市變化，自豪感與幸福感也與日俱增。
“要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高點站位，主動作為，以提升首位度、宜居度，提升承載力、輻射力為目標，堅持創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建的理念，持續(xù)推進‘全國文明縣城’創(chuàng)建活動，向文明城市更高層次邁進，加快和諧宜居縣城建設步伐，讓鎮(zhèn)域發(fā)展的成果惠及廣大居民！”桐柏縣城關鎮(zhèn)黨委書記李亞松、鎮(zhèn)長楊相斌告訴記者。
凝心聚力抓創(chuàng)建
文明，是一座城市的靈魂，是衡量一座城市核心競爭力和潛在發(fā)展力的重要標志。近年來，面對人們對美好生活、對宜居環(huán)境的新要求，城關鎮(zhèn)黨政一班人樹立“環(huán)境就是資源，生態(tài)就是財富”、“文明創(chuàng)建成果也是生產(chǎn)力”等理念，強化生態(tài)文明、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展意識，堅持完善基礎、科學推進、提升品位、造福于民的創(chuàng)建原則，政府主導、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、群眾參與，打響了一場提升文明城市品位、增強文明城市魅力的持久戰(zhàn)。2006年，該鎮(zhèn)組織開展了城區(qū)背街小巷硬化、綠化、亮化工程；2008年，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)；2010年以來，開展了創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)活動并獲得成功。
城關鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作之所以成效明顯，關鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府雷厲風行的工作作風，真正做到說了算、定了干、干必成、成必果，踏石留印、抓鐵有痕！
在具體工作中，該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人任指揮長的創(chuàng)建活動指揮部，指揮部下設7個創(chuàng)建工作小組，下發(fā)工作方案、實施細則，將創(chuàng)建任務分解到各個工作組，實行目標管理，層層抓落實。
文明創(chuàng)建，人人有責。城關鎮(zhèn)每年年初進行一次全面調(diào)研，制訂出切實可行、民生至上的創(chuàng)建計劃，并將創(chuàng)建內(nèi)容、工作標準公開，接受居民監(jiān)督，吸納群眾參與。在小巷硬化、小區(qū)建設、城中村改造工作中分別召開論證會、群眾代表座談會，反復征求意見。此外，還組織開展老干部和人大代表視察活動，認真聽取他們的意見建議，集思廣益，群策群力，廣大群眾對創(chuàng)建工作的滿意度達98%以上。
腳踏實地，健步前行。多年來，城關鎮(zhèn)堅持文明創(chuàng)建與發(fā)展節(jié)奏相伴而行，經(jīng)濟建設、社會建設和文明創(chuàng)建同規(guī)劃、同落實、同發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面。
以人為本贏民心
曾幾何時，“晴天一身灰，雨天一身泥”是城關鎮(zhèn)街道的真實寫照。不僅基礎設施等“硬件”不“硬”，街道管理、社會治安等“軟件”也亟待“升級”。“城市發(fā)展必須堅持以人為本，讓居民生活得更舒心！”城關鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新機制，著力破解文明城市創(chuàng)建的難題，讓縣城(所在地)更靚，居民更幸福。
城關鎮(zhèn)先后多批次組織人員外出考察，學習借鑒先進管理經(jīng)驗，聘請專家對城鎮(zhèn)生態(tài)建設進行科學規(guī)劃，每年度建設規(guī)劃列入鎮(zhèn)政府工作報告，提交鎮(zhèn)人民代表大會充分討論，通過后，集中精力組織實施。
大膽探索創(chuàng)新管理模式。該鎮(zhèn)將8個社區(qū)劃分為114個居民小區(qū)，每個小區(qū)選聘一名小區(qū)長，小區(qū)長與社區(qū)“兩委”班子、鎮(zhèn)機關領導和干部共同構(gòu)建了三級管理服務網(wǎng)絡。在我市率先推行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和小巷保潔市場化運行機制，對全鎮(zhèn)160多條小巷和7個公廁實行物業(yè)化管理，實現(xiàn)社區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理100%。鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、鎮(zhèn)直單位、駐社區(qū)單位、沿街門店分別簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包、門內(nèi)達標”責任書，確保環(huán)境衛(wèi)生落實到人。對沿街門店、小商小販、“五小”行業(yè)不定期進行專項整治，清除亂搭亂建、占道經(jīng)營，清理小廣告，規(guī)范“五小”行業(yè)和流動攤點。
持續(xù)完善基礎設施建設。對沿街巷道和16個小區(qū)墻體進行統(tǒng)一粉刷，粉刷面積達3萬平方米。對8個社區(qū)的小巷路燈進行檢查、安裝，更換路燈310盞。在社區(qū)新上技防平臺4個，安裝監(jiān)控設備200多套。協(xié)調(diào)電力、通信、廣電等部門實施“三線”歸整改造工程，使社區(qū)環(huán)境更安全、更美觀。
防控污染保清潔。為營造藍天碧水，打造綠色城鎮(zhèn)，城關鎮(zhèn)對所有招商引資項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保新入駐項目環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率均達到100%，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長。該鎮(zhèn)還對社區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)進行改造，污水全部由縣污水處理廠集中處理，達標排放。對流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)的3條河道進行綜合治理，拆除亂占河道的違法設施3處，清理淤泥4000余噸。以城區(qū)市場經(jīng)營、交通秩序、市民行為規(guī)范為重點，該鎮(zhèn)還開展執(zhí)法糾錯活動，確保市場管理規(guī)范有序，交通秩序良好，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美。
文明之花分外香
文明創(chuàng)建活動重在深入人心，潛移默化。為此，該鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作常抓不懈。今年，全國文明縣城復查驗收的戰(zhàn)鼓擂響后，該鎮(zhèn)迅速行動，“倡導文明新風，共建美好家園”、“創(chuàng)文明城市、做文明市民”、“文明之路、始于足下”、“全民參與、共創(chuàng)文明”……一條條標語，匯成了城關鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)建文明縣城的“決心書”。這仿佛一個個音符，奏響了城關人爭創(chuàng)文明的動人樂章。
根據(jù)創(chuàng)建工作進度、各個時期創(chuàng)建目標任務，城關鎮(zhèn)不斷優(yōu)化創(chuàng)建載體。為解決城區(qū)居民出行難問題，該鎮(zhèn)連續(xù)多年實施小巷硬化、亮化、綠化、凈化工程。為提升綠化水平，開展機關庭院、居民小區(qū)和街巷綠化達標競賽活動；為整治環(huán)境衛(wèi)生，組織青年志愿者，開展“清除白色垃圾”、“護綠使者”、“保護淮源”行動，組織開展“小手拉大手”、“巾幗行動”、“我當衛(wèi)生文明監(jiān)督員”等活動。
開展文明創(chuàng)建進家庭、進社區(qū)、進課堂活動。在8個社區(qū)建立市民學校，今年來已開展文明素質(zhì)教育活動40余次，受教育居民3000多人次。在8個社區(qū)開展“星級文明戶”、“文明市民”、“好鄰里”評選活動，發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。
開展志愿者活動，讓志愿服務惠及居民。該鎮(zhèn)成立志愿者活動總站1個、分站8個，成立青年志愿者隊伍56支，深入各小區(qū)開展志愿者活動。清理垃圾300多處，清理社區(qū)小廣告數(shù)萬個。西關社區(qū)志愿者還走上街頭開展義診活動，深受群眾歡迎。
深入持久的文明創(chuàng)建活動，讓廣大居民從切身體驗中感受到了變化，得到了實惠，從而讓大家對創(chuàng)建工作從理解到支持、從支持到自覺參與。講文明在淮源大地蔚然成風，“文明之手”正塑造著一座嶄新的城市。
“文明創(chuàng)建，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。盡管我們在南陽市率先獲得了國家級生態(tài)鎮(zhèn)的殊榮，但文明創(chuàng)建活動必須持之以恒，常抓不懈！”李亞松告訴記者，“我們的追求是當好全縣‘全國文明縣城’創(chuàng)建工作的排頭兵，全面提升城關鎮(zhèn)居民的‘文明參數(shù)’和‘幸福指數(shù)’！”
