本報記者 徐 聰 趙 甫 柏伴雪

　　“當前形勢怎么看？縣域發展怎么辦？基層黨建怎么抓？今后工作怎么干？面對新常態，如何踐行市委作風建設‘四句話’要求，落實求效見擔當？” 3月1日，乙未羊年正月十一，星期天，方城縣委黨校會議中心座無虛席，557名村(社區)黨支部書記齊聚一堂，參加多年來就沒開過的縣鄉村三級干部會，聆聽縣委書記褚清黎的開年“第一課”。

　　春節過后上班第一天，人們還沉浸在走親訪友、拜年敘舊之中。褚清黎不是拜年慰問，而是走上街頭看城建，走進園區看產業，并在調研的基礎上精心準備了幾道必答題，通過召開三級干部會，和全縣各村(社區)黨支部書記一起，謀劃新一年如何發展，基層黨組織如何發揮戰斗堡壘作用，如何使團結、守規、擔當、落實成為全縣上下的價值取向，如何加快推進富強方城、和諧方城、美麗方城建設。

　　當前形勢怎么看——

　　準確把握新常態

　　“凡事預則立，不預則廢。做好今年的各項工作，必須科學研判形勢，準確把握大局，堅定發展信心……”褚清黎從當前形勢研判開篇，幫大家明晰新常態的實質所在。

　　“新常態要有新狀態，新狀態要有新作為。”褚清黎的話擲地有聲。當前，經濟發展步入新常態，經濟發展方式和增長動力發生深刻變化，國家推動沿海發達地區新一輪產業集群式轉移，對中西部地區發展帶來新的機遇；國家把新型城鎮化作為推動力轉換的重要舉措，給城鎮化水平較低的地方帶來了新的空間；“一帶一路”、長江經濟帶國家戰略深入實施，加上省里正在研究推動的高鐵沿線城市經濟帶建設，有利于方城進一步擴大開放、融入全局，為方城帶來新的動力。方城必須因勢利導，把思想和行動統一到對新常態的準確把握和深刻領會上來，在發展理念、發展定位、發展目標、發展路徑上向新常態聚焦聚神聚力聚效，乘勢而上，順勢而為，推動經濟社會全面發展。

　　【心聲】 “上世紀90年代以來，縣里就沒再開過三級干部會。這次會議一竿子插到底，真正把黨的方針政策落實到了‘最后一公里’。我們現場聆聽，直接領會，進一步加深了對新常態的理解，為今后工作指明了方向。”博望鎮前荒村黨支部書記徐運芝一席話道出了大家共同的心聲。通過交流學習，與會的村黨支部書記思想上受到了洗禮，認識上得到了升華。

　　縣域發展怎么辦——

　　突出重點是關鍵

　　“‘凡治國之道必先富民’，習總書記提出‘人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標’，以人為本的理念不斷深化，科學發展的脈絡逐漸清晰。”褚清黎字字珠璣，進一步強化執政為民的宗旨、情懷與意識。

　　圍繞“縣域發展怎么辦”這道必答題，褚清黎明晰了“建設富強方城、和諧方城、美麗方城”的奮斗目標。褚清黎說，建設“三個方城”靠什么？富民強縣靠工業，工業強縣靠產業，產業集聚靠企業，企業發展靠企業家。建設和諧方城，要堅持做到“三不對抗”，語言不對抗，情緒和心理不對抗，行為不對抗；嚴格“五步程序”，理順情緒，調整心態，引導思維，明確方法，落實責任；強化“五項措施”，提高接訪質量，重在解決問題，規范信訪秩序，嚴厲打擊違法人員，嚴肅追究責任；促進“六個轉變”，變“就信訪抓信訪”為“為群眾抓信訪”，變“事后解決”為“源頭防范”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“被動接訪”為“主動約訪”，變層層批轉的“中轉站”為實地解決問題的“終點站”，變“信訪部門小馬拉大車”為“同心協力共擔當”；筑牢“五道防線”，村、街、社區是第一道防線，鄉鎮、街道和部門是第二道防線，群工部是第三道防線，縣信訪工作領導小組是第四道防線，縣四大班子領導是第五道防線。建美麗方城，需要強力推進“以水潤城、以綠染城、以文塑城、以亮扮城”聯動發展。

　　【心聲】 楊樓鎮治平村黨支部書記張慶耀說：“書記的講話更像是一次交心談話，通過聆聽學習，讓大家明白了該干什么，該怎么干。回到工作崗位后，我會及時內化所學，將‘心動’化為‘行動’，盡心竭力、履職盡責，實打實為群眾辦實事，帶領群眾盡快富起來。”

　　基層黨建怎么抓——

　　強基固本增活力

　　固堡壘，強基層。“在黨的執政體系中，縣鄉村處在第一線、最前沿，與群眾距離最近，最接地氣。黨的方針政策能不能落實到‘最后一公里’至關重要，召開三級干部會的初衷正在于強基固本增強發展活力。”褚清黎說。

　　方城縣共有1462個基層黨組織，35844名黨員，其中農民黨員20829名，是一個典型的黨員大縣，黨建工作任務繁重。“要把抓好黨建放在重中之重。”褚清黎說，黨員領導干部一定要按照習近平總書記“三嚴三實”要求，學會做“九種人”：政治上的清醒人；工作上的明白人；事業上的擔當人，“忠誠擔當事上見”；生活上的清白人，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗，對法律、黨紀心存敬畏；做人上的低調人；作風上的務實人，“落實見效真本事”，把務實作為“真本事”、“基本功”，用行動證明，讓效果說話；紀律上的守規人，“敬畏規矩樹形象”；素質上的全面人，力求“德、能、勤、績、廉”各個方面都做好；形象上的完美人。切實樹立政治堅定、勤奮好學的形象，樹立心系百姓、真情為民的形象，樹立真抓實干、開拓創新的形象，樹立民主和諧、團結協作的形象，樹立道德高尚、清廉節儉的形象。

　　【心聲】 廣陽鎮袁莊村支部書記袁延松由衷感慨：“基層黨員干部同廣大群眾最接近、最密切，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。聽了書記的講話，身為黨的基層干部，要把責任當作使命去擔當，多干一些順民意、得民心的實事，真正在群眾中留下好口碑。”

　　今后工作怎么干——

　　落實求效見擔當

　　計熟事定，舉必有功。“三個方城”既需高位謀劃，更要落實見效。“態度決定一切。首先，要轉作風，營造風清氣正的良好發展環境。”褚清黎說。干部的因素具有決定性。要把風氣轉到干事創業上，轉到樹正用人導向上，轉到提高效能上，切實轉變作風，優化黨風，帶動政風，帶好民風。同時，要提倡下基層，要到基層“尋寶”，說實實在在的話，辦實實在在的事；要到基層“問策”，把上情與下情有機結合起來，創造性地開展工作。從而解民憂、促發展。真正做到清醒憂患促發展，履職盡責促發展，落實成效促發展。

　　“人心惡虛貴重實，群眾認干不認說。我們干得怎么樣，交給群眾來評判。若登高必自卑，若涉遠必自邇。要想干出讓群眾公認、經得起歷史和實踐檢驗的政績，關鍵是要腳踏實地，一級帶著一級干，一級干給一級看，以‘釘釘子’精神，從辦好每一件小事做起，盯住細節，把握關鍵，以每一件小事的干成帶動全局的突破。希望同志們不辜負組織，不愧對群眾，以堅韌不拔的毅力，持之以恒的耐力，心無旁騖，久久為功，創造出無愧于時代的嶄新業績。”褚清黎的話語重心長，振聾發聵。

　　【心聲】 拐河鎮辛莊嶺村黨支部書記楊登中說：“‘官小千斤擔’，要對得起黨和群眾賦予的寶貴權力，對得起父老鄉親的殷切期盼，用公心謀事、用公心做事、用公心成事，多搞民心工程，多辦利民實事，努力解決群眾最關心、最迫切需要解決的困難和問題。”

　　一天的學習、討論和交流，緊張而充實，新年“第一課”精彩而富有成效。會上，120名先進村(社區)黨支部書記披紅戴花受到縣委的隆重表彰。獲得“十佳”的獨樹鎮杏園村黨支部書記高海全說，往年春節至元宵節，大家相互拜拜年，在一起敘敘舊喝喝酒，但今年縣里一改往日傳統，春節上班就開三級干部會，還舉行隆重表彰會，讓先進村支書披紅戴花領獎、發言，不僅增強了榮譽感，而且讓其他人能對照先進找差距，爭當先進謀發展，趕超先進求跨越。