特約記者 王永強

　　通訊員 周聞勝 丁娜

　　“我現在很后悔，由于自己不懂法，非法經營采砂場，如今采砂船被政府強制拆解，自己也因為涉嫌非法采礦罪被刑拘，今后要學法守法，懂政策、守規矩”。日前，因涉嫌非法采礦的黃某對記者滿腹心酸地說。

　　隨著黃某等三人采砂船被強制拆解，砂場被查封，桐柏縣生態環境整治“夏秋攻勢”拉開了序幕，彰顯了該縣生態保護下猛藥、出重拳，精心呵護淮河源頭的碧水藍天的堅定決心。

　　美麗淮源不容“傷痕累累”

　　桐柏縣是生態大縣、資源大縣，最大的優勢在于生態，淮河源頭生態保護關乎淮河流域上億人福祉。但是濫伐樹、亂占地、亂采砂、亂采礦等破壞生態環境違法犯罪行為時有發生，致使美麗淮源曾經“傷痕累累”。其原因和“癥結”究竟在哪兒？一個原因是隨著礦產品、林產品價格的上揚，受經濟利益驅動，少數不法分子“靠山吃山”，還有一些群眾不懂法、不守法，但主要原因在于一些行政執法部門或者單位存在不作為、濫作為、慢作為等 “權力任性懈怠”，甚至有一些失職瀆職現象。

　　這些問題必須下猛藥、出重拳才能獲得解決！

　　“下猛藥”，就是將“法治元素”植入淮河源頭生態保護系列機制中，實施“立體護綠”。“出重拳”，就是將“檢察法律監督”延伸到行政執法各領域，依法治縣、依法行政、嚴格司法，解決“權力任性懈怠”問題，實施“法治護綠”。

　　監管生態執法“權力缺失”

　　該縣采取地方立“法”延伸行政執法檢察監督范圍，監督建立聯動執法機制，著力解決案件移送難題，創新鑒定模式著力解決證據收集難題，強化職務犯罪防止權力尋租，建立生態矯正修復機制恢復生態效力，建立法制宣傳長效機制，形成全民生態保護聲勢等措施機制，打造了“立體護綠”的整體格局。

　　今年6月，該縣人大常委會審議通過了《桐柏縣人大常委會關于加強檢察院行政執法法律監督工作的決議》，要求檢察機關加強對環保領域行政不作為、亂作為、慢作為的監督力度，為加強行政執法監督、打擊破壞生態環境犯罪提供有力支持。

　　今年7月，該縣檢察院在監督環保部門治理污染煉油作坊過程中，發現有兩個非法煉油點占用耕地超過5畝，當場要求國土部門進行測量，并引導公安部門及時介入取證，一周內即移交公安機關立案偵查。至目前，在聯動執法過程中監督行政執法部門查處違法案件16件，移送公安機關立案9件。此外，該縣還適時召開行政執法監督暨生態環境保護工作推進會，完善行政執法與司法銜接信息平臺，形成了打擊危害生態環境等領域違法犯罪的綠色通道。

　　“夏秋攻勢”向破壞生態亮劍

　　7月份以來，在該縣檢察院的推動下，桐柏縣政府部署開展了環境整治“夏秋攻勢”活動。縣檢察院派員現場監督，國土、水利、林業、規劃、公安等部門合力執法，先后對小作坊污染、河道采砂、非法占用林地、非法占用耕地、大拆大建等五大類破壞生態環境的行為進行了專項治理。8月25日，在桐柏縣固縣鎮淮河河道內，在縣檢察院檢察長曾軍的親自監督下，水利、國土、公安、林業等十幾個部門組成的聯合執法隊百余名隊員，操作大型挖掘機毫不留情地將河道中的違法采砂船及設備依次拆除。在當天的行動中，累計查扣非法堆砂點28處，強制拆解采砂船4條，洗砂及采砂設備10(套)，刑事拘留3人。

　　至目前，該縣共取締污染小工廠、小作坊19個，拆解采砂船10條(其中4條當事人自行拆解)，取締洗砂點16個，搗毀非法建筑13座，對阻撓執法、拒不糾正的由公安機關行政拘留4人，刑拘3人，依法分別對非法占用耕地、非法轉讓土地使用權、濫伐盜伐林木的6名嫌疑人批準逮捕，共恢復土地面積200余畝，縣域生態環境得到有效保護。

　　“我們開展行政執法檢察監督，司法、執法‘聯姻’，延伸了檢察機關法律監督視野，不僅打擊了危害淮河源頭生態環境刑事犯罪行為，而且還監督制約了權力尋租任性等問題，今后我們會一以貫之，讓淮河源頭天更藍、水更清”。該縣檢察長曾軍滿懷信心地說。