本報訊 (通訊員孫風雷)新野縣圍繞“抓基層強基礎，提能力強服務”的總體要求，強化陣地、經費、人才、機制、發展“五個保障”，著力破解服務場所老舊、服務投入不足、服務能力不夠、服務定位不明、服務經濟乏力“五大難題”，激發了農村基層干部活力，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　陣地保障，破解服務場所老舊難題。縣委專門成立村級黨群活動服務中心項目工作組，按照基礎型、標準型、示范型三種類型，因村制宜建設黨群服務中心。把黨務、村務、事務等服務事項都安排在黨群服務中心集中辦公，把黨員活動室、村民代表活動室、電教室、圖書閱覽室等整合在一起，提高利用效率。目前，全縣共建成示范型黨群服務中心106個、標準型117個、基礎型47個。

　　經費保障，破解服務投入不足難題。建立村級組織運作經費與本地經濟發展水平同步的經費保障機制，將村級組織運轉經費由原來每個村每年平均5.3萬元調整為10萬元；健全完善了在職村干部報酬、正常離任村干部生活補貼、社會養老保險辦理“三位一體”的村級干部工作報酬保障機制、增長機制。

　　人才保障，破解服務能力不夠難題。新野縣突出品德、服務和組織發展能力，圍繞打造“想干事、會干事、能干事、干成事”的服務隊伍，從農村致富能人、創業有成回鄉人員、復員軍人和回鄉大中專畢業生等優秀人才中選拔村干部，建立健全了270個村級班子。縣財政每年列支農村基層黨員干部培訓專項經費60萬元，采取集中培訓、現場觀摩、現代遠程教育等形式，堅持定期舉辦基層黨員干部培訓班。

　　機制保障，破解服務定位不明難題。印發了《新野縣村級黨群服務中心服務規范》，規范服務內容。圍繞大計民生，把服務內容統一規范為四項服務：代辦服務、咨詢服務、公益服務、綜治服務。規范服務流程。統一規范為申請、受理、辦理、回復四個環節。健全服務機制。建立健全值班制度、登記制度、首問責任制度、一次性告知制度等四項服務機制。

　　發展保障，破解服務經濟乏力難題。按照“一村一品一策”的思路，引導各村立足資源、區位等優勢，發展壯大村級集體經濟。目前，按照這一思路，結合各鄉鎮實際，全縣確立了養殖、花生、蔬菜、花卉、果品等8個特色產業，引導農民發展專業合作組織203個，被國家農業部認定無公害農產品生產基地3個，7個鄉鎮特色產業已實現規模化、訂單化、品牌化種植，村級集體經濟不斷發展壯大。把黨組織的組織優勢、黨員的政治優勢，與專業協會(合作社)和信用聯合體的經濟優勢、農村信用聯社的資本優勢融合在一起，使支部、協會、黨員、群眾形成發展合力。目前，全縣共創辦各類協會(合作社)86個，信用聯合體17個。