本報訊 (特約記者 王冬安 喬彬)春寒料峭，位于新野縣城郊鄉(xiāng)袁莊新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)卻是一派熱火朝天的景象：新野縣周邊的蔬菜經(jīng)銷商開著大卡車、小貨車來這里，附近的菜農(nóng)將新鮮蔬菜用三輪車拉過來，包裝、過秤、交易。村干部李應恒說：“社區(qū)建成后，這里就自發(fā)成了蔬菜交易市場，村里家家種菜，有的人經(jīng)銷種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等，有的人做起了經(jīng)紀人……”
城郊鄉(xiāng)袁莊社區(qū)種菜歷史悠久。新野將這個地方規(guī)劃為蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)以后，村里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，逐漸建成了現(xiàn)在這個社區(qū)，目前已入住500多戶，原來的宅基地基本得到了復耕。
與之對應，在新野縣歪子鎮(zhèn)，13.6平方公里建成區(qū)形成了“四縱六橫”格局，其中分布著商住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風景旅游區(qū)，人口占全鎮(zhèn)的一半，長街綠樹成蔭，廣場花團錦簇，文化長廊、街頭小景等格外惹眼，幾年間變成新野縣的“后花園”。鎮(zhèn)區(qū)東邊不遠的棉花莊社區(qū)是新建的一個新農(nóng)村示范區(qū)，該社區(qū)緊鄰肉牛產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，規(guī)劃科學到位，基礎設施完善，配套功能齊全，產(chǎn)業(yè)支撐明顯，居住環(huán)境優(yōu)美。700多戶農(nóng)民白天進廠下田，工余在廣場休閑，生活舒適方便，還享受著城里少有的干凈和清靜。
用當?shù)馗刹康脑捳f：“這一切得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保容量規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃‘五規(guī)合一’，構建起了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)‘三區(qū)聯(lián)動’的基本框架，既促進了肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也為當?shù)禺a(chǎn)城融合發(fā)展提供了條件。”
“三區(qū)聯(lián)動”帶動產(chǎn)城互動，這只是新野縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個縮影。近年來，該縣在“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的探索中，不斷加快縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃體系建設，努力在城鄉(xiāng)空間布局一體規(guī)劃、構建“一城五鎮(zhèn)六十村”城鎮(zhèn)體系中來體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在城鄉(xiāng)基礎設施一體建設、公共服務一體配置中體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，深入實施藍天、碧水、清潔、綠化、便捷五大工程，以治臟、治亂、治差、治堵、治污為重點，全面推進美麗城鄉(xiāng)建設，成效明顯，贏得了社會各界的交口稱贊。
對新野來說，城鄉(xiāng)聯(lián)手促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，以“三區(qū)聯(lián)動”科學推進城鎮(zhèn)化的同時，也更好地促進了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。該縣在推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，用科學規(guī)劃引領科學發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃有機統(tǒng)一，實現(xiàn)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移。積極引導、帶動農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)集中，加快農(nóng)區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。
新野縣委書記常英敏說，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉移，這是不可逆轉的趨勢。但是，農(nóng)村人口和勞動力老齡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展副業(yè)化，“誰來種地”、“如何種地”等問題也迅速凸現(xiàn)。通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)增收機會，不僅有利于解決上述問題，還可以把改變農(nóng)村面貌與加快城鎮(zhèn)化建設水平結合起來，較好地促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
