社旗縣是河南省第三移民外遷安置大縣,先后有13233名移民安置在全縣9個鄉鎮,安置點多達17個。近年來,為實現移民“移得住、能發展、可致富”,社旗縣提出了“以移民項目為依托,以特色產業為支柱”的思路,形成了政府、部門、企業、村集體、移民“五位一體”幫扶新局面,積極篩選項目、招商引資,積極打造移民致富新樣本。
政府主導,繪就發展藍圖。該縣把移民后續發展工作納入縣政府年度目標考核,確定了“以移民項目為依托,以特色產業為支柱,以招商引資為載體,大力發展移民村經濟”的工作思路,編制了各移民村“強村富民”和美麗鄉村建設規劃,在移民區產業定位上,形成了“一村一品、一村一業”和“以點帶面,輻射帶動,連片開發,板塊凸現”的發展模式。
部門幫扶,集聚發展能量。縣移民安置指揮部及時明確部門的幫扶任務,完善幫扶制度,加強跟蹤督查。縣移民局先后投入專項資金5000多萬元完善提升移民村基礎設施和公益設施,在各移民點實施了一大批移民種植、養殖項目;縣國土資源局投入2000萬元對17個安置點進行了土地整理;縣發展改革委投入29萬元、縣教育局投入120萬元為部分移民村增建校舍,改善移民村生產生活條件,形成了幫扶合力。
牽手企業,廣借發展外力。該縣充分發揮移民資金優勢、移民村土地資源優勢和移民村區位優勢,采取由移民村提供生產場地、基礎設施配套、土地租賃等方式與企業合作,千方百計爭取大項目、大企業到移民村落戶。與南陽巨鑫兔業公司合作投資8000萬元,在高莊、馬蹬、向陽、石橋等4個村各建設年產100萬只的標準化肉兔養殖場。目前,該縣移民村投資500萬元以上的項目達12個,大個企業已經成為拉動移民村經濟發展的“引擎”。
鼓勵創業,實現多元發展。該縣根據各移民村實際,聘請林果、溫棚、養殖等方面專家舉辦專題培訓班,農業、科技、畜牧等部門進村入戶或開展田間地頭培訓,讓每戶移民都能掌握一門實用技術和勞動技能。同時,通過政策引導鼓勵移民自主創業。李店鎮寇樓移民新村利用國家下發的扶持款,修建了156座蔬菜大棚,每座大棚以2400元承包給移民,僅此一項,村集體年收益可達25萬元,今年又建成了116座大棚,沒幾天就被搶包完畢。大馮營鎮移民李建國成立有機葡萄種植專業合作社,種植綠色有機葡萄300畝。橋頭鎮移民邰景偉投資100余萬元創辦了“朵朵花業”從事仿真花制作,吸引百余戶村民從事該行業,年收益300多萬元。
目前,該縣移民村已經形成了以大棚蔬菜、養兔、養雞、養牛等為支柱的特色產業,全部移民村,村村都有了自己的發展項目,基本實現了一村一業。移民人均年收入翻了一番,移民村集體經濟年收入均超10萬元,多數實現了集體分紅。其中,該縣晉莊鎮曹灣村、李店鎮寇樓村、城郊鄉高莊村,已從集體企業收入中連續兩年拿出80多萬元為移民群眾辦理新農合等實事、好事。移民村已經成為該縣新農村和美麗鄉村建設的先導區和示范區。(房松玉 王章成)











