大河網訊 今年是十三五開局之年，南陽市臥龍區按照省移民辦“2019年我省移民村要全面達到小康水平”的要求，把移民后期扶持工作作為最大的任務和最大的責任，把精準扶持作為主攻方向，堅持精準扶持與生產開發相結合、與創新扶持方式相結合，促使普惠政策與特惠政策融合實施，推動后期扶持政策向重點區域聚焦、扶持資金向重點區域聚集、幫扶力量向重點區域聚合，力爭全區移民到2020年全面實現小康。

　　增加資金投入和金融支持

　　臥龍區將上級下撥的移民后扶資金總額的70%列入移民生產發展項目專項預算用于扶持開發，做到規劃跟著區域走，項目跟著規劃走，資金跟著項目走，到2019年用于31個移民村生產發展項目資金投入，每個村不低于100萬元。加大金融支持力度，實施精準扶持小額貸款工程，力爭到2019年底，使所有有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的移民群眾都能夠得到5萬元以下(含5萬元)、3年以內的小額財政貼息貸款，解決移民群眾貸款難、貸款貴問題。鼓勵各類金融機構到移民鄉鎮、移民村組設立服務網點。加大在移民村建立扶持互助資金的力度，力爭到2019年31個移民村實現村級互助資金全覆蓋。

　　加快發展農業特色產業

　　臥龍區南部為平原地區，根據地域特點，該區將引導移民大力發展林果、蔬菜、中藥材、花生等經濟作物和奶牛、肉羊、生豬、蛋禽等畜牧養殖等優勢主導產業、區域特色產業和地方特色產品，促進特色產業專業化、規模化、標準化發展。到2019年底，全區移民村特色產業總面積穩定在1000畝以上，特色農產品覆蓋90%以上的移民村。

　　臥龍區北部為淺山丘陵地區，該區依托淺山丘陵生態優勢和美麗鄉村建設成果，編制移民鄉村旅游規劃，加強基礎設施建設，完善旅游產品體系，打造一批具有臥龍特色的移民鄉村旅游品牌。計劃2016年起首先在麒麟湖、天鵝湖、蘭湖公園周邊移民村和楊營村、和順園村率先開展鄉村觀光旅游扶持工作，打造一批可復制、可推廣的移民旅游村樣板，并爭取向國家級、省級、市級旅游示范村邁進；到2019年，至少建成5個省級以上移民觀光旅游示范村。

　　大力發展農產品加工業

　　堅持內引外連，培育發展一批精深加工企業，延伸產業鏈條，提高產品附加值。加快加工、倉儲、保鮮等設施建設，帶動核桃、桃李、石榴、葡萄、蔬菜、花生、紅薯、月季、玫瑰、薰衣草、中藥材、食用菌等精深加工，不斷延長產業鏈。扶持所有移民村發展小微企業或工商戶，優先支持發展具有鮮明地方特色、以手工制造為主的小微企業，以“大眾創業”促進“移民增收”。鼓勵支持移民戶以生產要素入股作價等方式，興辦創辦農產品加工企業，實現穩定增收。到2019年底，農產品加工業總產值比2015年增長50%，2020年實現翻番。

　　積極推進電商扶持

　　充分利用智慧移民美麗鄉村的“互聯網 ”技術成果，深入推進移民村信息化建設，實現電子商務與精準扶持深度融合，健全完善行政推進、網店服務、網貨供應、網絡物流、人才培養和考核評價等六大體系，確保2019年內建成區、鄉、村三級運營服務中心站和31個村級示范網店，使大多數移民戶能通過智能化信息系統銷售自產產品、購買生產生活資料和消費品。

　　培育新型經營主體

　　推行“專業合作社 基地 移民戶”的經營模式，提高移民群眾生產組織化程度。深入開展移民生產發展示范村創建和種植、養殖標準化示范點規范提升行動，著力打造一批先進典型，整體提升經營主體發展水平，帶動移民群眾持續增收。到2019年，每個移民村至少建立1個移民專業合作社，移民戶參與各類新型農業經營合作組織基本實現全覆蓋。(生俊東 吳寧)