據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，習近平總書記在農(nóng)村改革座談會上講話強調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)民土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權(quán)，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，要尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，不能把農(nóng)民利益損害了。河南省創(chuàng)新土地托管形式，率先推行托管的南陽市趙河鎮(zhèn)，土地托管打開了農(nóng)民的增收之門。

　　產(chǎn)糧大縣方城還沒從去年賣糧難的影響走出來，種糧大戶陳建國卻非要擴大生產(chǎn)。

　　陳建國：加入這個聯(lián)合社咱們這個耕種收都到位，加入這個聯(lián)合社，成本低了糧食見的多。

　　陳建國想加入的聯(lián)合社叫趙河鎮(zhèn)土地托管服務(wù)中心，它把當?shù)氐霓r(nóng)作物種植專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場混搭起來，精簡成種植、農(nóng)機兩大專業(yè)合作聯(lián)合社。凡是進社的土地一律享受 “保姆式”的全托管，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割。由于方城縣供銷社是大股東，種子、化肥、農(nóng)藥這些種糧成本的大頭一下子便宜了10%以上。抱著志在必得心態(tài)來入社的陳建國根本沒想到自己會無功而返。一打聽他才明白，進入合作社必須過了三道門檻兒，一是土地要達到300畝，二是農(nóng)機至少有三臺，三是必須種小麥和玉米大田作物。陳建國的畝數(shù)不達標，無奈之下找農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，沒想到卻又吃了一個吃了閉門羹。

　　農(nóng)戶：俺愿意托管給他，不想流轉(zhuǎn)，我算了一下筆帳，托管能讓俺一年多賺200塊錢。

　　原來，土地托管和土地流轉(zhuǎn)相比，種什么、種多久不但農(nóng)民說了算，還要包產(chǎn)量、包費用、包質(zhì)量，達不到商定的目標要賠付農(nóng)戶，超出部分則由農(nóng)戶和合作社按比例分成。合同按年訂，不能增收就換人。對本鎮(zhèn)的第一種糧大戶劉本慶說，這種方法最大的好處是能夠減少種糧的前期投入，農(nóng)民要先掏錢預(yù)約他們的“種地服務(wù)”，劃算。

　　劉本慶：托管是農(nóng)民先交給咱們托管費，一畝地先交300塊，流轉(zhuǎn)咱們得先交給他們，一下子要1000塊，資金壓力會減少很多。

　　聯(lián)合社大會現(xiàn)場：中啊，今天大家到的都怪齊，根據(jù)咱聯(lián)合社成立的要求規(guī)定，今天咱算是召開第二次聯(lián)合社大會，主要議程是兩個，一個是陳建國同志多次要求加入聯(lián)合社。

　　理事會召開了，陳建國如愿進了社。看到抱團作戰(zhàn)明明白白的效益，50多家種糧大戶再也不愿“單打獨斗”了，合作社干脆也表了態(tài)，只要適度規(guī)模經(jīng)營條件好，達到200畝就能入社。盡管土地托管倒逼著劉本慶提高服務(wù)質(zhì)量，用更高產(chǎn)高效的方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但他的收入可是沒打一點折扣，僅一個秋種，就省去種糧成本十萬元，一個秋收，他的農(nóng)機就額外增收十幾萬元。大社托小社，小社托農(nóng)戶，分工協(xié)作、利益共享。兩種方式的融合發(fā)展，在這上小鎮(zhèn)催生了河南第一批土地流轉(zhuǎn)、土地托管雙料種糧大戶。不到一年，南陽市有300萬畝土地實行土地托管，占南陽耕地總面積的三分之一，初步估算，僅小麥托管一項，每畝增效就在200元以上。

　　趙河鎮(zhèn)黨委書記李沛：土地托管是一種更高形式的流轉(zhuǎn)，他進一步的整合了農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，擴大糧食規(guī)模種植的面積，提高了土地的生產(chǎn)效益，能夠最大限度的讓利于群眾。

　　小鎮(zhèn)熱鬧的故事還在繼續(xù)上演，創(chuàng)新釋放出的新動能給河南全面鋪開的土地托管帶來兩個意外收獲：一是入社的高門檻讓這個鎮(zhèn)的非糧化杜絕了；還有一個是農(nóng)機合作社的一體化機收讓秸稈直接還田，鎮(zhèn)子上多年燃燒秸稈的現(xiàn)象消失了。(記者辛如記 胡曉輝 李凡 河南臺記者孫喜增)