新形勢下政法工作的科學指南

　　——深入學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話

　　孟建柱

　　習近平同志1月7日在中央政法工作會議上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，是指導新形勢下政法工作的綱領性文獻。各級政法機關要把學習好、貫徹好習近平同志重要講話精神作為重大政治任務來抓，把思想和行動統一到習近平同志重要講話精神上來，推動政法事業在新的歷史起點上取得新的發展進步。

　　新時期政法工作的基本遵循

　　習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，進一步明確了新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務，對政法機關堅持什么、反對什么，做什么、怎么做，都講得很透徹，為新時期加強和改進政法工作提供了基本遵循。

　　深刻闡明了政法工作的重要地位作用。習近平同志指出，政法工作做得怎么樣，直接關系廣大人民群眾切身利益，直接關系黨和國家工作大局，直接關系黨和國家長治久安，直接關系實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。這些重要論述，把政法工作和黨、國家、人民緊密聯系在一起，深刻揭示了政法工作的本質特征，明確了政法工作的歷史方位，指出了做好政法工作的重大意義。各級政法機關要從全局和戰略的高度，充分認識政法工作在中國特色社會主義事業中所處的重要地位作用，更加自覺地把政法工作擺到黨和國家工作大局中來謀劃，切實增強做好政法工作的政治責任感和歷史使命感。

　　深刻闡明了政法工作的正確政治方向。習近平同志指出，中國特色社會主義最本質的特征是堅持中國共產黨領導，黨的領導與社會主義法治是一致的，既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領導。這些重要論述，深刻揭示了黨的領導和中國特色社會主義、黨的領導和社會主義法治、加強黨對政法工作的領導和改善黨對政法工作的領導的關系，對于確保政法工作沿著正確政治方向前進，意義重大。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，必須置于黨的絕對領導之下。各級政法機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路，在政法工作中牢牢把握這一堅定正確的政治方向。各級黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，不斷提高領導政法工作能力和水平。

　　深刻闡明了政法工作的基本任務。習近平同志指出，沒有穩定的社會政治環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去；維護社會大局穩定是政法工作的基本任務；要處理好維穩和維權的關系，把群眾合理合法的利益訴求解決好；要處理好活力和秩序的關系，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。這些重要論述，深刻闡述了維護社會大局穩定的特殊重要性，集中揭示了維護社會穩定規律，明確提出了政法工作的基本要求。各級政法機關要深刻懂得穩定是根本大局的道理，深入研究、準確把握維護社會穩定規律，著力提升維護社會穩定能力和水平，為經濟社會持續健康發展創造穩定的社會環境。

　　深刻闡明了政法工作的核心價值追求。習近平同志指出，實現社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內在要求；促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求；從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。這些重要論述，把中國特色社會主義的內在要求和政法工作的核心價值追求有機聯系在一起，既賦予了政法工作新的內涵，也對政法工作提出了新的要求。各級政法機關要把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程，體現在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中，以嚴格執法、公正司法的實際行動，肩負起維護社會公平正義的神圣使命，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　深刻闡明了政法工作的根本目標。習近平同志指出，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境；人民安居樂業，國家才能安定有序；保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。這些重要論述，既是對我們黨執政為民理念的充分詮釋，也是對新形勢下政法機關踐行黨的宗旨的根本要求。各級政法機關要自覺把保障人民安居樂業作為一切工作的根本出發點和落腳點，以人民對平安的愿望和要求為導向，以提升人民安全感和滿意度為目標，全面提升社會治安工作水平，努力讓百姓心安、社會平安。

　　指導新時代政法工作的馬克思主義文獻

　　習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，對新形勢下政法工作的一系列重大理論和現實問題作了科學回答，充分體現了中國共產黨人的政治立場、價值追求、思想風范，標志著我們黨對政法工作規律的認識達到了一個新高度。

　　通篇貫穿著科學的辯證思維。辯證唯物主義的世界觀和方法論是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。習近平同志的重要講話，運用辯證唯物主義的世界觀和方法論，深刻闡述了做好新形勢下政法工作必須處理好的若干重大關系，比如堅持黨的領導和人民當家作主、依法治國的關系，維穩和維權、活力和秩序的關系，依法治國和以德治國的關系，文明執法、公正執法和嚴格執法的關系，從嚴治警和從優待警的關系，膽子要大和步子要穩、頂層設計和摸著石頭過河的關系等。這一系列重大關系，充分體現了辯證唯物主義的思想方法，充分體現了對新形勢下政法工作規律的深刻把握，為政法戰線辯證地認識、分析事物，正確地研究、解決問題，提高政法工作科學化水平，提供了強大思想武器。

　　通篇貫穿著鮮明的群眾觀點。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點。習近平同志的重要講話，運用歷史唯物主義的基本觀點，明確指出政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業，要求把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障；明確指出政法機關的職業良知，最重要的就是執法為民，要求做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。這一系列重要思想，是我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的根本立場在政法領域的具體體現，明確回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，為政法戰線牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線、維護群眾權益，努力把政法工作深深扎根于人民群眾之中，指明了前進方向。

　　通篇貫穿著深邃的法治思想。馬克思主義法律觀是馬克思主義的重要組成部分。習近平同志的重要講話，運用馬克思主義法律觀，深刻闡述了黨的政策和國家法律、堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，要求做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法；明確指出維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權，要求完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位；明確指出法治不僅要求完備的法律體系、完善的執法機制、普遍的法律遵守，更要求公平正義得到維護和實現，要求政法機關堅持法律面前人人平等，以實際行動維護社會公平正義；明確指出中國特色社會主義法律體系形成后，工作重點是保證法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，要求政法干警把法治精神當作主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執法者；明確指出法律要發揮作用，需要全社會信仰法律，要求引導群眾遇事找法、解決問題靠法。這一系列重要思想，豐富和發展了馬克思主義法治理論，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，把我們黨對法治的認識提升到了一個新高度，在中國法治史上具有里程碑意義，為政法戰線運用法治思維和法治方式做好政法工作，推動依法治國基本方略落實，肩負起法治中國建設者、實踐者的歷史重任，樹立了新的航標。