近日，鎮(zhèn)平縣公安局法制室主任楊曉鋒到鎮(zhèn)平縣檢察院，對(duì)該院推行的“兩法銜接”平臺(tái)工作暢通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)案件辦理渠道表示肯定。檢察機(jī)關(guān)“兩法銜接”平臺(tái)建成后僅半年多時(shí)間，各行政單位移送公安機(jī)關(guān)案件成功立案的已有20多件。

　　鎮(zhèn)平縣檢察院自2013年6月1日在我市率先建成“兩法銜接”信息共享平臺(tái)以來(lái)，錄入案件數(shù)量、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榘讣��?shù)量等指標(biāo)均居市各基層檢察院首位。

　　“1＋N”聯(lián)網(wǎng)讓信息共享

　　鎮(zhèn)平縣檢察院積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，撥出專款20多萬(wàn)元用于硬件建設(shè)，以縣委的名義聯(lián)合發(fā)文，于2013年6月1日在全市率先建立“兩法銜接”信息共享平臺(tái)。

　　“兩法銜接”信息共享平臺(tái)采用“1＋N”聯(lián)網(wǎng)模式。“1”代表牽頭單位鎮(zhèn)平縣檢察院，“N”代表參與聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。為了使該模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)平縣檢察院升級(jí)了服務(wù)器工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等16個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定專門科室、配備專用計(jì)算機(jī)、設(shè)置專用信息點(diǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專機(jī)操作、定點(diǎn)應(yīng)用。目前，共錄入各類執(zhí)法信息4192條，錄入“五類”執(zhí)法案件數(shù)量354條，所錄信息數(shù)量居全市領(lǐng)先地位。

　　銜接到位解決案件移送難

　　鎮(zhèn)平縣檢察院積極協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)建立了“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，公檢法一把手任副組長(zhǎng)，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩法銜接”工作的推進(jìn)。鎮(zhèn)平縣檢察院通過(guò)提出意見(jiàn)建議、幫助牽頭協(xié)調(diào)，舉行了培訓(xùn)工作會(huì)議兩次，組隊(duì)赴“兩法銜接”工作開(kāi)展得較好的新鄭市檢察院考察取經(jīng)，促進(jìn)各個(gè)單位正確履行職責(zé)。

　　該院在審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案平臺(tái)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)平縣國(guó)土部門有3宗非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的案件未移送給公安機(jī)關(guān)，僅作出了罰沒(méi)決定。鎮(zhèn)平縣檢察院了解到，國(guó)土部門曾將這3宗案件移送給公安機(jī)關(guān)，但雙方在涉案評(píng)估鑒定問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)先由國(guó)土部門鑒定，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)再移送公安機(jī)關(guān)立案，國(guó)土部門則認(rèn)為涉案土地?cái)?shù)量較大，公安機(jī)關(guān)可直接立案?jìng)刹椤ｆ?zhèn)平縣檢察院針對(duì)該情況，牽頭組織國(guó)土部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)商解決，并明確以后類似案件的處理方式為國(guó)土部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，如果公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)決定立案的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定反之由國(guó)土部門負(fù)責(zé)鑒定。

　　鎮(zhèn)平縣檢察院通過(guò)類似方式，陸續(xù)解決了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門案件移送渠道不暢的問(wèn)題。目前，經(jīng)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈纳嫦臃缸锇讣��?1件，其中已審查逮捕17件，提起公訴17件，判決16件。

　　一卡通實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)

　　鎮(zhèn)平縣檢察院創(chuàng)建了“兩法銜接”案件一卡通制度，在行政執(zhí)法部門移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌妇硎醉?yè)附上蓋有兩法聯(lián)席會(huì)議辦公室公章的“兩法銜接”專項(xiàng)案件識(shí)別卡，方便專項(xiàng)案件的跟蹤督導(dǎo)，做到快偵、快捕、快訴、快判。

　　建立與職務(wù)犯罪偵查部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索難問(wèn)題。如鎮(zhèn)平縣檢察院在“兩法銜接”信息平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)國(guó)土部門移送公安機(jī)關(guān)立案的一宗非法占用農(nóng)用地案件中，犯罪嫌疑人孫某非法占用農(nóng)用地30多畝建造商鋪用于出租。占地面積如此之大的違建項(xiàng)目歷時(shí)一年之久才被查處，其間可能涉及某些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪，于是將該線索移送給反瀆局。之后反瀆局聯(lián)同反貪局經(jīng)過(guò)深入細(xì)致初查，立案查處了3名工作人員涉嫌受賄、瀆職犯罪的案件。（通訊員 李豐翠）