近日，鎮平縣公安局法制室主任楊曉鋒到鎮平縣檢察院，對該院推行的“兩法銜接”平臺工作暢通行政執法機關移送公安機關案件辦理渠道表示肯定。檢察機關“兩法銜接”平臺建成后僅半年多時間，各行政單位移送公安機關案件成功立案的已有20多件。

　　鎮平縣檢察院自2013年6月1日在我市率先建成“兩法銜接”信息共享平臺以來，錄入案件數量、行政執法機關移送公安機關立案偵查案件數量等指標均居市各基層檢察院首位。

　　“1＋N”聯網讓信息共享

　　鎮平縣檢察院積極爭取縣委、縣政府的支持，撥出專款20多萬元用于硬件建設，以縣委的名義聯合發文，于2013年6月1日在全市率先建立“兩法銜接”信息共享平臺。

　　“兩法銜接”信息共享平臺采用“1＋N”聯網模式。“1”代表牽頭單位鎮平縣檢察院，“N”代表參與聯網的行政執法機關。為了使該模式高效運轉，鎮平縣檢察院升級了服務器工商、稅務、衛生等16個行政執法機關指定專門科室、配備專用計算機、設置專用信息點，實行專人負責、專機操作、定點應用。目前，共錄入各類執法信息4192條，錄入“五類”執法案件數量354條，所錄信息數量居全市領先地位。

　　銜接到位解決案件移送難

　　鎮平縣檢察院積極協調，倡導建立了“兩法銜接”工作聯席會議領導小組，由政法委書記任組長，公檢法一把手任副組長，各成員單位分管領導任小組成員，統籌協調“兩法銜接”工作的推進。鎮平縣檢察院通過提出意見建議、幫助牽頭協調，舉行了培訓工作會議兩次，組隊赴“兩法銜接”工作開展得較好的新鄭市檢察院考察取經，促進各個單位正確履行職責。

　　該院在審查行政執法機關備案平臺案件時，發現鎮平縣國土部門有3宗非法轉讓土地使用權的案件未移送給公安機關，僅作出了罰沒決定。鎮平縣檢察院了解到，國土部門曾將這3宗案件移送給公安機關，但雙方在涉案評估鑒定問題上發生爭議，公安機關認為應先由國土部門鑒定，達到刑事立案標準再移送公安機關立案，國土部門則認為涉案土地數量較大，公安機關可直接立案偵查。鎮平縣檢察院針對該情況，牽頭組織國土部門和公安機關協商解決，并明確以后類似案件的處理方式為國土部門和公安機關聯合執法時，如果公安機關當場決定立案的，由公安機關負責鑒定反之由國土部門負責鑒定。

　　鎮平縣檢察院通過類似方式，陸續解決了衛生、農業等部門案件移送渠道不暢的問題。目前，經“兩法銜接”信息共享平臺，行政執法機關移送公安機關立案偵查的涉嫌犯罪案件共51件，其中已審查逮捕17件，提起公訴17件，判決16件。

　　一卡通實現部門聯動

　　鎮平縣檢察院創建了“兩法銜接”案件一卡通制度，在行政執法部門移送公安機關立案偵查的案卷首頁附上蓋有兩法聯席會議辦公室公章的“兩法銜接”專項案件識別卡，方便專項案件的跟蹤督導，做到快偵、快捕、快訴、快判。

　　建立與職務犯罪偵查部門聯動機制，解決發現職務犯罪線索難問題。如鎮平縣檢察院在“兩法銜接”信息平臺中發現國土部門移送公安機關立案的一宗非法占用農用地案件中，犯罪嫌疑人孫某非法占用農用地30多畝建造商鋪用于出租。占地面積如此之大的違建項目歷時一年之久才被查處，其間可能涉及某些國家機關工作人員瀆職犯罪，于是將該線索移送給反瀆局。之后反瀆局聯同反貪局經過深入細致初查，立案查處了3名工作人員涉嫌受賄、瀆職犯罪的案件。（通訊員 李豐翠）