南陽中院新聞發(fā)布會發(fā)布行政審判白皮書

南陽中院黨組書記、院長龐景玉向媒體通報全市法院行政案件總體情況

媒體記者參與旁聽新聞發(fā)布會

　　4月15日上午，河南省南陽市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，通過媒體記者向社會發(fā)布《2014年度全市法院行政案件司法審查報告》(又稱行政審判白皮書)。河南人民廣播電臺、河南電視臺、河南法制報、新浪網(wǎng)、大河網(wǎng)、南陽日報等10余家媒體參加新聞發(fā)布會。南陽中院首次利用官方微博平臺對新聞發(fā)布會實況進(jìn)行了微直播。

　　白皮書顯示，2014年，南陽兩級法院共審結(jié)各類行政糾紛981件，結(jié)案率為87.98%。其中以裁定方式結(jié)案753件，占76.8%；以判決方式結(jié)案238件，占24.3%。行政機(jī)關(guān)敗訴137件，一審敗訴率為14%。行政案件異地管轄規(guī)定出臺后，南陽兩級法院共受理異地管轄行政案件158件，一審審結(jié)134件，上訴率由實施異地管轄制度之前的62.2%下降到34.3%，行政審判的司法公信力得到較大幅度提升。

　　白皮書指出，通過分析發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中還不同程度存在著行政不作為、慢作為、亂作為，行政行為違反法定程序和明顯不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán)等主要問題；在行政訴訟過程中存在著行政執(zhí)法與行政訴訟缺乏有效銜接，應(yīng)訴態(tài)度消極，不積極應(yīng)訴答辯，舉證不按時、不充分，不能做到在法定期限內(nèi)提交證據(jù)、不提交全部證據(jù)，對行政首長出庭制度重視不夠、出庭人員應(yīng)訴經(jīng)驗不足，司法建議反饋率低、執(zhí)行生效裁判不夠積極等問題，這些也是導(dǎo)致形成行政訴訟及行政機(jī)關(guān)敗訴的主要原因。

　　針對新修訂《行政訴訟法》即將實施的現(xiàn)實，白皮書建議行政機(jī)關(guān)可以通過提高運用法治思維和法治方式認(rèn)識問題、解決問題的能力，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和正當(dāng)程序依法行政，重視與民生密切相關(guān)的行政執(zhí)法工作，加大依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化行政績效考核體系和執(zhí)法責(zé)任制等途徑提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平；通過完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)相應(yīng)工作人員出庭應(yīng)訴能力建設(shè)，積極組織庭審觀摩，認(rèn)真落實司法建議反饋制度，依法執(zhí)行法院生效裁判等途徑強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)訴訟參與能力建設(shè)和法治政府公信力的提升。

　　新聞發(fā)布會上，南陽中院黨組書記、院長龐景玉介紹了白皮書的簡要內(nèi)容，南陽中院黨組副書記、常務(wù)副院長劉鵬，南陽中院行政庭庭長閆林回答了記者的現(xiàn)場提問。下午，南陽中院通過官方微博對五起行政訴訟典型案例進(jìn)行了公開發(fā)布。