本報(bào)記者 黨 華 張萌萌　通訊員 唐海濱 賀曉軍

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我國(guó)法治建設(shè)史上的一座里程碑。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，市委市政府躬身實(shí)踐，凝心聚力，順勢(shì)而為，主動(dòng)把握法治建設(shè)新常態(tài)，把法治南陽(yáng)建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，讓法治南陽(yáng)建設(shè)成為一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的接力賽，以一流的法治環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)南陽(yáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)提供更加有力的法治保障。

　　加強(qiáng)組織保障 形成工作合力

　　市委成立了以市委書記穆為民為組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的法治南陽(yáng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市委常委、政法委書記姚龍其任辦公室主任。市委常委會(huì)堅(jiān)持每?jī)稍侣犎∫淮畏ㄖ文详?yáng)建設(shè)進(jìn)展情況，穆為民、姚龍其等市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各專項(xiàng)小組、縣區(qū)指導(dǎo)法治建設(shè)工作，及時(shí)作出批示、指示，幫助解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的難點(diǎn)和問題。市委政法委想盡千方百計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選配了6名精干力量，成立了督察協(xié)調(diào)、信息檔案工作小組，保證了法治南陽(yáng)建設(shè)日常管理和謀劃組織工作有序推進(jìn)。結(jié)合我市實(shí)際，又及時(shí)設(shè)立了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專項(xiàng)小組、人民代表大會(huì)制度專項(xiàng)小組、推進(jìn)完善民主政治協(xié)商專項(xiàng)小組等6個(gè)專項(xiàng)工作組，分別明確一個(gè)牽頭單位，各牽頭單位分別確定了一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)承辦科室并落實(shí)了2－3名工作人員，保證各項(xiàng)工作“有人管、有人干、能落實(shí)”。

　　堅(jiān)持宣傳先行 營(yíng)造濃厚氛圍

　　2014年9月17日至19日，時(shí)任市委常委、政法委書記王智慧等領(lǐng)導(dǎo)專程赴國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦，就法治南陽(yáng)建設(shè)和《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》的起草實(shí)施作了專題匯報(bào)，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。去年9月1日以來(lái)，《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、法制網(wǎng)河南頻道、河南省政府網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體相繼全文登載《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》和知識(shí)點(diǎn)解讀，讓普通百姓了解《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》，支持、積極參與法治南陽(yáng)建設(shè)。同時(shí)，在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開辦“法治南陽(yáng)建設(shè)系列筆談”專版，組織市、縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、政法委書記等圍繞《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》目標(biāo)任務(wù)，撰寫法治理論文章，就如何推進(jìn)依法治市，加快法治建設(shè)，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、找思路、想辦法，為扎實(shí)推進(jìn)法治南陽(yáng)建設(shè)出謀劃策。

　　超前謀劃部署 推進(jìn)全年工作

　　市法治南陽(yáng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)十八屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和《法治南陽(yáng)建設(shè)綱要》的具體要求，在充分征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，按照“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、先重點(diǎn)后一般”的原則，緊緊圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市的發(fā)展戰(zhàn)略和“大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)”的總體目標(biāo)，深度挖掘、系統(tǒng)總結(jié)本地法治建設(shè)精髓，選準(zhǔn)2015年度工作切入點(diǎn)，設(shè)定有效載體，打造工作亮點(diǎn)，注重工作成效，超前謀劃，著手研究制定了《法治南陽(yáng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《2015年度法治南陽(yáng)建設(shè)工作要點(diǎn)》、《法治南陽(yáng)建設(shè)考評(píng)細(xì)則》和《法治南陽(yáng)建設(shè)2015年十大實(shí)事》，明確了考評(píng)對(duì)象、考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把法治南陽(yáng)目標(biāo)責(zé)任分解到系統(tǒng)、到部門、到責(zé)任人，切實(shí)做到目標(biāo)量化、工作細(xì)化、實(shí)施過程項(xiàng)目化。

　　加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲 強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

　　市委市政府把法治南陽(yáng)建設(shè)工作開展情況納入了對(duì)各縣區(qū)、市直各單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，納入了科學(xué)高效發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系和“一改雙優(yōu)”督查范圍，加強(qiáng)督查，統(tǒng)籌評(píng)價(jià)，促進(jìn)整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了經(jīng)常性督促和定期考核，并將督導(dǎo)考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核、年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。市縣兩級(jí)也把法治南陽(yáng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)地方和單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，真正把法治建設(shè)納入整體工作安排，共同謀劃、整體推進(jìn)、全面落實(shí)。