會議現場

觀看方城縣公安局技防中心監控平臺

觀看特警演練

觀看釋之街道“互聯網+”矛盾信息利用系統

觀看信訪維穩“35565”工作法

聽取釋之街道龍城社區調解情況匯報

觀看楊集鄉小河里村視頻監控平臺

聽取楊集鄉綜治和平安建設情況匯報

　　5月6日，南陽市綜治和平安建設工作現場會在方城縣召開。市委常委、政法委書記張生起，市人大常委會副主任趙景然、市政協副主席庹軍、市中級人民法院院長龐景玉出席會議，市直和各縣區政法、公檢法司、群工、綜治等部門負責同志參加會議。張生起強調，全市綜治和平安建設工作要對照標準找定位、對照先進找差距，努力開創新局面。

　　當天上午，與會人員先后觀摩了方城縣公安局技防中心視頻監控平臺、特警演練展示，釋之街道便民服務大廳“互聯網+”矛盾信息利用系統、龍城社區黨群服務中心和矛盾糾紛調解化解工作室，楊集鄉和該鄉小河里村視頻監控平臺，對方城縣綜治和平安建設工作的先進理念、創新做法、顯著成績給予了充分肯定。

　　當天下午，在方城縣委黨校會議中心，市人大常委會副主任、市綜治委副主任趙景然主持會議，方城縣委書記褚清黎做了致辭，市政協副主席、市綜治委副主任庹軍傳達了中辦、國辦關于印發《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》的通知，方城縣委常委、政法委書記周興中做了經驗介紹，現場播放了《共筑平安夢——方城縣綜治和平安建設工作巡禮》，縣區和有關部門做了表態發言，市委政法委常務副書記郭建國宣讀了《全市綜治和平安建設工作情況通報》和《全市今年以來有關信訪情況的通報》，市委政法委副書記趙榮朕做了工作報告，市委常委、政法委書記張生起做了重要講話。

　　褚清黎在致辭中說，近年來，方城縣委、縣政府堅持扭住第一要務不放松，切實履行第一責任保穩定，肩扛“一崗雙責”講擔當，強化底線意識，落實保底行為，夯實“雙基”，強化“雙治”，力促“雙安”，高標準建成“技防城、技防鄉鎮、技防村”，實現“探頭站崗、鼠標巡邏、視頻天網全覆蓋”，群眾安全感不斷攀升。始終把綜治和平安建設視為抱在懷里易碎的花瓶，堅持“三不三常”(不打盹、常醒著，不松手、常抱著，不僥幸、常憂患)，健全完善“一村四警”工作機制，實現“一村四警、四警一組、一組四村、一警為主、警力駐村全覆蓋”。力踐“35565”信訪工作法(即接訪堅持做到語言不對抗、情緒和心理不對抗、行為不對抗；嚴格按照理順情緒、調整心態、引導思維、明確方法、落實責任“五道程序”，強化提高信訪質量、重在解決問題、維護信訪秩序、嚴厲打擊違法人員、嚴肅追究責任“五項措施”，促進“六個轉變”，即變就信訪抓信訪為群眾抓信訪、變事后解決為源頭防范、變群眾上訪為干部下訪、變被動接訪為主動約訪、變層層批轉的中轉站為實地解決問題的終點站、變信訪部門小馬拉大車為同心協力共擔當，鑄牢村、街、社區、鄉鎮辦和部門、群工部、信訪工作領導小組、縣四大班子“五道防線”)，變被動為主動，變事后為事前，變救火為防火，矛盾糾紛和歷史積案逐步有效化解，社會大局日趨和諧穩定，為加快實現全面小康營造了安全穩定的社會環境，先后榮獲“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進縣”、“全省綜治平安先進縣”、“全省人民調解先進縣”，連續三年蟬聯“全市平安建設先進縣”。

　　張生起首先對方城縣綜治和平安建設工作的先進經驗進行總結點評和充分肯定，指出要學好“方城經驗”。他說，方城縣委、縣政府將綜治和平安建設工作上升為“社會發展靠穩定、穩定局勢靠發展”的思想理念和工作境界，工作理念新、基層基礎實、天網工程牢，稱贊方城信訪維穩“三不三常”和“35565”工作法思路清、方向明、效果佳。

　　張生起指出，中辦、國辦關于《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》的通知，對社會治安工作規范化、制度化、常態化提出了新要求。全市政法戰線要切實明責強責，盡維護一方穩定、確保一方平安的政治責任；要認真學好經驗，對標先進，促進全市綜治和平安建設工作再上新臺階；要保底線沖高線，確保南陽綜治和平安建設工作保持先進水平。

　　張生起要求，全市政法戰線要充分認識當前社會矛盾交織、隱患疊加、問題凸顯的形勢，充分認識當前南陽防恐維穩不容樂觀的形勢，切實增強反恐防恐意識，建立治安案事件日報告、周通報制度。要堅定綜治和平安建設保持全省先進位次不動搖的目標，市直各部門特別是綜治委員會單位負責同志和各縣區要切實履行好責任，強化“打、防、調、教、疏”五字要訣。要嚴打開路，“打”字當頭，做到有法必依，執法必嚴，違法必究；要人防、物防、技防“三位一體”，專防和群防相結合，推行“硬件裝備標準化、隊伍建設專業化、科技手段現代化、各項工作制度化”四化標準，切實提高防范水平和能力；要排查調處各類矛盾，立足于早排查、早發現、早化解，建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體” 調處機制，實行綜治和平安建設工作半年初評、年終總評，公示通報，樹立新風正氣，營造干事創業環境；要教育教化，組織宣講團開展法制宣講，開展安全版面大巡展，開展法制文化大會演、大展演、大巡演；要疏解情緒，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態。

　　張生起強調，要夯實基層組織、基層陣地、基層隊伍、基礎工作“四個基礎”，加強基層綜治陣地標準化建設，推廣方城“一村四警”經驗。要明確責任、明確任務、明確時間，努力提升公眾安全感和執法滿意度，切實增強人民群眾的平安感、幸福感和自豪感，創建平安南陽，造福全市人民。

　　張生起強調，全市政法戰線要堅持問題導向、法制思維、改革創新，勇于擔當，樂于奉獻，持續求進，爭創一流，奮力譜寫綜治與平安建設工作新篇章，為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽做出新的更大的貢獻。(房松玉 陳新剛)