臥龍區(qū)人大常委會(huì)和南陽(yáng)市人大常委會(huì)同步成立,已走過(guò)了20年的輝煌歷程。臥龍區(qū)人大常委會(huì)成立以來(lái),歷屆人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,強(qiáng)化工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,尤其是2007年1月1日監(jiān)督法施行以來(lái),臥龍區(qū)四屆、五屆人大常委會(huì)在做好常規(guī)監(jiān)督工作的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,積極探索,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,取得了較好的工作效果和社會(huì)效果,有力地推進(jìn)了臥龍區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
扎實(shí)開(kāi)展工作評(píng)議,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”和垂直部門(mén)等的監(jiān)督,促進(jìn)他們更好地依法行政、公正司法。
2009年4月,臥龍區(qū)四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議辦法》,工作評(píng)議對(duì)象包括區(qū)人民政府工作部門(mén)、有重要執(zhí)法職能的部門(mén)、垂直部門(mén)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院。為使工作評(píng)議取得實(shí)實(shí)在在的效果,在工作實(shí)踐中臥龍區(qū)人大常委會(huì)注重做到“四個(gè)好”,即確定好工作評(píng)議對(duì)象,通過(guò)向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表、在人民代表大會(huì)上向全體人大代表征求意見(jiàn)等形式,確定工作評(píng)議備選對(duì)象,再以常委會(huì)審議表決的方式確定工作評(píng)議對(duì)象;搞好評(píng)議調(diào)查,由部分常委會(huì)委員、人大代表組成評(píng)議調(diào)查組,對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,形成評(píng)議調(diào)查報(bào)告;開(kāi)好評(píng)議大會(huì),召開(kāi)工作評(píng)議大會(huì)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門(mén)、法檢兩院、駐區(qū)垂直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,部分省市區(qū)人大代表參加會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)并公布測(cè)評(píng)結(jié)果;發(fā)揮好評(píng)議意見(jiàn)的作用,工作評(píng)議大會(huì)結(jié)束后,區(qū)人大常委會(huì)形成評(píng)議意見(jiàn),以文件形式印發(fā)送達(dá)被評(píng)議單位,對(duì)評(píng)議意見(jiàn)的研究處理情況進(jìn)行跟蹤督辦,常委會(huì)聽(tīng)取審議評(píng)議意見(jiàn)研究落實(shí)情況報(bào)告。該評(píng)議辦法實(shí)施以來(lái),臥龍區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持每年選擇2至3個(gè)單位進(jìn)行評(píng)議,有效促進(jìn)了這些部門(mén)的工作。
強(qiáng)化對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命干部選任后的監(jiān)督,彌補(bǔ)人事監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)他們更好地履職盡責(zé)。
建立年度履職情況報(bào)告制度。臥龍區(qū)人大常委會(huì)2010年出臺(tái)并實(shí)施了《臥龍區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)任命“一府兩院”工作人員加強(qiáng)任后監(jiān)督的規(guī)定》。要求被任命的“一府兩院”工作人員每年3月下旬要將上年度履職情況報(bào)告書(shū)面報(bào)送區(qū)人大常委會(huì),區(qū)人大常委會(huì)辦公室對(duì)這些報(bào)告進(jìn)行審查并存檔。區(qū)人大常委會(huì)每年選擇不同層次被任命的“一府兩院”工作人員,組成由部分區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大代表參加的考察組,對(duì)其年度履職情況進(jìn)行考察。
建立副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作制度。臥龍區(qū)人大常委會(huì)2011年出臺(tái)并實(shí)施了區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度。要求每位副區(qū)長(zhǎng)年初要向區(qū)人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告職責(zé)分工、承擔(dān)的主要工作目標(biāo)及完成任務(wù)的主要措施,年底要向人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告工作目標(biāo)完成情況、取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題。每年下半年,區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)工作需要,組織常委會(huì)組成人員和省市區(qū)三級(jí)人大代表對(duì)副區(qū)長(zhǎng)的工作情況進(jìn)行集中視察,視察情況將及時(shí)反饋給區(qū)政府及副區(qū)長(zhǎng)。
圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),推進(jìn)民生改善,使人大監(jiān)督工作更加貼近民心,體現(xiàn)民意。
為整合機(jī)關(guān)工作人員力量,臥龍區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)成立了宣傳組、法制組、文體組、讀書(shū)組、調(diào)研組等五個(gè)專(zhuān)題工作組。調(diào)研組每年都圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇1至2項(xiàng)調(diào)研課題,組織部分省市區(qū)人大代表進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議研究后,以常委會(huì)文件形式送達(dá)區(qū)直相關(guān)部門(mén),較好地促進(jìn)了有關(guān)方面的工作。近年來(lái),臥龍區(qū)人大常委會(huì)先后對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育、城中村改造工作、農(nóng)村低保工作開(kāi)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作開(kāi)展情況、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,均取得了較好的效果,受到廣大人民群眾的稱(chēng)贊。
人大監(jiān)督工作無(wú)止境,臥龍區(qū)人大常委會(huì)仍在努力探索中。











