聚效改革·從群眾獲得感看改革落地之四

　　本報(bào)記者 王冰   特約通訊員 姚義濤

　　擴(kuò)大開放是加快發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生的必由之路。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更是一項(xiàng)“一舉求多效”的關(guān)鍵性、全局性戰(zhàn)略舉措。我市堅(jiān)持深化對(duì)外開放體制機(jī)制改革，持續(xù)抓改革、抓外貿(mào)、抓外資、抓外經(jīng)，不斷推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，為加快南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

　　獲得與點(diǎn)贊

　　開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。去年以來，市委、市政府著力在構(gòu)建舉市開放機(jī)制上下功夫，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極開展大招商、招大商活動(dòng)，主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市對(duì)外開放規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和水平不斷提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局初步形成。

　　樂凱華光印刷科技有限公司副總工程師門紅偉：開放促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革，利用對(duì)外合作提升了企業(yè)自身的造血能力和技術(shù)研發(fā)能力，企業(yè)也從以前的固步自封逐漸融入國際市場(chǎng)。

　　蘇寧云商南陽分公司總經(jīng)理華報(bào)：擴(kuò)大開放使南陽招商思想得到解放，增強(qiáng)了政府決策和服務(wù)的前瞻性、主動(dòng)性。今年市政府把電商進(jìn)農(nóng)村作為典型在全市縣、鄉(xiāng)、村全面推廣，并在制定政策方面由原來的只考慮社會(huì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益與社會(huì)效益并重。

　　大統(tǒng)集團(tuán)負(fù)責(zé)人王珂：改革進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，政府職能部門作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)以前對(duì)其有抵觸情緒，現(xiàn)在主動(dòng)邀請(qǐng)其參與企業(yè)的發(fā)展和管理。同時(shí)，抓住京宛協(xié)作平臺(tái)，通過政府聯(lián)姻與北京同行業(yè)溝通交流，為合作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　掌上全城總裁曾鵬：目前電子商務(wù)是帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)快速轉(zhuǎn)型、提升人民生活質(zhì)量和創(chuàng)造更多稅收的動(dòng)力源。市商務(wù)部門為電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在成本節(jié)約、宣傳推廣、業(yè)務(wù)拓展等眾多方面獲得了非常多的便利和實(shí)惠。

　　通報(bào)與解讀

　　市商務(wù)局：立足形成舉市開放新機(jī)制，今年在推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等新業(yè)態(tài)、新模式方面，出臺(tái)了《南陽市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015－2017年)的通知》兩個(gè)政策性文件，為促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并通過一站式服務(wù)，減少辦事程序，提高辦事效率，使企業(yè)將主要精力用于經(jīng)營發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新招引企業(yè)招得來、留得住。下一步，重點(diǎn)在健全與完善市場(chǎng)體系方面下功夫，一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，三是強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。

　　問題與期盼

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人齊某：技術(shù)、人才已成為中高端制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵，希望人社、科技等部門在引進(jìn)科技、人才等方面為企業(yè)提供更多扶持措施。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某：希望發(fā)改等部門在招商工作中加大參與度，幫助企業(yè)解決用地、人才、資金等諸多難題。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人何某：大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的重要舉措，希望商務(wù)部門在調(diào)整優(yōu)化商業(yè)布局，育大育強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人趙某：發(fā)展電子商務(wù)是新生事物，希望政府有關(guān)部門邀請(qǐng)專業(yè)的電子商務(wù)專家，給予“兩創(chuàng)”人員指導(dǎo)、培訓(xùn)，讓更多電子商務(wù)企業(yè)少走彎路，快速發(fā)展。

　　回復(fù)與承諾

　　針對(duì)9月19日刊登的“聚效改革·從群眾獲得感看改革落地之三”中群眾的期盼，相關(guān)部門給予了答復(fù)或承諾。

　　就村民張某反映的“完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)”的問題，市農(nóng)業(yè)局答復(fù)：為了引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，市農(nóng)業(yè)局已擬定了實(shí)施意見，一是建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)。二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，夯實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)。今年將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，2016年基本完成確權(quán)登記頒證工作。

　　就村民吳某反映的“對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體加大金融支持力度”問題，市農(nóng)業(yè)局答復(fù)：2010年市政府出臺(tái)了加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見，市農(nóng)業(yè)局積極與金融部門溝通合作，先后多次向農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、民生銀行等機(jī)構(gòu)推薦符合條件的合作社，并督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)上級(jí)政策措施。今年以來，市農(nóng)業(yè)局加大工作力度，經(jīng)過反復(fù)溝通、協(xié)商，8月12日市農(nóng)業(yè)局與郵儲(chǔ)銀行南陽分行簽訂了合作協(xié)議，發(fā)揮兩部門各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極應(yīng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融需求。請(qǐng)您與所在地郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行對(duì)接，根據(jù)合作社發(fā)展情況安排相應(yīng)融資措施。  

　　就村民趙某反映的“涉農(nóng)政策項(xiàng)目經(jīng)招投標(biāo)再建設(shè)建議改進(jìn)辦法”問題，市財(cái)政局答復(fù)：將積極向上級(jí)部門反映此問題，并在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)一步簡化程序，縮短涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)周期，盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益。