南陽是全國重要的糧食生產核心區，糧食生產比較效益低下，農民增收難；貧困村大多位置偏遠，貧困人口“小集中，大分散”，“大水漫灌”式的規模扶貧短時間內注定難以奏效。

　　南陽市委書記穆為民認為，作為水源地的南陽，高效生態經濟示范市建設已被列為全省戰略，社會經濟發展必須以呵護環境為第一要務。“精準施策，發展生態產業，綠色脫貧當是具有南陽特色的脫貧之路。”

　　“精準施策，發揮所長才是脫貧王道”

　　9月16日，秋風微涼，走在社旗縣李店鎮梁崗村的田間小路上，蔬菜大棚里的蔬菜鮮嫩欲滴，苗木花卉基地不斷送來陣陣清香。

　　2012年，梁崗村被社旗縣確定為“整村推進”扶貧村，村里兩年爭取170多萬元扶貧款，不但修建了10多公里道路，還健全了水利設施，讓村民過上了“旱天能澆地、雨天不沾泥”的踏實日子。

　　村莊基礎設施改善后，接著就是發展產業，幫助農民增收。梁崗村黨支部書記介紹說：“可甭小瞧，俺一個村就有三個農業合作社，總共流轉土地2000多畝，林果業、苗木花卉、蔬菜大棚這些生態農業發展得紅紅火火，這可都成了村民的‘搖錢樹’。”

　　梁崗村村主任盧景倫說得更直接：“精準施策，發揮所長才是脫貧王道。村里因為這三個產業，村民不但拿地租，還能在合作社打零工掙工資，想不富都難。”

　　南陽市扶貧辦主任李敬鐸說，近年來，南陽市已全面完成全市938個貧困村和74.6萬農村貧困人口的精準識別，堅持做到“五有”，即縣有規劃、鄉有計劃、村有方案、組有產業、戶有項目。實施整村推進村500多個，其中27個村被省扶貧辦、省財政廳評為“全省扶貧開發整村推進示范村”，居全省第一，4年時間實現了45萬農村貧困人口穩定脫貧。

　　點評

　　集中力量精準發力

　　河南省扶貧辦基礎建設項目處處長李長發

　　當前，扶貧開發工作進入了“攻堅拔寨”、“啃硬骨頭”的重要階段，扶貧攻堅戰怎么打？如何實現精準扶貧、精準脫貧？南陽市整村推進扶貧開發的成功實踐給我們提供了有益啟示。

　　其一，扶貧攻堅戰要一仗一仗地打，瞄準一個村脫貧一個村。精準扶貧就是要扶真貧，真扶貧，就是要認真、較真；要規劃到村到戶，幫扶到村到戶，考核到村到戶。就我省來說，由于貧困面大，貧困村和貧困人口多，要實現精準扶貧的目標，必須采取整村推進的模式，

　　對貧困村進行分期分批、集中扶持、定期脫貧。其二，扶貧攻堅戰要集中優勢兵力打殲滅戰。不能單靠一方面的力量，不能各行其是，不能遍地開花，要把政府各部門的力量、市場的力量、社會的力量進行統籌規劃，分期分批落實到貧困村，扶持一個脫貧一個。其三，扶貧攻堅戰要實行多方位立體戰術，采取綜合措施。要根據致貧原因，因村施策、因戶施策，使貧困村基礎設施明顯改善、公共服務水平明顯提高、增收致富產業加快發展、貧困群眾收入明顯增加，達到整村脫貧目標。

　　淅川縣是國家扶貧工作重點縣和南水北調中線工程核心水源區，山多地少、土地貧瘠、地塊零散、耕種不便，基礎設施薄弱。自2012年以來，該縣已在實施整村推進的58個貧困村中，修建村組道路154公里，建水窖、機井、高泉飲水等引水工程56座(處)，新建基礎設施與蓬勃發展的生態產業相映成趣，5.22萬人走上脫貧道路。

　　每當兄弟縣市來取經，淅川縣政府辦副主任姚云亭總會說：“沒啥，就是以水源地為生態紅線，堅持特色生態農業發展之路。”

　　9月17日，在淅川縣厚坡鎮陳營村蘆筍基地里，一簇簇蘆筍聳立在面前，一陣陣清新氣息撲鼻而來，晨曦微露、空氣微涼，程浩偉、張玉春夫婦已開始了一天的勞作。

　　“早上采割的蘆筍爽嫩可口，能賣好價錢，攢夠錢了再把房子翻修一下！”正麻利收割蘆筍的程浩偉高興地說。

　　程浩偉家曾是陳營村的貧困戶，一家5口人守著4畝薄田生活，母親中風癱瘓，常年臥床不起，兩個孩子正在上學，日子過得艱苦。

　　后來，村里通過招商引資引進了輝國蘆筍合作社，在合作社的帶動下，程浩偉一家開始種植蘆筍。張玉春介紹道：“蘆筍合作社已吸收200余貧困農戶種植蘆筍2000余畝，產品遠銷韓國、日本、新加坡等地，戶均增收萬余元。”

　　如今，淅川縣因地制宜，在貧困村扶持發展湖桑、林果等特色產業2000余畝，扶持700余戶貧困農戶從事高效種植業。走在渠首大地，滿眼皆是綠，濃綠的湖桑、火紅的石榴成為丹江沿線一道亮麗的風景線。