根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查。這是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力、市情市力調(diào)查，涉及我市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道761個(gè)調(diào)查小區(qū)19萬(wàn)余人，調(diào)查內(nèi)容包括姓名、性別、受教育程度、遷移流動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)保障、生育、死亡等。調(diào)查結(jié)果用于測(cè)算全市人口總量、出生率、死亡率、城鎮(zhèn)化率等基本市情，衡量我市城鎮(zhèn)化質(zhì)量、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、老齡人口生活狀況等經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。現(xiàn)在距離2015年11月1日正式登記調(diào)查僅剩20多天時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，需要全市上下齊心協(xié)力，精心準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，共同組織開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查工作。  

　　我市是人口大市，人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，事關(guān)人民生活的改善，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。目前城鎮(zhèn)化建設(shè)處于加速階段，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。通過(guò)調(diào)查，查清查實(shí)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布變動(dòng)情況，有助于準(zhǔn)確把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等狀況，為科學(xué)確定“十三五”時(shí)期人口規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展目標(biāo)、政策措施提供基礎(chǔ)依據(jù)，為適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)調(diào)查，了解全市人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)人口形勢(shì)，調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。通過(guò)調(diào)查，摸清人口變化趨勢(shì)，對(duì)于統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大居民消費(fèi)、增加社會(huì)就業(yè)，完善教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鎮(zhèn)住房供給、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工作規(guī)劃，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等，將產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。通過(guò)調(diào)查，分析研究全市城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，總結(jié)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，可以有效解決城鎮(zhèn)化率偏低問(wèn)題，助推全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展。

　　這次調(diào)查將首次采用現(xiàn)代化的調(diào)查登記手段，即利用手持電子數(shù)據(jù)終端(PDA)，按照現(xiàn)住地的原則在抽中的調(diào)查小區(qū)內(nèi)逐戶逐人進(jìn)行調(diào)查登記。近期要集中精力做好調(diào)查員選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、方案試點(diǎn)、清查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，為正式登記做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)要切實(shí)把人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查工作列入重要議事日程，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自抓，努力形成自上而下、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保調(diào)查工作有計(jì)劃、按步驟順利推進(jìn)，同時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于調(diào)查經(jīng)費(fèi)和其他調(diào)查物資保障的通知要求，及時(shí)足額落實(shí)到位。各級(jí)人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查聯(lián)席會(huì)議成員單位要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)分工，做好本部門(mén)承擔(dān)的人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查相關(guān)工作。各級(jí)人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查辦公室要切實(shí)負(fù)起日常組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，統(tǒng)籌安排各個(gè)階段的工作，特別是在摸底清查、入戶登記期間，要組織人員深入基層一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，隨時(shí)掌握調(diào)查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)調(diào)查工作均衡發(fā)展。各級(jí)宣傳部門(mén)和人口抽樣調(diào)查辦公室要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、公益廣告、小區(qū)宣傳欄等載體，對(duì)人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查進(jìn)行廣泛深入的新聞宣傳和社會(huì)動(dòng)員，確保抽中區(qū)域內(nèi)家喻戶曉、人人皆知、人人理解、人人支持，消除群眾思想顧慮，為現(xiàn)場(chǎng)登記工作營(yíng)造良好的調(diào)查環(huán)境。各地要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查方案》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格依法調(diào)查，堅(jiān)決反對(duì)和制止調(diào)查工作中的弄虛作假行為，針對(duì)人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查的特點(diǎn)、調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的督促、檢查活動(dòng)，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、影響全市調(diào)查進(jìn)度并造成嚴(yán)重后果的要在全市通報(bào)。  

　　2015年全市人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。讓我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以高度的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真細(xì)致、規(guī)范有序、開(kāi)創(chuàng)性地做好人口及城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查各階段的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成調(diào)查任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。