國道311安保工程

國道311安保工程

路面攤鋪施工現場

施工現場灑水防止揚塵污染環境

南陽大橋

　　“十二五”干線公路

　　建設創佳績

　　“十二五”期間，全市公路系統以“服務南陽發展，奮力當好先行”為宗旨，發揚擔當、創新、拼搏、爭先精神，迎難而上，奮力而為，圓滿完成了省市安排的各項公路建設任務，實現了南陽干線公路跨越發展。

　　——立足項目爭取，增添發展后勁。共爭取部、省干線公路建設項目42個，建設總里程1411.1公里，投資規模163.4億元，是“十一五”干線公路投資總額24.2億元的6.8倍；爭取部省補助資金57.2億元，是“十一五”9.6億元的近6倍。

　　——加快項目建設，優化路網結構。累計完成干線公路工程建設投資83.5億元，新建、改建干線公路1163公里。其中：新建、改建一級公路247.7公里，實現了所有縣區20分鐘上高速的目標；二級以上公路通車里程1874.5公里，占全市干線公路總里程2202.58公里的85.1%，比“十一五”末提高9.8個百分點。

　　——強化養護管理，提升服務功能。累計實施養護工程125個，完成投資11.7億元。其中：養護大中修工程完成投資6.7億元；改善公路445.9公里，創建“暢、安、舒、美”路722公里；改造危橋50座4307.9延米，完成投資1.6億元；安保、水毀及災害防治工程完成投資3.4億元，改善交通安全隱患公路715.3公里；持續開展“平安公路”創建活動，累計排查整改各類公路安全隱患2141處，全市干線公路平均優良路率達到83.4%。在交通運輸部五年一次全國干線公路養護管理大檢查中，南陽作為全省4個被檢地市之一，為全省交通公路建設爭得了榮譽。

　　——規范行政執法，確保安全暢通。累計查處涉路案事件4012起，案件查處率達100%，結案率達98%；依法檢測車輛126萬臺次，干線公路超限超載率始終控制在4%以下。積極做好寧西鐵路復線建設工程(9處)、南水北調配套工程(19處)穿(跨)越干線公路行政許可工作，為國家重點建設工程在我市境內的順利進行提供了有力的保障。

　　未雨綢繆

　　“十三五”規劃干線

　　公路展新姿

　　“十三五”時期是加快南陽轉型跨越、綠色崛起的攻堅期，是推進大美南陽、活力南陽、幸福南陽邁向更高水平的關鍵期。市公路管理局黨委緊緊圍繞《南陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，牢記使命，積極作為，在立足實際，科學論證的基礎上，制訂了《南陽市干線公路“十三五”發展規劃》，繪就了南陽市干線公路持續健康發展的嶄新藍圖。

　　——“十三五”發展目標：持續保持干線公路通車里程全省領先地位，路網結構進一步完善；基本消除等外路，國道二級公路及以上比例由現在的75%提高到95%左右；省道二級公路及以上比例由現在的51%提高到80%以上；實現我市“一心五環六射兩連”骨架網道路全部等級化；形成與高速公路及農村公路網互連互補、層次分明的區域國省道公路網。

　　——“十三五”發展重點：“十三五”期間全市干線公路謀劃普通國省道建設項目44個，建設總里程1502公里，投資規模約241.3億元。中心城區外環路和三個城市組團快速通道項目為我市“十三五”交通基礎設施建設重點項目。國道建設：建設G345線和G240線，打造G208、G312、G207、G234、G328線國道“暢安舒美”路。省道建設：加快以服務城市組團和產業集聚區發展的南陽繞城公路和官莊、社旗、鴨河、鎮平、方城組團通道以及麒麟湖區東西通道建設；加強具有旅游公路和國防公路功能的省道及出省通道建設；加大街道化嚴重、交通擁擠的路段及貧困山區公路技術改造。養護管理：堅持“建養并重”的原則，對路面損壞嚴重的國省道適時安排大中修，創建國、省級“暢安舒美”路。大力實施公路安全生命防護工程，基本完成我市國省道公路安全隱患治理，實現公路交通安全基礎設施基本完善，安全防護水平明顯提高。

　　攻堅克難

　　力爭干線公路提質

　　增效開門紅

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2016年是實現“十三五”干線公路提質增效的開局之年，市公路管理局黨委立足不辱使命，當好先行，著力開好局，起好步，一張藍圖繪到底，團結帶領全系統廣大干部職工緊緊圍繞省市下達的目標任務，按照“三嚴三實”標準，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，全力以赴推進干線公路各項工作，確保年度各項目標任務圓滿完成，實現“十三五”開門紅。

　　——強力推進工程項目建設。2016年，全市共安排干線公路工程建設項目12個，計劃完成投資12.2億元。特別是中心城區外環路東環、S228線南陽至官莊、內鄉靈山機場至內鄧高速師崗出口等快速通道項目是省市高度關注、掛牌督辦的重點項目。為此，市公路管理局按照“三專”要求，下發了《南陽市公路管理局關于印發2016年重點工作推進落實清單的通知》，分解工作任務，把目標具體到分管領導、責任科室、施工單位；明確時間節點，把時限量化到月、旬、天。并成立了工程項目建設督導組，采取周督導、周例會、周通報的方式，強化項目督導。各責任部門、施工單位搶天奪時，清單推進。至目前，8個續建項目已完成投資3.84億元，S332線淅川淅西路口至西簧段改建工程，路基、路面、大中橋涵等主體已完成；4個新開工項目正按照建設程序進行項目招投標工作， 6月底即可開工建設。中心城區外環路東環(S103線劉寺至雙鋪段)項目投資計劃已下達，項目各項前期工作已全部完成，正在進行招商引資洽談工作；內鄉靈山機場至內鄧高速師崗出口快速通道項目正在加快項目前期手續報批工作，預計年內即可開工建設。S228線南陽至官莊快速通道項目前期工作已全部完成，委托合同已簽訂，官莊工區正在進行招商引資談判。

　　——強力推進養護精細化管理。全系統各單位牢固樹立“建設是發展，管理也是發展”理念，始終堅持“建養并重”，突出養護主業地位。持續開展養護會戰，全面推行養護精細化管理。至目前，累計投資4637萬元，完成瀝青路面基層坑槽挖補4.93萬平方米，處治路面10.3萬米，整修路肩邊坡436萬平方米，新設警示標志1221塊，施劃標線20.7公里。大力實施綠化提升工程，按照市中心城區春季綠化推進工作要求，以中心城區出入市口6段45.3公里路段為重點，投入資金800余萬元，新植補植香樟、廣玉蘭、枇杷、高桿石楠等行道樹1300余棵，月季、金邊黃楊、金葉女貞、紅葉石楠等苗木9.4萬余株(叢)，新建、修建蓋板邊溝450米、花壇50余個，形成了喬灌結合、四季常綠的立體綠化模式。重點實施危橋改造、安保和災害防治工程。共實施危橋改造安保和災害防治工程項目12個，總投資4536萬元，目前已完成4個2469萬元，其余項目正在加緊施工中。

　　擔當盡責

　　打好公路環境保護

　　綜合整治攻堅戰

　　全面開展環境保護綜合整治，是市委、市政府部署的打造天藍、地綠、水凈的大美南陽的一項重大民生工程，更是今年的一項重要政治任務。市公路管理局黨委認真貫徹落實市委書記穆為民在全市環境保護綜合整治工作動員大會上強調的“各級各部門要直面環保部約談我市時指出的突出問題，進一步加強領導，端正態度，標本兼治、內外結合，牢牢守住發展、生態兩條底線，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，擔當盡責、落實見效，堅決打贏環境保護綜合整治這場硬仗”的講話精神，嚴格按照《南陽市環境保護綜合整治工作方案》明確的干線公路環境保護綜合整治任務和標準，對市委巡視組反饋的環境保護問題，不回避、不抱怨、不找客觀理由，正確對待，勇于擔當，積極整改。

　　一是強力營造整治氛圍。3月25日，市公路管理局召開全市干線公路環境綜合整治動員會，成立了干線公路環境綜合整治領導機構，下發了《南陽市干線公路環境保護綜合整治實施方案》、《南陽市普通國省干線公路保潔治理工作實施方案》、《南陽市國省干線公路揚塵污染專項整治工作實施方案》、《關于加強國省干線公路環境保護綜合整治督查的通知》，要求全系統各單位、各部門要從講政治、講大局、促發展的高度，充分認識干線公路環境保護綜合整治的重大意義，認識公路建設養護管理是公路部門的神圣使命，保護好環境更是公路部門義不容辭的責任，積極主動地把干線公路環境綜合整治與南陽高效生態經濟示范市建設、全國生態文明試點市建設、“雙創”、“美麗鄉村”建設等重大活動緊密結合起來，針對干線公路環境保護工作中存在的揚塵污染、廢氣排放污染等突出問題，鎖定目標，理清責任，迅速整改。各縣區公路管理局分別進行了再動員、再布置，相繼成立領導機構，制訂實施方案，明確目標責任，建立了一把手負責、分管領導主抓、路段分包到人、每天上路巡查、及時上報信息的工作責任制，集中人力、物力，迅速掀起了國省干線公路環境保護綜合整治高潮。

　　二是加大巡查督查力度。市公路管理局成立了4個干線公路環境保護綜合整治督查組，以公路三級保潔制度是否落實、施工料場是否實行全覆蓋、施工現場是否實行濕法作業、瀝青混凝土拌和站是否進行了煤改氣(油)改造、路面路肩及邊溝是否整潔等為重點，采取分片包縣(區)、明察暗訪，定期通報的方式，對全系統環境保護綜合整治工作進行高頻率、拉網式巡查督查，確保干線公路環境保護綜合整治工作落實見效。

　　三是動真碰硬初顯成效。對督查中發現的問題當場下發《整改通知單》，限期整改，對整改不及時、不到位的，采取全系統通報、約談單位負責人、提交轄區政府問責直至限令停工、停撥經費和項目資金等措施，先后下發《整改通知單》15份，印發《督查通報》、《工作快報》3期。同時及時介紹推廣環境保護綜合整治工作好的做法和經驗，及時向市委巡視組匯報公路環境保護綜合整治工作進展情況，及時傳達落實巡視組的反饋意見。由于工作中敢于動真碰硬，既產生了巨大的震懾作用，又極大地激發了各單位的責任感和積極性。各縣區局、各施工單位在及時整改問題的同時，切實加強施工現場標準化管理，所有在建項目嚴格按照《河南省普通干線公路建設標準化管理指南》要求組建項目部、拌和站、預制場、試驗室及總監辦、駐地辦，所有在建項目施工料場實行全覆蓋，施工現場實行濕法作業，確保施工現場環保達標。養護部門嚴格按照國省干線公路三級清掃保潔機制，加大機械化清掃和灑水頻次，加密中心城區路段和過村鎮路段保潔人員數量，對“臟亂差”特別嚴重的過村鎮路段，緊緊依靠轄區政府，納入“雙創”目標管理；增添電動道路清掃車、拉筒式垃圾車、灑水車等機械設備，解決傳統的清掃揚塵問題，至目前，各縣區公路局累計出動清掃車570臺次，出動人工76000工日，整修標準化路基860公里，疏通邊溝67550延米，清運生活、建筑垃圾共計15320立方米。大力推廣干線公路節能減排環保新工藝、新技術，最大限度地降低施工中的環境污染。加大資金投入，加快老舊及環保不達標設備的淘汰和改造。至目前，全系統累計投入資金近1100萬元，完成了14個瀝青混凝土拌和站的煤改氣(油)改造。自今年起，市公路管理局將采取資金定補的方法，分期分批地為縣區公路局配置大型多功能道路清掃設備，逐步徹底解決傳統的道路清掃揚塵問題。首批用于宛城區、臥龍區、淅川縣、方城縣公路局配置4臺大型多功能道路清掃機的120萬元定補資金將于下半年到位。