4月16日，記者在南陽市工商局獲悉，全市工商系統在“合同幫扶”行動中，按照“引導、規范、服務、保障”的工作思路，培育各具特色的“訂單農業”發展模式，大力推進以龍頭企業帶動、品牌帶動、城市消費帶動和以專業市場為依托的“訂單農業”。至去年年底，全市工商系統共幫扶涉農企業3千多家，幫扶農戶3萬多戶，簽約訂單9857份，金額13225.5萬元。

　　今年38歲的戚秋陽，是社旗縣唐莊鄉冀崗村邢莊人。他告訴記者：2000年3月，他只身來到南陽搞經營，在市區經銷汽車、鋼材等產品，經過十余年的風吹雨打，積累了不少財富。但當他回鄉看到周邊落后的農業發展現狀時，心中感慨頗多。

　　社旗縣工商局在“合同幫扶”活動中，了解到這情況，積極為他開展幫扶行動。小面積租地較為容易，但大面積連片流轉卻很難。戚秋陽在冀崗、崗里、馬莊、券橋鄉莊科四個行政村分戶做工作，終于在2013年秋收前連片尋租到1500畝耕地。之后，他與南陽三農農業裝備有限公司聯系，購買30多臺大中型農業機械，并預定了農用飛機、全自動進口拖拉機、大型烘干機等設備，于2013年8月社旗縣工商局為他辦理了社旗縣盛康家庭農場、社旗縣盛康農機服務專業合作社的營業執照。去年，盛康農機服務專業合作社充分發揮農業機械的先進作用，除本農場犁、耙、播種小麥1500畝，還幫助周邊農戶犁、耙、播1500畝，完成玉米機收3000畝。農場播種冬小麥時，采用了統一犁地、統一施肥、統一播種、統一選擇高產優質新品種等措施，取得了良好效果。

　　南陽工商局市場科張振乾科長告訴記者，訂單農業是農產品訂購合同、協議，也叫合同農業或契約農業。簽約的一方為企業或中介組織包括經紀人和運銷戶，另一方為農民或農民群體代表。訂單農業具有市場性、契約性、預期性和風險性。訂單中規定的農產品收購數量、質量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，不能單方面毀約。因為訂單是在農產品種養前簽訂，是一種期貨貿易，所以也叫期貨農業。

　　全市工商系統充分發揮合同職能作用，開展合同幫扶，將服務型工商向農業、農村、農民延伸，主動服務于“三農”建設。社旗縣工商局拓寬訂單農業鑒證領域，與南陽市惠豐農業科技有限公司聯合，將河南省農科院良種繁育基地繁育生產的小麥種4個品種提供給農民，然后回收良種，共計9500余畝，同時與全縣4200余戶農民簽訂訂單回收合同，并給予免費鑒證。預計，今年將回收良種350萬斤左右，按合同加價10%回收，將為農民增加入205萬元；

　　方城縣工商局局長王宏說，充分發揮合同幫扶職能，協助涉農企業和農戶起草專業合同文本，預防合同糾紛。僅去年，方城縣工商局指導企業與農民簽訂了訂單1萬多份，檢查合同700多份，規范了合同條款20余條。并對該縣的博望黃金梨、城關的綠仕香梨、柳河的金木瓜、大方種子公司的小麥育種、胖哥健民公司的清河蔬菜基地，二郎面鄉的三粉基地、煙葉的種植合同等進行跟蹤服務，取得了良好的經濟效益，得到了政府、企業、農民的一致好評。(房松玉 程海舟 孔峰)