4月16日，記者在南陽市工商局獲悉，全市工商系統(tǒng)在“合同幫扶”行動中，按照“引導、規(guī)范、服務、保障”的工作思路，培育各具特色的“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，大力推進以龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、城市消費帶動和以專業(yè)市場為依托的“訂單農(nóng)業(yè)”。至去年年底，全市工商系統(tǒng)共幫扶涉農(nóng)企業(yè)3千多家，幫扶農(nóng)戶3萬多戶，簽約訂單9857份，金額13225.5萬元。

　　今年38歲的戚秋陽，是社旗縣唐莊鄉(xiāng)冀崗村邢莊人。他告訴記者：2000年3月，他只身來到南陽搞經(jīng)營，在市區(qū)經(jīng)銷汽車、鋼材等產(chǎn)品，經(jīng)過十余年的風吹雨打，積累了不少財富。但當他回鄉(xiāng)看到周邊落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時，心中感慨頗多。

　　社旗縣工商局在“合同幫扶”活動中，了解到這情況，積極為他開展幫扶行動。小面積租地較為容易，但大面積連片流轉卻很難。戚秋陽在冀崗、崗里、馬莊、券橋鄉(xiāng)莊科四個行政村分戶做工作，終于在2013年秋收前連片尋租到1500畝耕地。之后，他與南陽三農(nóng)農(nóng)業(yè)裝備有限公司聯(lián)系，購買30多臺大中型農(nóng)業(yè)機械，并預定了農(nóng)用飛機、全自動進口拖拉機、大型烘干機等設備，于2013年8月社旗縣工商局為他辦理了社旗縣盛康家庭農(nóng)場、社旗縣盛康農(nóng)機服務專業(yè)合作社的營業(yè)執(zhí)照。去年，盛康農(nóng)機服務專業(yè)合作社充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的先進作用，除本農(nóng)場犁、耙、播種小麥1500畝，還幫助周邊農(nóng)戶犁、耙、播1500畝，完成玉米機收3000畝。農(nóng)場播種冬小麥時，采用了統(tǒng)一犁地、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一選擇高產(chǎn)優(yōu)質新品種等措施，取得了良好效果。

　　南陽工商局市場科張振乾科長告訴記者，訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品訂購合同、協(xié)議，也叫合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)。簽約的一方為企業(yè)或中介組織包括經(jīng)紀人和運銷戶，另一方為農(nóng)民或農(nóng)民群體代表。訂單農(nóng)業(yè)具有市場性、契約性、預期性和風險性。訂單中規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量、質量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，不能單方面毀約。因為訂單是在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)前簽訂，是一種期貨貿(mào)易，所以也叫期貨農(nóng)業(yè)。

　　全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮合同職能作用，開展合同幫扶，將服務型工商向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民延伸，主動服務于“三農(nóng)”建設。社旗縣工商局拓寬訂單農(nóng)業(yè)鑒證領域，與南陽市惠豐農(nóng)業(yè)科技有限公司聯(lián)合，將河南省農(nóng)科院良種繁育基地繁育生產(chǎn)的小麥種4個品種提供給農(nóng)民，然后回收良種，共計9500余畝，同時與全縣4200余戶農(nóng)民簽訂訂單回收合同，并給予免費鑒證。預計，今年將回收良種350萬斤左右，按合同加價10%回收，將為農(nóng)民增加入205萬元；

　　方城縣工商局局長王宏說，充分發(fā)揮合同幫扶職能，協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶起草專業(yè)合同文本，預防合同糾紛。僅去年，方城縣工商局指導企業(yè)與農(nóng)民簽訂了訂單1萬多份，檢查合同700多份，規(guī)范了合同條款20余條。并對該縣的博望黃金梨、城關的綠仕香梨、柳河的金木瓜、大方種子公司的小麥育種、胖哥健民公司的清河蔬菜基地，二郎面鄉(xiāng)的三粉基地、煙葉的種植合同等進行跟蹤服務，取得了良好的經(jīng)濟效益，得到了政府、企業(yè)、農(nóng)民的一致好評。(房松玉 程海舟 孔峰)