三年“雙創(chuàng)”，今年是攻堅拔寨的決戰(zhàn)之年。溫涼河綜合治理工程基本完工，實現(xiàn)了順利通水，一條碧波蕩漾、風(fēng)景如畫的景觀河初步呈現(xiàn)在居民面前。如何持續(xù)開展好今年我市中心城區(qū)的河道管理工作，筆者在此談一些粗淺看法。

　　以創(chuàng)新發(fā)展為突破，開創(chuàng)河道管理工作新局面。改革優(yōu)化河道管理體制機制，創(chuàng)新管理與服務(wù)工作模式，發(fā)揮政府有形之手，引導(dǎo)市場無形之手，調(diào)動居民勤勞之手，形成多層級聯(lián)動、多部門共管、多方面參與的城市河道管理總格局。要在綠化養(yǎng)護方面推行市場化，優(yōu)先在邕河進行試點，探索建立“以錢養(yǎng)人干事”的市場化管理模式。根據(jù)實際申請經(jīng)費，實行人員、經(jīng)費、管理包干，探索和建立河道管理、衛(wèi)生保潔、園林維護和設(shè)備操控四位一體的管理模式，由政府單一管理向政府主導(dǎo)、社會融入的多元化市場機制轉(zhuǎn)變，由建管并重向管理為主轉(zhuǎn)變，讓居民共享市場化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化社會公共服務(wù)。

　　以綠色發(fā)展為理念，奮力打造生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。嚴(yán)格按照修剪、灌溉、施肥、除草等“七項技術(shù)規(guī)范”進行管理和養(yǎng)護；在植物缺株斷壟補栽、喬木灌木整形修剪、綠籬平臺造型植物修剪等8個方面進行競賽考評，促使職工將日常養(yǎng)護精細(xì)化管理工作向縱深進展，主動提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和檔次，推動園林綠化種植和養(yǎng)護管理走向科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化道路。

　　按照“學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)、培訓(xùn)促提高，機制保成效，重點展亮點”的工作思路，計劃首先對梅苑、桂花園等沿河6個游園進行升級綠化改造，開展除病蟲、深澆水等工作；其次，為了綜合利用城市空間，加深城市綠化層次，豐富景觀立體效果，河道處將制定垂直綠化方案，采用多種植物組合種植，以實現(xiàn)春季綠色滿墻，秋季色彩絢麗的美麗景色；再次，進一步完善考核評價機制，以實現(xiàn)綠化樹木無缺株、歪斜等“六無目標(biāo)”，推行網(wǎng)格化管理制度，提升城市綠化的景觀效果。同時，遵循節(jié)約型園林、海綿城市建設(shè)理念，在增加綠量、提升綠化上檔升級上下功夫，重點是提升邕河游園的綠化水平，在邕河重點打造三到五個精品游園。

　　以開放發(fā)展為依托，不斷提高河道管養(yǎng)水平。要借鑒先進城市經(jīng)驗，把握城市發(fā)展規(guī)律。采取“請進來，走出去，拿過來”的方式，與城市管理先進城市結(jié)對子、學(xué)經(jīng)驗、求真經(jīng)、常交流，持續(xù)提升管理水平。隨著一條條河道的治理，要加快河道管理轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實際，制定出臺《南陽市中心城區(qū)河道管理辦法》《中心城區(qū)河道規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》以及考核辦法等，逐步擴大市場化服務(wù)范圍，確立適應(yīng)城市規(guī)模、順應(yīng)市場規(guī)則的河道管養(yǎng)新體制。

　　以項目建設(shè)為重點，逐步改善河道環(huán)境。2016年河道處項目管理部將繼續(xù)按照職責(zé)分工，緊卡時間節(jié)點，強化施工組織和管理，建立業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工企業(yè)“四位一體”的工作機制，抓好“質(zhì)量、安全和工期”三個環(huán)節(jié)，督促施工企業(yè)按照“三增一加強”的原則，大干快上，強力推進溫涼河綜合治理工程項目建設(shè)，爭取盡快全面完成溫涼河河道疏浚、河底處理、景觀壩和兩岸生態(tài)景觀建設(shè)任務(wù)，早日實現(xiàn)“河中水清、兩岸皆綠”新景觀。還要積極做好酒精廠遺址公園建設(shè)的前期工作，爭取早日啟動實施。

　　以規(guī)范執(zhí)法為根本，捍衛(wèi)河道管理領(lǐng)地。遵循“控違是目的，拆違是手段”的宗旨，通過采取分段包干、日常巡查和重點防控的管理措施，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理，確保沿河無新的違章建(構(gòu))筑物。

　　以制度管理為基礎(chǔ)，確保城區(qū)安全度汛。

　　總之，今年市區(qū)河道管理工作將繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、默默奉獻的精神，繼續(xù)發(fā)揚無怨無悔、拼搏進取的品質(zhì)，全力以赴做好“雙創(chuàng)”工作，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，為打造生態(tài)宜居城市、建設(shè)富強美好和諧新南陽，推動河道管養(yǎng)事業(yè)再創(chuàng)輝煌。（市區(qū)河道管理處主任 邢新平）