本報(bào)記者 陳琰煒

　　新建住宅原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，穩(wěn)步推廣街區(qū)制。對已建成的住宅小區(qū)和單位大院進(jìn)行排查摸底，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。

　　到2020年，中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到60%以上，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、新建小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供暖。

　　爭取利用3年時(shí)間，全面完成對城區(qū)破損道路、老路舊路、背街小巷的改造提升……這是記者4月29日在市委城市工作暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上獲悉的。

　　總體目標(biāo)：力爭用5年左右時(shí)間，使市中心城區(qū)布局更加合理，城市功能不斷完善，城市綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力打造富有活力、宜居宜業(yè)、特色突出的現(xiàn)代化山水田園城市。

　　實(shí)施“一十百千”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　提升市域中心城市核心地位，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，堅(jiān)持以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城，加快特色商務(wù)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，凸顯“一河一山”城市地標(biāo)，將白河打造為城市的“文化軸、生態(tài)軸、景觀軸、發(fā)展軸”，將獨(dú)山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為具有觀光旅游、休閑療養(yǎng)等多功能的城市后花園，形成顯山露水、錯(cuò)落有致的城市天際輪廓線，建設(shè)具有較高首位度和宜居度、較強(qiáng)承載力和輻射力的省際區(qū)域性中心城市。

　　實(shí)施“一十百千”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造一個(gè)省際區(qū)域性中心城市，確保納入全國百個(gè)區(qū)域性中心城市；打造十個(gè)活力城市(縣城)，力爭納入全國千個(gè)中小城市和縣城；打造一百個(gè)特色小鎮(zhèn)，爭取納入全國萬個(gè)特色鎮(zhèn)；打造一千個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　構(gòu)建以市區(qū)為核心的快速交通圈

　　構(gòu)建“一心兩軸四極五城多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間布局。“一心”是以中心城區(qū)為核心，堅(jiān)持白河為軸、擁河發(fā)展，依托老城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)四大板塊建設(shè)，形成“白河居中，兩岸并舉，三城聯(lián)動(dòng)，組團(tuán)發(fā)展”的城市格局。“兩軸”是依托鄭萬鐵路、滬陜高速等通道，串聯(lián)市域各級中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，形成的“十”字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展軸。“四極”是淅川-西峽、唐河、方城、鎮(zhèn)平縣城，以提升城市支撐能力和綜合實(shí)力為重點(diǎn)，建設(shè)市域重要增長極，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。“五城”是南召、新野、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗、桐柏縣城，以完善城市功能和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，建設(shè)市域城鎮(zhèn)體系重要節(jié)點(diǎn)�！岸帱c(diǎn)”是以建制鎮(zhèn)為支撐，推動(dòng)產(chǎn)城人文融合，積極培育特色小鎮(zhèn)發(fā)展。深化城鎮(zhèn)空間的縱向聯(lián)系，依托高速公路和快速公路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以南陽中心城區(qū)為核心的30分鐘、60分鐘、90分鐘快速交通圈。

　　實(shí)現(xiàn)“山水文林”特色融合

　　從2016年起，全面開展城市設(shè)計(jì)工作，爭取用3年至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“山水文林”特色融合，推進(jìn)城市景觀風(fēng)貌整體平面和立體空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造大美南陽。

　　逐步完善提升白河及其內(nèi)河水系沿岸區(qū)域城市設(shè)計(jì)，圍繞白河“五道(科道、智道、商道、醫(yī)道、明道)四區(qū)(生態(tài)休閑區(qū)、城市活力區(qū)、文脈傳承區(qū)、教研生活區(qū))”，總體設(shè)計(jì)框架。

　　加快編制完善光武路、仲景路等城市景觀道路沿線兩側(cè)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，打造城市景觀長廊；提升白河國家城市濕地公園、百里奚公園及周邊區(qū)域等重要城市節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)水平，打造城市景觀新亮點(diǎn)。

　　用5年時(shí)間，完成市域內(nèi)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

　　穩(wěn)步推廣街區(qū)制

　　新建住宅原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，穩(wěn)步推廣街區(qū)制。對已建成的住宅小區(qū)和單位大院進(jìn)行排查摸底，區(qū)別不同情況，通過功能評估，征求業(yè)主同意并予合理補(bǔ)償后，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。堅(jiān)持“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，加快完善快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，打通各類“斷頭路”，推進(jìn)張衡西路跨鐵路立交、臥龍崗下穿隧道等立體交通建設(shè)，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性。爭取利用3年時(shí)間，全面完成對城區(qū)破損道路、老路舊路、背街小巷的改造提升。到2020年，道路面積率達(dá)到15%。到2020年，中心城區(qū)建成完善公共自行車系統(tǒng)。到2020年，中心城區(qū)建成綠道300公里。

　　加快在中心城區(qū)交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場、路邊停車位等城市公共停車場所，配建城市公共充電站和分散式公共充電樁。

　　全面提高集中供熱率

　　到2020年，市、縣城區(qū)公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。公交站點(diǎn)500米內(nèi)覆蓋率達(dá)到100%；市中心城區(qū)公交專用道設(shè)置率達(dá)到20%以上，新建或改擴(kuò)建城市主干道港灣式�？空驹O(shè)置比例達(dá)到70%以上；全市綜合管廊力爭達(dá)到50公里。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實(shí)行有償使用；中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到97%、90%、80%以上；中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到60%以上，具備集中供熱條件的縣城集中供熱率達(dá)到40%左右，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、新建小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供暖。

　　2017年底前消除旱廁，新建改建公廁全部執(zhí)行三類以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　打好棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　消除城市黑臭水體

　　大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施。市、縣分別于2016年底、2016年底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。到2020年，中心城區(qū)建成區(qū)25%以上、各縣城區(qū)10%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

　　到2017年，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到2020年，全面消除城市黑臭水體。 2016年起，新建城區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資的保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。

　　來源：南陽日報(bào)