本報(bào)記者 陳琰煒
新建住宅原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),穩(wěn)步推廣街區(qū)制。對已建成的住宅小區(qū)和單位大院進(jìn)行排查摸底,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。
到2020年,中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到60%以上,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、新建小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供暖。
爭取利用3年時(shí)間,全面完成對城區(qū)破損道路、老路舊路、背街小巷的改造提升……這是記者4月29日在市委城市工作暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上獲悉的。
總體目標(biāo):力爭用5年左右時(shí)間,使市中心城區(qū)布局更加合理,城市功能不斷完善,城市綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),努力打造富有活力、宜居宜業(yè)、特色突出的現(xiàn)代化山水田園城市。
實(shí)施“一十百千”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略
提升市域中心城市核心地位,做大做強(qiáng)中心城區(qū),堅(jiān)持以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城,加快特色商務(wù)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,完善城市功能,提升城市品質(zhì),凸顯“一河一山”城市地標(biāo),將白河打造為城市的“文化軸、生態(tài)軸、景觀軸、發(fā)展軸”,將獨(dú)山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為具有觀光旅游、休閑療養(yǎng)等多功能的城市后花園,形成顯山露水、錯(cuò)落有致的城市天際輪廓線,建設(shè)具有較高首位度和宜居度、較強(qiáng)承載力和輻射力的省際區(qū)域性中心城市。
實(shí)施“一十百千”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,打造一個(gè)省際區(qū)域性中心城市,確保納入全國百個(gè)區(qū)域性中心城市;打造十個(gè)活力城市(縣城),力爭納入全國千個(gè)中小城市和縣城;打造一百個(gè)特色小鎮(zhèn),爭取納入全國萬個(gè)特色鎮(zhèn);打造一千個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
構(gòu)建以市區(qū)為核心的快速交通圈
構(gòu)建“一心兩軸四極五城多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間布局。“一心”是以中心城區(qū)為核心,堅(jiān)持白河為軸、擁河發(fā)展,依托老城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)四大板塊建設(shè),形成“白河居中,兩岸并舉,三城聯(lián)動(dòng),組團(tuán)發(fā)展”的城市格局。“兩軸”是依托鄭萬鐵路、滬陜高速等通道,串聯(lián)市域各級中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,形成的“十”字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展軸。“四極”是淅川-西峽、唐河、方城、鎮(zhèn)平縣城,以提升城市支撐能力和綜合實(shí)力為重點(diǎn),建設(shè)市域重要增長極,帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。“五城”是南召、新野、內(nèi)鄉(xiāng)、社旗、桐柏縣城,以完善城市功能和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn),建設(shè)市域城鎮(zhèn)體系重要節(jié)點(diǎn)!岸帱c(diǎn)”是以建制鎮(zhèn)為支撐,推動(dòng)產(chǎn)城人文融合,積極培育特色小鎮(zhèn)發(fā)展。深化城鎮(zhèn)空間的縱向聯(lián)系,依托高速公路和快速公路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建以南陽中心城區(qū)為核心的30分鐘、60分鐘、90分鐘快速交通圈。
實(shí)現(xiàn)“山水文林”特色融合
從2016年起,全面開展城市設(shè)計(jì)工作,爭取用3年至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“山水文林”特色融合,推進(jìn)城市景觀風(fēng)貌整體平面和立體空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,打造大美南陽。
逐步完善提升白河及其內(nèi)河水系沿岸區(qū)域城市設(shè)計(jì),圍繞白河“五道(科道、智道、商道、醫(yī)道、明道)四區(qū)(生態(tài)休閑區(qū)、城市活力區(qū)、文脈傳承區(qū)、教研生活區(qū))”,總體設(shè)計(jì)框架。
加快編制完善光武路、仲景路等城市景觀道路沿線兩側(cè)區(qū)域城市設(shè)計(jì),打造城市景觀長廊;提升白河國家城市濕地公園、百里奚公園及周邊區(qū)域等重要城市節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)水平,打造城市景觀新亮點(diǎn)。
用5年時(shí)間,完成市域內(nèi)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。
穩(wěn)步推廣街區(qū)制
新建住宅原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),穩(wěn)步推廣街區(qū)制。對已建成的住宅小區(qū)和單位大院進(jìn)行排查摸底,區(qū)別不同情況,通過功能評估,征求業(yè)主同意并予合理補(bǔ)償后,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。堅(jiān)持“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,加快完善快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng),打通各類“斷頭路”,推進(jìn)張衡西路跨鐵路立交、臥龍崗下穿隧道等立體交通建設(shè),形成完整路網(wǎng),提高道路通達(dá)性。爭取利用3年時(shí)間,全面完成對城區(qū)破損道路、老路舊路、背街小巷的改造提升。到2020年,道路面積率達(dá)到15%。到2020年,中心城區(qū)建成完善公共自行車系統(tǒng)。到2020年,中心城區(qū)建成綠道300公里。
加快在中心城區(qū)交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場、路邊停車位等城市公共停車場所,配建城市公共充電站和分散式公共充電樁。
全面提高集中供熱率
到2020年,市、縣城區(qū)公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。公交站點(diǎn)500米內(nèi)覆蓋率達(dá)到100%;市中心城區(qū)公交專用道設(shè)置率達(dá)到20%以上,新建或改擴(kuò)建城市主干道港灣式?空驹O(shè)置比例達(dá)到70%以上;全市綜合管廊力爭達(dá)到50公里。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,各類管線必須全部入廊,管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實(shí)行有償使用;中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到97%、90%、80%以上;中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到60%以上,具備集中供熱條件的縣城集中供熱率達(dá)到40%左右,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、新建小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供暖。
2017年底前消除旱廁,新建改建公廁全部執(zhí)行三類以上標(biāo)準(zhǔn)。
打好棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)、城中村和危房改造。
消除城市黑臭水體
大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施。市、縣分別于2016年底、2016年底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。到2020年,中心城區(qū)建成區(qū)25%以上、各縣城區(qū)10%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
到2017年,實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;到2020年,全面消除城市黑臭水體。 2016年起,新建城區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資的保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。
來源:南陽日報(bào)











