本報(bào)記者 陳琰煒

　　近年來，市委、市政府始終把城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)放在工作全局的重要位置來謀劃推動，尤其是在“十二五”期間，我市積極主動探索，走出了一條以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬、具有南陽特色的綠色城鎮(zhèn)化路子，城市建設(shè)和發(fā)展取得了重要成就，城市已經(jīng)成為我市全面建成小康社會、加快中原大市轉(zhuǎn)型跨越的主陣地。

　　城鎮(zhèn)體系日益完善。我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等100多項(xiàng)規(guī)劃。初步構(gòu)建了“一主一副兩軸四極五城多點(diǎn)”的城市空間發(fā)展格局和以中心城區(qū)為核心，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。

　　城市規(guī)模快速擴(kuò)大。鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立運(yùn)行，市轄區(qū)由3個增加到6個；中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到127平方公里，人口達(dá)到127萬，用地規(guī)模達(dá)到165平方公里；10個縣城建成區(qū)面積達(dá)到200.6平方公里，城市空間進(jìn)一步拓展。2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.07%。西峽縣入選省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)入選省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。

　　城市承載能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施中心城區(qū)帶動和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，城市承載能力不斷提升。新建、改擴(kuò)建城市道路70余條，建成光武大橋、仲景大橋、雪楓大橋等橋梁46座，整治城市內(nèi)河20.7公里，建設(shè)城市公園27個，建成污水處理廠和生活垃圾無害化處理廠各12座，中心城區(qū)和縣城污水處理率分別達(dá)到88%和73%；中心城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到35.8%、39.2%，人均公園綠地面積9.5平方米。南陽先后獲得國家歷史文化名城、國家園林城市、全國綠化模范城、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市等榮譽(yù)。

　　城市作用逐漸凸顯。全市經(jīng)濟(jì)總量的78%在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，投資的82%在城鎮(zhèn)發(fā)生，消費(fèi)的77.9%在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)，勞動力的80%在城鎮(zhèn)就業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)成為拉動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”，中心城區(qū)和縣城成為集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的主平臺。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制不斷健全。深化戶籍制度改革，推行居住證制度，強(qiáng)化“一基本兩牽動三保障”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制不斷完善，“三個一批人”城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)；深化投融資體制改革，推行政府與社會資本合作模式，市政公用事業(yè)市場化改革深入實(shí)施；積極開展城市管理下沉，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，初步構(gòu)建了“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理格局。

　　來源：南陽日報(bào)