保環(huán)境就是保民生，抓環(huán)保就是抓發(fā)展。我市以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)全國高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市為統(tǒng)攬，將環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、持續(xù)改善民生、提升“兩度兩力”的有力抓手，深入開展藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔“三大工程”。各地各部門緊緊圍繞省政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，污染減排取得成效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，天藍(lán)、地綠、水凈的大美南陽魅力初顯。
宛城區(qū)——
守護(hù)藍(lán)天碧水 創(chuàng)建宜居家園
本報(bào)訊 (通訊員 趙成濤)去年秋季以來，細(xì)心的居民發(fā)現(xiàn)，宛城區(qū)藍(lán)天白云的優(yōu)良天氣明顯多了，澄明、通透的大氣環(huán)境成為城市常態(tài)。
生態(tài)環(huán)境顯著改善，得益于宛城區(qū)全面開展的環(huán)境綜合整治。該區(qū)組建了高規(guī)格的環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部、環(huán)保委員會(huì)，區(qū)委書記劉中青任指揮部政委，區(qū)長孫云飛任指揮部指揮長、環(huán)委會(huì)主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直26個(gè)部門和區(qū)委、區(qū)政府簽訂了環(huán)境保護(hù)綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，按照各自承擔(dān)的任務(wù)落實(shí)工作。印發(fā)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案，對(duì)市交辦的八項(xiàng)問題逐項(xiàng)明確整改任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限，形成黨政齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
推進(jìn)三大工程，削減污染排放。區(qū)政府制定《宛城區(qū)藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔工程2015年實(shí)施方案》，明確具體任務(wù)。對(duì)納入市重點(diǎn)減排項(xiàng)目的宛城區(qū)榮欣現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)和南陽市金鱗農(nóng)牧業(yè)有限公司加強(qiáng)跟蹤督辦，已要求其及時(shí)整改；推進(jìn)燃煤鍋爐拆改，組織專項(xiàng)督查40余次，將列入拆改計(jì)劃的26家燃煤小鍋爐全部改為清潔能源，對(duì)老舊燃煤鍋爐進(jìn)行移除；取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小塑料、電池廠、油漆廠6家，處罰企業(yè)13家，強(qiáng)制執(zhí)行1家；對(duì)建筑垃圾實(shí)行集中堆放、統(tǒng)一覆蓋、定期灑水抑塵，建筑工地防塵及圍擋率達(dá)100%；按照“三灑一沖”要求，對(duì)市城區(qū)人民路、濱河路、建設(shè)路、新華路、獨(dú)山大道、仲景路6條主要道路進(jìn)行路面定時(shí)灑水，灑水率達(dá)100%；全面取締主次干道露天燒烤攤位，對(duì)臨時(shí)夜市內(nèi)的燒烤攤位進(jìn)行除煙控?zé)煾脑欤辉鷮?shí)開展保護(hù)“母親河”行動(dòng)，依法搬遷、關(guān)閉養(yǎng)殖企業(yè)14家，取締違法養(yǎng)殖企業(yè)10家，限期整改5家；深入開展唐河流域治理，關(guān)停唐河流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶16家，關(guān)停土小企業(yè)3家，關(guān)停屠宰企業(yè)1家，督促流域養(yǎng)殖業(yè)上馬治污設(shè)施10套。嚴(yán)把新增污染源控制關(guān)，全區(qū)共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批62家，勸退和否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、水污染嚴(yán)重或選址不當(dāng)項(xiàng)目4個(gè)。
目前，宛城區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)生態(tài)(縣)區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)行政村被命名為市級(jí)或市級(jí)以上生態(tài)村。
臥龍區(qū)——
治污疏堵結(jié)合 產(chǎn)業(yè)借勢(shì)升級(jí)
本報(bào)訊 (通訊員于濱)全市環(huán)境保護(hù)綜合整治工作開展以來，臥龍區(qū)以此為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)蒲山區(qū)域的環(huán)境整治工作，蒲山區(qū)域內(nèi)鈣粉污染企業(yè)、石材加工企業(yè)已全部關(guān)閉停產(chǎn)，石灰窯已全部整治到位。截至目前，該區(qū)已累計(jì)投入資金近8000萬元用于該區(qū)域的綜合整治工作，蒲山區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量顯著提升。2015年，蒲山區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較2014年提升35.29%，較2013年提升59.41%，提前2個(gè)月完成省定目標(biāo)任務(wù)。
蒲山區(qū)域污染問題持續(xù)時(shí)間長，涉及面廣，治理任務(wù)重，工作難度大，對(duì)此臥龍區(qū)上下有著清醒的認(rèn)識(shí)。在蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治過程中，臥龍區(qū)區(qū)委書記馬冰、區(qū)長陳天富具體安排部署此項(xiàng)工作，從環(huán)保、住建、國土、安監(jiān)、工商、公安等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將180余人，成立5個(gè)工作組，深入各片區(qū)對(duì)污染企業(yè)逐個(gè)調(diào)查摸底，宣傳動(dòng)員。為做好群眾工作，工作隊(duì)員們逐戶走訪座談，大力宣傳新修訂的《環(huán)保法》和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)政策，形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。區(qū)環(huán)境整治指揮部建立24小時(shí)接訪制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開門接訪，隨時(shí)解決業(yè)主提出的問題，有力推動(dòng)了環(huán)境綜合整治工作的開展。
在整治工作中，臥龍區(qū)始終堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的原則。經(jīng)臥龍區(qū)政府研究決定，給予拆除污染企業(yè)的業(yè)主適當(dāng)資金補(bǔ)貼，執(zhí)行過程中充分考慮各個(gè)業(yè)主實(shí)際情況，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，督促鼓勵(lì)業(yè)主自行拆除。拆除結(jié)束后業(yè)主遞交驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收組對(duì)照之前留存的圖片、調(diào)查清單，逐項(xiàng)驗(yàn)收，并在第一時(shí)間兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
開展環(huán)境綜合整治的目的是讓廣大群眾共享發(fā)展的成果。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，臥龍區(qū)對(duì)蒲山區(qū)域污染企業(yè)沒有一關(guān)了之，而是積極向相關(guān)部門爭(zhēng)取，在蒲山鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地面積350畝的現(xiàn)代化碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)實(shí)蒲山區(qū)域石灰加工企業(yè)組團(tuán)入駐，集約化生產(chǎn)，污染物集中、規(guī)范處理。目前，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)通過了規(guī)劃評(píng)審，園區(qū)水電配套、區(qū)間道路、綠化等工作已經(jīng)啟動(dòng)。
市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)——
創(chuàng)新方式方法 推進(jìn)三大工程
本報(bào)訊 (通訊員 唐景)初夏時(shí)節(jié)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)處處鶯歌燕舞，鳥語花香。
近年來，該區(qū)以實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程和環(huán)境綜合整治為抓手，以確保轄區(qū)南水北調(diào)中線干渠沿線環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，因地制宜，綜合施策，全力改善環(huán)境質(zhì)量。
2015年，該區(qū)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為181天，與上年相比增加24天；可吸入顆粒物PM10、細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度分別為138微克/立方米、72微克/立方米，與上年相比分別下降6.1%、16.3%，優(yōu)良天數(shù)、綜合指數(shù)等穩(wěn)居市轄區(qū)前列。啟動(dòng)溧河治理工程，完善沿線區(qū)域的市政管網(wǎng)，解決生活污水直排河道的問題。同時(shí)，由區(qū)城管中心牽頭，組織人員清理河道內(nèi)堆存的垃圾，并建設(shè)完善垃圾收集和轉(zhuǎn)移設(shè)施。建立南水北調(diào)干渠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜治聯(lián)防制度，整合各職能部門力量，做到有預(yù)案、有防范、有處置。結(jié)合畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，編制完成畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、關(guān)閉實(shí)施方案。截至目前，該區(qū)共關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)120余家，轄區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)閉。
為確保環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有效開展，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)按照市藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔三大工程2015年實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)成員單位和鄉(xiāng)、街道年度任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并簽定目標(biāo)責(zé)任書。定期對(duì)鄉(xiāng)、街道和區(qū)直部門承擔(dān)的環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排查解決。以貫徹環(huán)保新法新規(guī)新標(biāo)為契機(jī)，開展轄區(qū)大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境及建設(shè)項(xiàng)目、涉重金屬企業(yè)污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)完成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案編制、評(píng)估、備案工作，開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位專項(xiàng)申報(bào)登記工作和危險(xiǎn)廢物管理摸底排查。充分利用各類媒體廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)保新法、新規(guī)、新標(biāo)。開通官方微博、微信和12369微信舉報(bào)平臺(tái)，定期更新環(huán)保信息，接受群眾舉報(bào)，讓群眾能夠通過新媒體更便捷地參與環(huán)保。
高新區(qū)——
匯聚環(huán)保合力 提升城市品位
本報(bào)訊 (通訊員 樊佳)揚(yáng)塵少了、空氣清新了、環(huán)境管理有序了、城市品位提升了……這些可喜的變化，得益于高新區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合整治行動(dòng)的全面開展。
全市環(huán)保綜合整治動(dòng)員大會(huì)召開后，高新區(qū)各職能部門分頭行動(dòng)。環(huán)衛(wèi)站按照“三灑一沖”要求，對(duì)轄區(qū)15條主次干道全天候?yàn)⑺疀_洗，并實(shí)行全天不低于16小時(shí)的清掃保潔，全區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)30%。城管中心成立了渣土管理辦公室，要求所有渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸，杜絕沿路拋灑，并于每天晚上組織渣土車執(zhí)法檢查。督促全區(qū)55家餐飲門店安裝了高效油煙凈化裝置，并嚴(yán)格環(huán)保審批，同時(shí)加大露天燒烤整治力度，在明山路、麒麟路設(shè)立了兩個(gè)集中夜市點(diǎn)，統(tǒng)一采用電、燃?xì)鉄荆惭b油煙凈化裝置，有效控制了餐飲業(yè)油煙大氣污染。該區(qū)建設(shè)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)14臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了排查和整改，13座加油站油氣回收治理工作如期圓滿完成，并通過了環(huán)保監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收。
南水北調(diào)中線干渠及兩個(gè)出水口均在高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)，為防止水質(zhì)受到污染，該區(qū)疏堵結(jié)合，徹底取締畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，遏制非法養(yǎng)殖回潮反彈。共取締養(yǎng)殖點(diǎn)30余個(gè)，下發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼資金60余萬元。目前，轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，工業(yè)污染源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，南水北調(diào)沿線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，該區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的高新技術(shù)企業(yè)，杜絕引進(jìn)高耗能、高污染、資源消耗型的企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)向技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)方向發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。
為確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)措施有效落實(shí)，該區(qū)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、政委的環(huán)境保護(hù)綜合整治指揮部，明確各級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人，建立了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，徹底解決了環(huán)保部門單打獨(dú)斗的問題。對(duì)相關(guān)職能部門和各街道進(jìn)行了責(zé)任分工，建立了工作臺(tái)賬，做到事事有人干，件件有落實(shí)。截至2015年12月30日，全區(qū)空氣質(zhì)量累計(jì)達(dá)標(biāo)天數(shù)218天，達(dá)標(biāo)率63.29%，位列中心城區(qū)第一。
