市委常委、副市長楊立憲（前排左三）在恐龍遺跡園察看廁所建設情況

格調大方

造型別致

美觀實用

星級服務

細致周到

設施齊全

干凈整潔

以人為本

　　“‘廁所革命’是提升旅游服務、樹立對外形象、維護群眾利益的戰略之舉、務實之舉、德政之舉，是一項文明工程、形象工程、文化工程。各級政府和相關部門要以此為契機，加大建設力度，進一步提升全市旅游服務水平和城市形象。”6月21日，在西峽縣召開的全市旅游廁所工作現場會上，市委常委、副市長楊立憲如是說。

　　南陽大力推進“廁所革命”，始于2015年。一年多來，在廣袤的南陽大地上，旅游廁所建設鼓點鏗鏘、捷報頻傳——

　　建設加速 提升形象

　　隨著“大眾旅游時代”的興起，廣大游客對旅游品質的期待日益提升。繼吃、住、行、游、購、娛之后，如廁問題成為游客旅游體驗的“最后一公里”。

　　小廁所，大臉面。旅游廁所建設管理，看似小事實非小事，小小廁所影響的是旅游的大環境、大形象、大品牌。建設好、管理好旅游廁所，為游客提供滿意的如廁體驗，是游客對一個地區形象評判的重要標準，也是我市樹立城市形象和旅游形象的一個重要抓手。

　　自“廁所革命”啟動以來，我市加大對旅游廁所的建設投入，按照“誰主管、誰建設；誰建設、誰管理；誰管理、誰維護”的原則，鼓勵企業、社會團體等參與到旅游廁所的建設中，強化組織領導，精心安排部署，有力推進了旅游廁所建設和管理。

　　據統計，去年全市改建、新建旅游廁所188座，其中145座達到相應的A級標準。這些改建、新建的廁所充分體現了以人為本的理念，既能滿足普通游客的一般需求，也能照顧到老年人、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客的如廁要求，而且衛生、實用、環保。因在旅游廁所建設和改造中表現突出，我市被評為2015年度“全國旅游廁所革命先進市”。

　　2016年是全國開展全域旅游的開局之年，也是“廁所革命”三年行動計劃的攻堅之年。我市計劃新建、改建旅游廁所155座，截至目前，新建、改建廁所數超過三分之一。這些廁所均分布在旅游線路沿線、旅游景區點、鄉村旅游點，啟用后，必將進一步改善全市旅游環境。

　　管理升級 補齊短板

　　如今，走馬南陽各大景點，可以看到各具風格的旅游廁所，或掩映在古村、茂林之中，或參照古典民居融匯在景區之中，更或是借鑒著名景點造型……別具匠心、風格迥異的古建筑廁所、生態廁所，不僅給游客的旅游提供便捷，更給人以美的愉悅，旅游廁所已成為景點的“景中景”。

　　很難想象，廁所“臟、亂、差、少”，游客無處立足、無法下腳，無廁可上、無廁敢上、無廁愿上，曾一度是我市社會文明和公共服務體系的短板，也是我市旅游產業發展的薄弱環節，嚴重影響了南陽的旅游目的地形象。

　　公廁提升是一場曠日持久的事，這不僅需要對廁所的硬件增設和改造，更是對廁所管理水平的細致考驗。“廁所革命”啟動以來，我市明確管理目標，將廁所管理、服務作為旅游廁所質量等級評定的重要內容。各縣區通過簽訂責任書，將管理責任落實到單位、落實到人頭，確保廁所“有人管理、有錢維護、有制度約束”。

　　各縣區還按照國家旅游局“全覆蓋”要求，全力推進旅游廁所管理平臺建設，將所有旅游廁所納入平臺管理。所有旅游廁所基本信息實現電子化，顯示在旅游地圖、旅游政務、資訊網站中，游客通過網絡即可查詢。

　　此外，我市還通過購買服務、委托經營等方式，推進廁所管理模式改革創新，提升廁所管理的公共服務水平。探索“以商管廁、以商養廁”機制，用市場化模式管理廁所，推動旅游廁所長效化、常態化管理。探索推進旅游廁所管理認養機制，動員機關、企業、學校、社會團體甚至個人自愿提供經費或人力，協助廁所管理單位對其認養的廁所進行維護與管理，取得良好效果。

　　真督實查 鞏固成果

　　“建設易維持難”是當前旅游廁所面臨的突出問題。為鞏固“廁所革命”成果，我市所有旅游廁所均對外公布了投訴電話和評價方式，接受游客的投訴和評價。與此同時，建立起廁所服務質量評價標準，對服務質量差的廁所實施“黑名單”制度。

　　我市還將旅游廁所建設管理納入年度目標責任考核，建立健全長效機制，進一步細化目標責任，確保每一個廁所都有明確的主管領導、主要責任單位、主要責任人、時間節點和工作要求。

　　市旅工委還通過建立旅游廁所建設通報、督查、考核等工作機制，把旅游廁所建設和管理納入目標考核，對游客滿意度高、完成任務好的縣區給予表彰，對旅游廁所問題嚴重的單位，向社會公示，約談問責。

　　各縣區也將旅游“廁所革命”納入到本地發展戰略中，與政府重點工作同部署、同推進、同考核，確保高質量完成 “廁所革命”工作任務。

　　旅游廁所革命沒有休止符。下一步，我市還計劃將旅游廁所建設管理納入文明城市、文明景區、文明單位等創建測評考核指標，在創建及復核A級旅游景區、星級旅游飯店、旅游標準化試點示范單位、國家和省級旅游度假區、國家級生態旅游示范區、全國休閑農業與鄉村旅游示范點、全省鄉村旅游示范縣(鄉鎮、村)等時，把旅游廁所建設管理作為重要指標，實行一票否決。將省旅游發展專項資金的分配與旅游廁所建設管理工作掛鉤，對游客滿意度高、檢查情況好的地方，下年度增加旅游發展資金，否則減少或取消下年度旅游發展資金。繼續加強 “廁所革命”的輿論宣傳和引導，及時參與 “全省旅游廁所革命千里行”活動，營造全社會高度關注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍，形成積極、健康、向上的旅游廁所文化，促進社會文明進步。

　　以“廁所革命”為核心，加快旅游公共服務體系建設，我市將進一步擦亮旅游品牌，把旅游業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代化服務業。

　　本版統籌

　　南陽市旅游和外事僑務局

　　本版撰文攝影

　　蔡凱 曾慶芳 劉影