映象網南陽訊(記者 房松玉 通訊員 李紅巖)家住南陽市臥龍區紅廟路的喬崇慶、王華芝夫婦年事已高，均已退休，僅靠每個月1000元左右的退休金勉強維持生活。兒子喬勇在2009年因工作勞累過度一病不起，從此失去了生活自理能力，小孫女還在上小學，高昂的醫藥費和全家人的生活費讓本已一貧如洗的家庭雪上加霜，一度讓夫婦倆對生活失去了希望。

　　社區居委會工作人員將夫婦倆一家的情況向上級進行了反映，南陽市民政局相關人員立刻主動登門為其兒子喬勇和小孫女辦理了低保，自此全家人的生活有了希望。

　　“以前聽別人說我們這個情況可以申請低保救助，但是我老兩口哪兒知道到哪申請啊，現在是人家政府的人上門來關心我們給我們辦理，真是感激不盡！現在兒子和孫女有了低保的保障，我們的壓力也小了很多，日子可算有盼頭了。”王華芝動情的說。

　　南陽市民政局黨組副書記、副局長曾凡春告訴記者，2014年度市民政局班子團結協作，深入開展群眾路線教育實踐活動，以“三亮三評”活動為載體，以身作則切實改進工作作風，不斷提高黨組織的凝聚力號召力戰斗力。

　　他說：“正是因為各項工作的落實開展，干部們自身對工作的認識有了進一步提高，才有了干部們主動下基層，上門為喬崇慶、王華芝夫婦申請低保為代表的為民服務案例。”

　　找準藥方下猛藥，劍指“慵懶散”

　　“自從局里研究出臺了25項規章制度，大伙兒們工作明顯主動和嚴謹了，態度也積極了很多。現在，從局長開始起模范帶頭作用，自上而下嚴于律己，整個隊伍給人煥然一新的感覺。”參與規章制度完善工作的人事科科長崔本恒說。

　　據他介紹，制度研究過程中，不僅借鑒了其他單位實踐成功的制度，還結合自身特點，根據局系統查找的制度漏洞，按照“分權制衡、監督制約、公開透明、實事求是”原則提出“立、改、廢”意見，以重大事項議事規則、財務制度、黨內廉政、依法行政、日常工作規范為核心進行制度的健全完善工作。

　　據了解，如今南陽市民政局的25項規章制度對機關工作、財務管理、公務接待、辦公環境衛生等逐一涵蓋，將職責、權限、法規、程序、民政對象的權益標準向社會敞開，廣泛接受監督。切實讓制度發揮作用，把權力關進制度的籠子里，以嚴管促進工作。

　　“以前公務接待沒有一個標準，接待過程中總是會出現各種狀況讓我們不知所措，出了錯領導批評是小事，耽誤工作是大事；如今有了制度規范，我們工作開展起來既順手還有底氣。”南陽市民政局辦公室主任趙曉穎說。

　　對南陽市民政局全體黨員干部們來說，2014年還有一劑“猛藥”直接關乎他們現在甚至今后的工作，那就是“三亮三評”活動的開展。

　　8月以來，以“亮個人身份、亮崗位職責、亮單位承諾”和“評議領導班子、評議機關科室(下屬單位)、評議服務窗口”為主要內容的“三亮三評”工作在南陽各機關單位廣泛開展起來。作為便民、為民工作的“窗口”，南陽市民政局率先開展了關于“三亮三評”的部署、推進等工作。

　　南陽市民政局機關黨委副書記李紅言告訴記者，最初“三亮三評”活動的開展沒有現成的經驗可循，如何科學設計考核指標和流程，發揮組織和個人的正能量，實現行政管理效能最大化目標，是需要慎重研究的。

　　在市直單位“三亮三評”動員會后，南陽市民政局首先開展了“為什么要實行‘三亮三評’?”、“如何做好民政‘三亮三評’工作？”等相關問題大討論，并多次召開班子會、座談會。

　　據李紅言回憶，大討論過程中，大部分黨員干部都踴躍獻計獻策，為后來的實施辦法奠定了有力基礎。但也有不少干部思想保守，心中存有疑慮。李紅言說：“針對這種情況，局里會安排專人對其進行開導工作，理論聯系實際，最終打消了他們的顧慮。如今，他們不少人還成為了‘三亮三評’工作最積極的倡導者。”

　　據了解，南陽市民政局“三亮三評”實施方案中，把“三亮”作為基礎，把“三評”作為關鍵。制定出了具有民政特色的“三評”考評辦法。考評辦法堅持四個結合，即定量與定性相結合，以定量為主；業務工作考評與作風建設考評相結合；日常考評與集中評議相結合，以日常考評為主；獎優與罰劣相結合。

　　目前，南陽市民政局已經先期進行了第一輪考評，先前制定的考評辦法得到了良好的實踐。參與此次考評的市民政局王玉說：“如今的考評分數不僅是對我工作的一種監督，也是一種肯定。”

　　南陽市民政局副局長郭亦紅說：“通過設置合理的考評體系，并且貫徹落實下去，促使每個科室單位、每個人都時刻保持考評意識、工作意識和紀律意識，這將極大杜絕不作為、慢作為、亂作為的‘慵懶散’現象。”

　　工作落實見效，為民真情付出

　　屈傳勝今年74歲，是中國人民解放軍第二炮兵部隊的一名傷殘退役軍人。1984年回到地方以后，就開始享受國家對殘疾軍人的撫恤補貼。12月25日，他來領取新換發的《殘疾軍人證》。一進辦公室，還沒等屈傳勝大爺開口，工作人員就知道他的來意，南陽市民政局優撫科科長陳鍇親自給他拿取新證件。一打聽，原來隨著工作上的交道打多了，他們都是老相識了。

　　“從最初的90塊錢到如今的7000多塊，從最初的領取現金到現在銀行轉賬，民政局的同志們給我提供了不少幫助，搞得現在有些小事需要他們幫忙，熟的我都不好意思開口了。” 屈傳勝邊笑邊說。

　　將屈傳勝老人一直送到辦公室門外的陳鍇回來后告訴記者，今年民政局對全市4314名殘疾軍人換發了新的《殘疾軍人證》，從最初的身份認證到材料整理、遞交，都是很繁瑣的過程，可看著材料里一個個熟悉的名字，想著這是為他們辦的實事，再繁重的工作也不怕了。

　　這還只是南陽優撫工作的“冰山一角”。陳鍇介紹到，2014年，南陽市民政局共投資專款專用資金4563.8萬元，對全市范圍內3521座散葬烈士墓和87處未列入縣級以上管理體系的零散烈士紀念設施進行了搶救保護；在撫恤補助方面，提高了各類優撫對象撫恤補助標準并按時足額發放，目前，已下撥優撫對象撫恤定補資金及醫療補助資金 2.53億元。

　　就在不久前，南陽市方城縣的一批退伍老兵身著老式軍裝，精神抖擻地將“民政心系老軍人，關愛軍人暖人心”的錦旗送到南陽市民政局。陳鍇表示，這是對他們工作最高的褒獎。

　　為弘揚軍休干部的老有所樂、老有所為的精神風貌，南陽市民政局還經常開展形式多樣的文化娛樂活動，在市直軍休單位中設置文化活動責任流動旗幟傳遞機制，做到“時間、人員、內容、效果”四個到位，帶動全市軍休文化活動不間斷、常態化、經常化的良性運轉機制。

　　南陽市民政局軍休科楊霖霖說到，根據南陽軍休實際情況，市民政局要求市直軍休所堅持做到年初有規劃，季季有計劃，月月有安排，周周有活動。市直三個軍休單位月月輪流值班，組織市直全體軍休干部文化體育活動。

　　據了解，工作開展至今已經先后舉辦了紅歌演唱會、釣魚比賽、健康知識講座等近10次活動，受到了退伍老軍人們的贊賞和好評。

　　“若不是民政局的同志們把我的事當做自己的事，時時放在心上，我這一心愿可能就要帶到墳墓里了。”這是84歲的退休師職干部秦治國在尋到多年前的筆友后的感慨之言。

　　原來，秦治國退休后熱衷于收藏各類酒瓶，規模之大還引起了社會的關注，市民政局的工作人員在與他溝通退休養老等相關事宜時意外得知他特別想見其在“抗美援朝”戰斗中有位名叫王軍的筆友，于是工作人員積極聯絡各地媒體進行報道尋找。在大家熱心幫助下，最終找到了秦治國老人的筆友，了卻了老人久系心中的一樁心愿。

　　楊霖霖告訴記者，軍休工作是民政部門眾多繁瑣工作中的一環，沒有孰輕孰重一說，為離休老軍人提供最全面最舒心的服務，使他們滿意的安度晚年，不僅是工作職責所在，也是民政工作者實現自身價值的體現。

　　保持、完善、提高，民政為民永遠在路上

　　記者從南陽市政府關于市民政局2014年度工作總結中了解到，2014年南陽民政工作全面“開花”，碩果累累。具體表現在：

　　城鄉社會救助規范化進一步加強，累計為56萬多名城鄉低保五保對象發放救助金7.36億元，敬老院行政許可登記已全部完成，已辦理事業單位登記的五保供養機構61個。

　　福利慈善事業發展迅速，共爭取到殘疾人精神康復機構建設資金2000萬元，下撥村級老年幸福院建設資金480多萬元，籌建南陽市“12349”養老服務呼叫網絡服務中心，與南陽市政府信息中心合作，建立統一的信息平臺。

　　以市、縣(區)兩級慈善總會為主體的慈善組織體系初步形成，組織開展“金秋助學”等救助項目惠及1500余人。福利彩票發行超額完成省福彩中心分配任務，被省福利彩票發行中心表彰為全省福利彩票組織管理優異單位。

　　截止目前，在南陽市需換屆的4088個村中，已完成換屆選舉的村黨組織占99%，85%的村已完成村委會換屆，64%的村已完成村務監督委員會換屆。農村社區服務設施比上年增長5%，城市社區綜合服務設施比上年增長10%。

　　除此之外，南陽市民政局局長褚慶義介紹到，民政局還在今年7月的抗旱救災工作上積極應對，帶領困難群眾順利渡過難關；對第二次全國地名普查工作針對南陽實際情況進行了安排部署，得到了社會的廣泛認可和參與。

　　他說：“成績固然可喜，但群眾的工作大于天，工作終歸到底是我們的職責所在，甚至是良心所在。民政的每一項工作推動，都牽動著群眾們的心，我們必須慎重。工作沒有終點，民政為民永遠在路上。”

　　南陽市副市長劉樹華說：“2014年，市民政局以黨的群眾路線教育實踐活動和‘三亮三評’活動為契機，團結隊伍、敬畏規矩、責任擔當，將各項惠民政策落到實處，為南陽樹起了一面敬民、愛民、為民的旗幟。”