會議現場

　　3月10日上午，南陽市衛計委召開全市衛生計生工作暨黨風廉政建設工作會議，市衛生計生委黨委書記、主任劉明杰分別就2015年衛生計生工作、“十三五”衛計生改革新局、加強黨風廉政建設作主要講話，并表示“醫改”和“智慧醫療”是全市2016年衛生計生工作重點。

　　本網了解到，會前南陽市劉樹華副市長專門聽取了衛生計生工作匯報，對去年全市衛生計生系統廣大干部職工的工作予以充分肯定，并做工作指示：市衛生計生事業深化改革、融合發展、鞏固提升是“十三五”規劃的開局之年、關鍵之年，各級衛生計生部門要進一步加快職能轉變，全力推進雙創工作，全面深化醫改，完善落實生育政策，進一步增強公共衛生，基本醫療和生育服務管理能力，提高人民健康水平，促進人口長期均衡發展，確保衛生計生事業發展成果惠及廣大人民群眾，為全市實施 “十三五” 規劃開好局、起好步，更好實現共享發展、會面建成小康社會作出新的貫大貢獻。

　　會上，首先對2015南陽“最美醫生”、“優秀醫生”進行了表彰和頒獎。簡短的儀式過后，劉明杰介紹到，2015年，全市衛生計生系統圍繞大局，服務民生，勇于擔當，務實重干，較好地完成了年度目標任務。具體體現在創衛工作有力有效、醫改工作穩步推進、計劃生育工作扎實開展、醫療服務管理水平進一步提升、城鄉醫療衛生資源進一步擴增、基層人才和衛生支農工作取得新成效、中醫藥事業發展提速發展等方面。

　　在深化醫藥衛生體制改革工作中，縣級公立醫院綜合改革實現了全覆蓋，政府六項投入進一步加大，同步開展了調整醫療服務價格、績效考核等綜合改革，醫聯體建設穩步推進；新農合人均籌資額由380元提高到470元，參合率99.71%；實施新農合大病保險，完善了35種重大疾病保障政策，大病保障水平進一步提高；城鄉居民人均基本公共衛生服務經費由35元提高到40元，13項免費服務項目得到較好落實；國家基本藥物制度不斷鞏固完善，保障了用藥安全；引進社會資本辦醫，中心城區8家公立醫院引進社會資本35.4億元，已完成投資8.74億元。

　　同時，南陽市衛生計生工作還存在一些矛盾和問題，衛生計生事業所面臨的挑戰前所未有。經濟上，當前我國經濟發展進入新常態，正處于三期疊加過度階段，增長幅度放緩，財政增收難度加大，增量民生支出帶來新的壓力，衛生計生事業財政投入增速將會趨緩。我市人口老齡化明顯加速，健康養老壓力陡增；戶籍制度改革推動社會治理由戶籍管理向身份管理轉型，對流動人口健康管理和計劃生育綜合治理提出新的挑戰。隨著經濟社會發展水平進一步提高，居民的健康觀念轉變，對衛生計生服務體系的要求更高。但是，我市醫療衛生資源總量不足，結構不合理，基層專業人才匱乏，與健康服務需求差距較大。深化醫改已進入深水區，改革的頂層設計和路徑還需探索完善。同時也正面臨著村醫待遇低，養老保障難；衛生院新的補償機制、激勵機制不健全，積極性調動難；政府辦醫責任缺失，公立醫院趨利性明顯，體現公益性難；百姓用藥貴，就醫負擔降低難；醫療、醫保、醫藥三大領域改革步調不一，相互脫節錯位甚至對沖，合力形成難等五大難題。計劃生育政策進入“調整期”，工作方式進入“轉型期”，堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展任重道遠。

　　針對以上問題，市衛計委強調部署了辦好十件民生健康實事，分別從實施好全面二孩政策、擴增優質醫療衛生資源、完善基層衛生服務體系、提高新農合保障水平、實施重大婦幼衛生計生項目、落實計劃生育家庭扶助保障政策、、實施分級診療、實施“杏林尋寶”工程、建立數字衛監便民服務系統處著手，為群眾解決實際問題，提供便捷服務。

　　而在建設“智慧醫療”方面，本網也在此次會議中了解到，該市衛計委正在全面努力探索，在創新完善醫院監管模式、提高醫療服務質量、做好疾病應急救助工作、積極構建和諧醫患關系同時，啟動實施“智慧醫療”項目，實施市、縣兩級醫療機構一站式自助服務系統、院內基礎CA系統、院內集成平臺系統。建設市級數據、區域醫療協同平臺建設、健康管理門戶網站、區域就診一卡通、集中支付、區域移動醫療APP、微信公眾號等。初步規劃遠程診斷中心建設模式，包括遠程診斷系統、遠程會診系統、影像應用服務、區域影像云平臺、在線教育中心等內容。并積極推進數字化醫院建設與評審、加強醫療衛生行業信息安全備案與等級保護，完善全員人口數據信息核查長效機制，提升衛生計生信息化人才隊伍建設等工作。

　　工作穩步推進的同時，強化履職盡責，切實加強黨風廉政建設也成為此次會議的重中之重。“今年把黨風廉政建設會和衛生計生工作會合并在一起開，一是為了少開會，讓大家騰出時間干主業；二是今天參加會的都是單位主要領導，一把手抓黨建是落實主體責任的要求，義不容辭，把黨建工作和業務工作同安排、同部署，也是新時期黨建工作的要求，更說明了我們對黨風廉政建設工作的重視程度。”劉明杰說到。近兩個小時的會議上，“全面從嚴治黨”、“主體責任深化年”、“兩學一做”、“三嚴三實”、“八項規定”和反對“四風”、“三亮三評”和“一改雙優”、“一崗雙責”、“雙創”都成為圍繞“十三五”黨風廉政建設的關鍵詞眼。

　　會議即將結束時，劉杰明表示：“今年要對以上的會議重點進行落實，每個縣的醫院必須有亮點，兩孩政策及計劃生育政策依舊要落實，要結合新的政策和實際要求，創造出適合的、正確的工作方法。”

　　“此次會議，重要的表彰沒有，落實了今年的工作重點、要點，我就要在2017年的工作會上壓縮講話，讓突出的典型來現身說法，讓好的經驗和工作方法分享給大家……”劉明杰同志補充道。(房松玉 杜明)