策劃/指導：王曉杰

　　圖文/編輯：衙   石

　　古代國家為維持其存在和行使其職能，不僅需要消耗大量的物質資料，而且需要大量的勞動力供它支配，為它效勞。國家所需要的物質資料是從社會強制的、無償征集的，它所需要役使的勞動力，也是從社會強制的、無償地征集的，這就是古代的勞役，又稱傜役。勞役包括兵役和力役。國家要建立一定數量的軍隊，百姓必須按照規定服兵役。力役則是為國家從事各種勞務，如修建宮室，運送官物以及官府差遣百姓從事的其它活動。勞役是對勞動者人身的直接奴役和驅使，是對人民的生產勞動時間的直接侵占。

　　三代至秦的重役

　　古代役重于賦。夏商時期兵役和力役非常沉重。西周的兵役又稱軍賦，包括當兵和貢納軍用物資兩個方面。軍賦以“甸”為單位征收。每甸是64井，每年要為國家供備軍馬四匹，兵車一乘，牛十二頭，甲士三人，步卒七十二人。武器裝備也要服兵役者自己準備。據《周禮》規定，西周的力役一般是一戶出一人。服役年齡，城市居民自20歲到60歲，農村居民從15歲到65歲。

　　服役天數根據年景加以區別。豐年，“旬用三日”，即10天中藥有三天為國家服勞役，一年中有將近1/3的時間從事國家力役。中、下等年景，“旬用二日”。顆粒無收年頭，也要“旬用一日”，只有大饑荒、大瘟疫年頭，才免去力役之征。西周的徭役無休無止，是壓在人民頭上的一項沉重負擔。《詩經》中有許多詩篇表達了勞動人民對繁重徭役的怨恨。

　　春秋時期，諸侯爭霸，戰爭連綿不斷，加上各國奴隸主貴族統治集團日益腐朽，百姓所負擔的兵役和力役都極為沉重。以齊國為例，如果把百姓的全部勞動分為三份，就有兩份為國家所占有，可見當時賦役的沉重。各國統治者為了滿足自己的奢侈需要，大量修建宮室、臺榭，嚴重影響農業生產的發展。人民無法忍受繁重的徭役，經常被迫起義造反。

內鄉縣衙賦稅文化內涵——古代勞役制度

　　戰國更是一個戰爭頻繁的時代，兵役和力役也比春秋時期更加繁重。例如，秦國當時就遇到這樣一個矛盾：如果讓百姓種地，發展農業生產，戰場上兵員就不足；如果讓百姓去當兵打仗，田地就沒有人耕種了。所以，有人就提出徠民主張，即實行優惠的賦役政策，吸引韓、趙、魏的百姓來秦國務農，而讓秦國人去服兵役，這樣就可以做到農與戰兩不誤。除戰爭之外，和戰爭相聯系的修筑城池，運送軍需物資，制造武器等力役自然也隨之增加。據漢代董仲舒講，秦自商鞅變法，建立封建制度以后，在不斷的兼并戰爭中，僅法律規定的力役就是古代的30倍。農民每年要服勞役一個月，稱“更卒”，一生中還要擔任“正卒”一年，到邊疆“戍邊”一年。而實際征發的勞役，則遠遠超出這個數字。

　　秦統一全國后，勞役劇增。秦王朝刑法極為嚴酷，應役誤期，要受嚴厲處罰，戍卒失期，要被處死。沉重的徭役和殘暴的統治，使百姓忍無可忍，終于引發了大規模的農民起義。

　　唐至漢代的勞役制度及代役金和實物折納的出現

　　西漢王朝建立后，統治者實行輕徭薄賦、與民休息的政策，徭役也大為減輕。漢承秦制，但廢除了秦王朝在規定徭役之外的額外征發，關于賦役的各項規定也比秦時有所減輕。

　　漢代規定，丁男的服役年齡從23歲到56歲，到達服役年齡的丁夫，政府要進行登記，叫做“傅”。漢景帝時，曾把百姓賦役年齡提前三年，“二十始傅”，到漢昭帝時，又恢復漢初舊制，丁夫23歲開始服役。漢代兵役和力役的主要名目如下：

　　第一，正卒。即正式兵役。

　　第二，更卒。成年男子每年要在郡縣服一個月的勞役，稱“更卒”。“更”是輪番替換的意思，更卒按照規定時間每年輪流到指定地點服勞役。親自去服役的叫“踐更”，如本人不親自服役，可以向政府納錢，由政府雇人服役，這種做法，叫“過更”。

　　第三，戍卒。丁男一生中要到邊疆屯戍一年，稱“戍卒”，或者到京城服役，稱“衛士”。此外，成年男子每年還有三天到邊境戍邊的任務。

　　漢代商品貨幣經濟空前繁榮，工商業和農業中的雇工剝削都有所發展。這種情況反映在徭役制度上，出現了勞役稅向貨幣稅和實物稅轉化的傾向，這就是漢代的更賦制度和買復制度。更賦是對應服役而未去服役的人所征的代役錢；買復，是百姓用實物或金錢購買免役權。

　　勞役稅向實物稅和貨幣稅轉化的過程也極為艱難，在歷史上經歷了多次反復，漢代出現的這種轉化趨向，到三國時期即將被不斷的經濟波動所打斷。

　　三國、兩晉、南北朝時期，是中國歷史上的一個大動亂時代。人民的勞役負擔空前沉重。三國時期，由于軍閥混戰，兵役和力役根本無制度可言晉統一中國后，情況并沒有改變。一年四季，國家勞役沒有停止的時候。南朝各朝廷的勞役也基本上無制度可言。即使有明文規定，實際上也不執行。

　　北周時期(557-581)，國家統一的形勢已經接近或即將到來。

　　隋文帝開皇九年(589)，隋統一全國，社會經濟得到了恢復和發展，中斷了300多年的勞役稅向實物稅發展的過程又開始了。隋朝規定男丁21歲充役，60歲免力役，每年服役20天。開皇十年(590)規定男子50歲免役收庸，即以布帛代替力役。但這一過程很快也被打斷。隋煬帝末年，又大興徭役。終于激起了轟轟烈烈的農民大起義，隋王朝的統治很快被農民革命所推翻。

　　唐王朝建立后，實行均田制，并制定租庸調制。租庸調制規定，丁男(21-60歲)每年要服役20天，閏年加兩天。如果本人不愿意親自服役，可以納絹或布代役，一天折絹三尺，稱為“庸”。所以，租庸調制中的“庸”，具有免疫金的性質，是應服役的丁夫不去服役而繳納的一種實物折納，是勞役稅向實物稅的轉變，唐制還規定，政府如果每年額外向百姓加役15天，免調；加役30天，租調全免。又規定每年加役不能超過30天。除正役之外，每年還有雜役。唐代制度所規定的徭役，每年一丁大致為30-50天。

內鄉縣衙賦稅文化內涵——古代勞役制度

　　唐中葉，隨著均田制的瓦解和租庸調制的破壞，加上安史之亂所造成的戰亂和社會動蕩，正常的徭役制度又遭到破壞，百姓又陷入沉重兵役和力役的災難之中。

　　唐中葉以后的勞役及其向貨幣稅的轉變

　　公元780年，楊炎實行兩稅法改革。兩稅法把租庸調制中的“庸”和“調”都改為以貨幣繳納。庸原來是以絹和布代役的使用實物代替勞役。現在改庸為貨幣繳納，實際是把勞役稅改為貨幣稅了。

　　兩稅雖然包括了役金，但以后徭役的征發并未廢除。統治者為了自身的力役既征了包括庸金在內的兩稅，又征發徭役。

　　到了宋代，兩稅和徭役則正式分開。宋朝兩稅僅為天賦，不包括丁錢與徭役。兩稅之外，百姓還要負擔徭役。宋代徭役有兩類：一是職役，一是雜傜。職役的任務是做地方下級官吏，主要有主管官府財物的衙前；負責督征賦稅的里正、戶長、鄉書手；逐捕盜賊的耆長、弓手、壯丁；傳達敕令文書的承符、人力、手力、散從官；負責州縣雜務的縣曹司至押錄、州曹司至孔目、縣州雜職、虞候、揀、掐，等等。雜傜則為臨時性差役，稱為“役夫”。在春天征調的叫“調春夫”，應付緊急需要而征調的叫“調急夫”。宋代把戶民按家資分為九等，各種職役由一、二、三、四等戶輪流承擔。下五等戶為貧困戶，免役；官戶也不服役。以戶等定差，派遣勞役，這就是宋代的差役制。宋代徭役以衙前最重。衙前起源于唐代，當時禁軍與藩鎮軍中有衙內軍與衙前軍之分，衙內軍是皇帝及藩將的親衛軍，衙前軍是皇城及藩將管轄地內外的警衛軍，以后衙前軍只做倉庫運送的警衛。到宋朝，衙前役仍為管理州郡的倉庫，搬運官物，迎送官吏等。管理官物不僅要負擔所需費用，如有丟損，還要賠償，衙前戶常常因此破產。富戶往往買通官府，采取各種手段。把衙前役推到三、四等戶甚至五等戶一下貧民身上。雜傜也大都派遣到貧民頭上。繁重的徭役，既影響農業生產，也加劇社會矛盾。貧民紛紛棄田逃亡，以避重役。改差役為雇役，逐漸成為普遍的要求。到宋神宗時期，王安石變法的一項重要內容就是在熙寧四年(1071)推行免役法，即變差役為雇役。免役法的主要內容是：原來承擔差役的民戶，政府用所收入的免役錢雇人充役。承擔徭役的官僚形勢戶及女戶、單丁戶、未成丁戶。僧道戶和城市的上五等戶，也按其田產數量減半出“助役錢”。免役錢的征收數量，根據各州縣所需雇值多少確定，并要多收20%，稱“免役寬剩錢”，供災荒年份雇役之用。熙寧十年(1077)，雜傜也改行雇役，應役者可以充役，也可以出錢免役。稱“納夫錢”或“免夫錢”，每夫每日出錢300文-400文。

內鄉縣衙賦稅文化內涵——古代勞役制度

　　免役法由于觸犯了官僚形勢戶的利益，原來享有免役特權的大官僚現在也要納“助役錢”，這就激起了他們讀免役法的猛烈反對。宋神宗死后，宋哲宗繼位，司馬光為相執政，于元祐元年(1086)廢止免疫法，恢復差役法。由于差役法的恢復不得人心，以至當時“天下皆思雇役而厭差役”。哲宗紹圣元年(1094)，變法派重新上臺，又恢復了雇役法。以后雇役、差役彼興此廢，或差雇并行，依社會各階級，各階層之間矛盾斗爭形勢的變化而變化。這種情況一直延續到南宋。

　　元朝徭役包括兵役、職役和雜泛差役。元代兵役實行軍戶制，為兵之家稱為軍戶世代為兵。軍戶或按貧富確定，如規定富戶每戶出一人為兵，貧戶二三戶出一人為兵；或按男丁數量確定，如有的地區規定20丁出一兵；或按戶數確定，如以20戶出一兵。元代職役是宋代職役的繼承和發展。職役主要有為國家郵傳驛遞服務的各種“站役”；為國家制造軍器和手工業品的“匠役”；維護地方治安的騎弓手；催辦錢糧、科派雜役的鄉里正、都主首、社長和管理倉庫的庫子；路、府、州、縣等官衙中的雜職公差如侍候公堂的祗候、看管牢獄的牢子等。元代的職役也是百姓的一項沉重負擔。元代的雜泛差役是指臨時征調的筑路、修城、營造官府、運送糧草等夫役或繳納的銀、鈔、車、馬等錢物。元代也有雇役制度，是指應役者本人出資雇人代役，軍戶只限丁單而財力充實人戶可以雇人代役，丁多人家不許傭雇。職役的雇役，只在至正年間(1341-1368)行于浙右一帶，作用范圍極為有限。

　　明代規定16歲成丁，開始服役，60歲免役。徭役有三種：一是里甲之役，以戶計征。二是均徭之役，以丁計征。由里甲根據丁力資產厚薄，分別等級，以定差役輕重，所以稱為“均徭”。均徭主要是供官府役使的差役，親身服役或雇人充役的，稱力差；由民戶供給或以貨幣代輸的如歲貢、馬匹、車船、草料等公用之物，稱銀差。三是雜泛之役，又稱雜差，為臨時派遣的額徭役，如興修水利、修筑城池等。

內鄉縣衙“胥吏衙役文化展”中的《衙虎歌》泥塑

　　明中葉，賦役不均，國家財政收入減少，促進了賦役制度的改革。明神宗萬歷九年(1581)，張居正推行一條鞭法，實行賦役合一，將各類徭役，隨田賦一起征收。按田地、丁額均攤，并一律征銀。這就把徭役合并到田賦至中國，將徭役稅變成了按田畝征收的貨幣稅。從而完成了中國歷史上一直發展著的勞役稅向貨幣稅的轉化過程，結束了沿襲2000多年的勞役稅、實物稅、貨幣稅并行的賦役制度，勞役制從此消失了。

　　清康熙五十五年(1716)，在一條鞭法的基礎上，又實行攤丁入地改革，徹底取消丁銀，將丁銀即人頭銀全部攤丁入畝。丁銀原是百姓(16-60歲)向國家提供的徭役的折銀，丁銀以貧富為差，分上、中、下三等征課。丁銀之外，尚有“徭役”即力役之征。攤丁入地，將丁銀并歸田畝征收，從此明文規定納地丁銀之民，名義上不再服徭役。從而徹底取消了幾千年來壓在勞動者人身控制進一步削弱，勞動者有了更大的人身自由。攤丁入地免除了城鎮工商業的丁銀，有利于工商業者的財富和資金的積累。這一切，在客觀上有促進資本主義萌芽發展的積極意義。