南召：全域景區(qū)化戰(zhàn)略推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

南召：全域景區(qū)化戰(zhàn)略推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

　　伏牛山南麓，南陽盆地北緣，南召縣素有“北扼汝洛、南控荊襄”之稱，是歷代兵家必爭(zhēng)之地。

　　近年來，依托豐富的自然資源和人文資源，南召提出了全域景區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，從城市經(jīng)營(yíng)的高度上走出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。促進(jìn)全縣旅游業(yè)由單一觀光型向觀光與休閑度假型轉(zhuǎn)變、由門票經(jīng)濟(jì)型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變、由點(diǎn)線布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變、由量的擴(kuò)張向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、市場(chǎng)化水平，建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生目的地。

天生麗質(zhì)難自棄

天生麗質(zhì)難自棄

　　天生麗質(zhì)難自棄－－原生山水扮靚遠(yuǎn)古南召

　　南召縣是深山縣，是南陽市重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)，工業(yè)發(fā)展先天短板，農(nóng)業(yè)耕地面積少，但地理位置獨(dú)特，生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到65.74%，海拔千米以上的山峰百余座，流域超過100平方公里河流9條，長(zhǎng)江流域、淮河流域、黃河流域三大流域均流經(jīng)此地，是南花北移和北樹南遷的物種過渡帶，6500萬年前，南召猿人便在這片土地上繁衍生息，2600年前，中國(guó)最早的長(zhǎng)城——楚長(zhǎng)城便在境內(nèi)矗立，自然資源和人文資源數(shù)量和質(zhì)量均居南陽市第一、河南省前列，被譽(yù)為“自然氧吧”和“天然水缸”。

　　南召縣山河秀麗，風(fēng)光旖旎，集“北雄南秀”于一體，擁有豐富的旅游資源，自然、人文景觀兼?zhèn)洹��?guó)家旅游資源普查結(jié)果顯示，南召縣內(nèi)旅游資源單體總數(shù)達(dá)到586個(gè)，其中優(yōu)良級(jí)達(dá)到233個(gè)，數(shù)量與質(zhì)量均居南陽市第一，位居全省前列。

　　近年來，南召縣委、縣政府圍繞建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、幸福新南召的目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、資源整合、戰(zhàn)略合作、深度開發(fā)”的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，大手筆開發(fā)，多元化推介，吸引了河南萬家園、天瑞集團(tuán)、五朵山集團(tuán)、南召寶天曼、伏牛山天池五大企業(yè)共同開發(fā)，打造出五朵山道教文化游、寶天曼自然生態(tài)游、蓮花泉休閑度假游、真武頂山水風(fēng)光游、丹霞寺禪修文化游、猿人山運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)游六大板塊，開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從普到優(yōu)的重大跨越，打響了“原生山水、遠(yuǎn)古南召”品牌。被省旅游局命名為“南召速度”，被中國(guó)旅游協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)最佳休閑度假旅游名縣”、“中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游名縣”。今年以來，該縣已完成景區(qū)建設(shè)投入3.6億元，接待游客233萬人次，旅游綜合收入4.5億元。可以說，南召旅游已經(jīng)進(jìn)入“盛果期”，旅游發(fā)展基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備。

藍(lán)圖在胸譜新章

　　藍(lán)圖在胸譜新章－－全域景區(qū)化戰(zhàn)略描繪生態(tài)旅游新南召

　　特殊的自然、人文資源，是南召得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。南召縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這就構(gòu)成了實(shí)施全域景區(qū)化發(fā)展的良好基礎(chǔ)，“特殊的生態(tài)環(huán)保要求，決定實(shí)施全域景區(qū)化發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)選擇，特殊的縣情決定全面推進(jìn)生態(tài)、旅游、人居功能復(fù)合發(fā)展和全景化打造，才是南召經(jīng)濟(jì)振興跨越發(fā)展的唯一出路。”

　　為規(guī)避旅游同質(zhì)化現(xiàn)象，2013年以來南召充分發(fā)揮原生山水的資源優(yōu)勢(shì)，按照“大景區(qū)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，樹立“全域景區(qū)化”發(fā)展理念，以景區(qū)化的理念創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，以園林化標(biāo)準(zhǔn)扮靚鄉(xiāng)村田園，在旅游發(fā)展方式、開發(fā)利用旅游資源、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展旅游品牌、提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力及知名度等方面進(jìn)行有益的探索，打造覆蓋全域的大景區(qū)，呈現(xiàn)處處是景觀、村村是景點(diǎn)，讓本地干群居住于風(fēng)景中，讓外地游客流連于畫卷里。

　　經(jīng)過充分的論證和研討后，南召確定了“全社會(huì)參與、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全景化打造”的原則，將全縣當(dāng)作一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，從城市經(jīng)營(yíng)的高度來重新審視南召縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。夯實(shí)生態(tài)之基，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型旅游業(yè)態(tài)開發(fā)與資源整合。以打造生態(tài)休閑縣城為中心，圍繞主要交通環(huán)線布局打造7個(gè)主體旅游景區(qū)(五朵山景區(qū)、寶天曼景區(qū)、丹霞寺景區(qū)、蓮花泉景區(qū)、猿人大峽谷景區(qū)、伏牛山天池景區(qū)、真武頂景區(qū))、4個(gè)魅力城鎮(zhèn)(云陽、南河店、馬市坪、喬端)、20個(gè)美麗鄉(xiāng)村和一大批休閑田園，實(shí)現(xiàn)景景相連、景城融合、城鄉(xiāng)一體，達(dá)到全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)的目標(biāo)。

千里之行足下生

　　千里之行足下生－－實(shí)施“旅游+扶貧”打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　南召縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，截至目前，仍有89個(gè)貧困村，1.2萬戶4.67萬名貧困人口，且大部分分布于生態(tài)良好的深山區(qū)，旅游扶貧潛力巨大。近年來，該縣依托主體景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“旅游+扶貧”戰(zhàn)略，深度開發(fā)民宿度假區(qū)、農(nóng)家賓館集群，取得了顯著成效。

　　在景區(qū)建設(shè)方面，今年南召計(jì)劃投資8億元，持續(xù)加大投資力度，提升主體景區(qū)品質(zhì)。伏牛山世界地質(zhì)公園、動(dòng)植物基因庫(kù)——寶天曼景區(qū)充分依托海拔落差大的優(yōu)勢(shì)，加快天河沖浪、曼頂擴(kuò)建、木屋別墅、動(dòng)植物標(biāo)本展覽館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)森林避暑養(yǎng)生、休閑度假旅游。五朵山景區(qū)把九龍湖納入開發(fā)范疇，完善規(guī)劃編制，開發(fā)漂流等休閑項(xiàng)目，申報(bào)五朵山省級(jí)森林公園、九龍湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。蓮花泉景區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)老養(yǎng)生等系列產(chǎn)品。并把猿人峽谷漂流、猿人山滑雪(草)場(chǎng)和圣人垛景區(qū)的融合開發(fā)，加大道路、觀光設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造猿人山大景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家4A旅游景區(qū)。

　　在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面，南召縣曾邀請(qǐng)北京、鄭州、成都等國(guó)內(nèi)知名花卉園藝、規(guī)劃設(shè)計(jì)專家、農(nóng)林部門領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，舉辦了生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游高端研討會(huì)，專家學(xué)者圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”融合發(fā)展，為南召“全域景區(qū)化”出謀劃策。南召確定了以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以農(nóng)村休閑觀光游為核心，建立高端設(shè)計(jì)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、景區(qū)打造、群眾參與的運(yùn)行模式，形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居、休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

　　在具體實(shí)踐中，南召縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、村莊為本、旅游為魂”的原則，樹立“產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合”的理念，實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng)，特色設(shè)計(jì)，充分挖掘農(nóng)村人文景觀資源和旅游元素，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套旅游設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)云陽鎮(zhèn)山頭村核心區(qū)、皇后鄉(xiāng)皇后村、小店鄉(xiāng)李村、留山鎮(zhèn)下關(guān)村、城郊鄉(xiāng)前莊村、馬市坪鄉(xiāng)南坪村核心區(qū)6個(gè)區(qū)域，作為“三位一體”的試點(diǎn)進(jìn)行打造，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局努力把生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，使其成為南召一塊金字招牌。

　　截至目前，該縣已按照“環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化”的建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的新型旅游城鎮(zhèn)4個(gè)；以體現(xiàn)原始鄉(xiāng)村風(fēng)貌為宗旨，挖掘當(dāng)?shù)卦�生態(tài)、原生產(chǎn)、原生活的農(nóng)耕文化、山水資源和人文景觀，建設(shè)融入自然、傳承歷史、富有風(fēng)情的美麗村莊6個(gè)；開發(fā)建設(shè)玉蘭生態(tài)園、映山紅碧桃觀光園、碧源蓮藕山莊、馬良稻谷田農(nóng)莊等一批生產(chǎn)耕作、觀賞景觀、采摘果實(shí)、休閑度假等多功能的精品休閑農(nóng)莊10個(gè)；建設(shè)農(nóng)家賓館集群3個(gè)，總數(shù)達(dá)到386家，其中星級(jí)農(nóng)家樂33家。可以說，南召旅游已進(jìn)入全域景區(qū)化發(fā)展的快車道，在不久的將來，南召，這座歷史文化名城，必將綻放新的更加美麗的光芒。

　　長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)－－打造中國(guó)知名休閑養(yǎng)生旅游名縣

　　全域景區(qū)化戰(zhàn)略的制定和推行已經(jīng)在南召掀起一股全民響應(yīng)、共謀發(fā)展的熱潮。南召縣政府順勢(shì)提出了“全域景區(qū)化”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，得到了廣泛的認(rèn)可。

　　在該縣全域景區(qū)化發(fā)展規(guī)劃中，力爭(zhēng)到2020年，旅游管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，“吃”、“住”、“行”、“游”、“購(gòu)”、“娛”等旅游基本要素和“商”、“養(yǎng)”、“學(xué)”、“閑”、“情”、“奇”等新興要素更加多元，全縣5A級(jí)景區(qū)達(dá)1家以上，4A級(jí)景區(qū)達(dá)5家以上，旅行社達(dá)9家以上，旅游產(chǎn)品更加豐富，旅游從業(yè)人數(shù)大幅度提升，游客平均逗留時(shí)間延長(zhǎng)，人均消費(fèi)水平大幅提高，全縣年接待游客達(dá)到900萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到18億元，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向泛旅游產(chǎn)業(yè)嬗變，從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，成為中原地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的知名休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生目的地。

　　在2016年的發(fā)展目標(biāo)中，南召旅游局將上述目標(biāo)細(xì)化為立足生態(tài)、特色兩篇文章，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、景區(qū)建設(shè)、民宿開發(fā)”和“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”兩個(gè)“三位一體”融合發(fā)展，著力培育一批特色和亮點(diǎn)，推進(jìn)南召旅游實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階。力爭(zhēng)完成建設(shè)投入8億元，接待游客510萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.2億元，其中完成鄉(xiāng)村旅游建設(shè)資金3.45億元，實(shí)現(xiàn)游客接待300萬人次，綜合收入6億元，受益農(nóng)民9.6萬人，打造市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)10個(gè)，示范農(nóng)戶100家。(李公湛  喬萌萌)