汽車“以舊換新”未來(lái)將被迫停止？(2)

　　一位廣東省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人士查詢“報(bào)廢汽車回收管理系統(tǒng)”后稱，975輛已置換的車輛中，有272輛來(lái)自廣州，由于佛山政府的宣傳發(fā)動(dòng)，該地置換146輛，珠海、韶關(guān)均以99輛并列置換量第三城市。

　　據(jù) 廣州市經(jīng)貿(mào)委副主任郭偉光介紹，截至4月底，已有2000多輛提前報(bào)廢的車進(jìn)入了受理程序(包含了黃標(biāo)車)。與汽車以舊換新數(shù)地遇冷相比，廣州情況略好， 上述廣東省經(jīng)貿(mào)委人士便認(rèn)同了廣州地方獎(jiǎng)勵(lì)的作用。早在國(guó)家提高以舊換新補(bǔ)貼額度之前，去年12月16日，廣州率先出臺(tái)了《廣州市鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車暨汽車以 舊換新實(shí)施辦法》，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，廣州市給予以舊換新的獎(jiǎng)勵(lì)幅度在1500-3600元之間。

　　成本最高，效果最差的政策？

　　作為汽車“以舊換新”的牽頭單位之一，廣州市經(jīng)貿(mào)委仍在不遺余力地“螺獅殼里做道場(chǎng)”，拉著本地的廣汽豐田、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)三家車企，盡可能多地給予以舊換新的車主額外優(yōu)惠，甚至頻繁現(xiàn)身于各類車展“巡演”，搭展臺(tái)以供咨詢，宣傳以舊換新。

　　按 照目前政策，汽車“以舊換新”的執(zhí)行時(shí)間為2009年6月1日至2010年5月31日，在此范圍內(nèi)應(yīng)報(bào)廢舊車，購(gòu)買新車；辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間截至6月30 日，通常情況下15個(gè)工作日內(nèi)可申領(lǐng)補(bǔ)貼。據(jù)中國(guó)證券報(bào)11日?qǐng)?bào)道稱，汽車“以舊換新”政策擬延至年底，商務(wù)部將出新方案。但南都記者采訪廣東省、廣州市 經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人士，他們均稱暫未收到政策延期通知，并提醒車主，不要錯(cuò)過政策末班車。

　　而各地方的配套鼓勵(lì)政策上，《廣州市鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車暨汽車以舊換新實(shí)施辦法》則將繼續(xù)實(shí)施至11月份；《上海市鼓勵(lì)老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》也在2010年4月30日到期后將延期至今年年底，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本不變，即按車型不同補(bǔ)貼4500-7500元/輛。

　　同 樣是去年出臺(tái)的提振車市的政策，“以舊換新”，并不像1.6L以下小排量購(gòu)置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等政策，在即將到期時(shí)，業(yè)界、坊間對(duì)其延續(xù)的呼聲整齊劃一， 據(jù)公安車管部門測(cè)算，全國(guó)有300多萬(wàn)輛車符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，“以舊換新”遠(yuǎn)未圓滿完成歷史使命，也被推到了懸崖邊，境遇未明。

　　業(yè)界對(duì)其的評(píng)價(jià)也由最初的“叫好”，到“叫好不叫座”，再到質(zhì)疑其效果。東風(fēng)汽車一位研發(fā)負(fù)責(zé)人稱：“國(guó)家投入50億，效果也不明顯，近期新能源補(bǔ)貼要出臺(tái)，是時(shí)候終止以舊換新了。”

　　即使不從數(shù)量上看，就是從“以舊換新”的質(zhì)量看，也早已大打折扣，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高延莉向媒體介紹，“以舊換新”的主體是微面，這部分當(dāng)二手車賣2000元都不到，以舊換新可拿到6000元的補(bǔ)貼，還不計(jì)入某些地方的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　而政策真正針對(duì)的大部分的小轎車、重型貨車、大型客車鮮有“以舊換新”。

　　游累了，需要一個(gè)救生圈

　　國(guó)都證券分析師徐才華分析“以舊換新”遇寒的原因：補(bǔ)貼金額較低，吸引力不足；手續(xù)相對(duì)繁瑣；再加上各地方政府具體的補(bǔ)貼方案尚未到位，三大瓶頸制約了其實(shí)際刺激效果的發(fā)揮。

　　有媒體引本月初《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加大汽車、家電以舊換新力度。似乎傳遞了汽車“以舊換新”政策延續(xù)的信號(hào)。

　　但南都記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，“以舊換新”的“阿喀琉斯之踵”絕不僅僅是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。若要延續(xù)，除了提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，更要擊破其背后落實(shí)不力、配套不到位的實(shí)施鏈條之弊，“游累了的汽車以舊換新，需要一個(gè)救生圈”。

　　以 報(bào)廢回收為例，多數(shù)拆解公司是以1000元/噸的價(jià)格回收舊車的，偏低；此外，依照現(xiàn)行的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，汽車五大總成必須打碎后作為煉鋼的爐 料送給鋼廠，價(jià)格參考當(dāng)?shù)氐膹U鋼價(jià)格定價(jià)，上下可以浮動(dòng)20%。五大總成中部分可再利用的零部件價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)，也影響了報(bào)廢車價(jià)格，打擊了車主以舊換新的 熱情。東風(fēng)日產(chǎn)區(qū)域總監(jiān)胡旭還道出了車企的顧慮，“車企更傾向于置換，將舊車由車企處理，再優(yōu)惠補(bǔ)貼新車，而以舊換新前提要到指定的機(jī)構(gòu)報(bào)廢，舊車?yán)麧?rùn)車企無(wú)法獲得。”

　　政策制定者考慮到有300多萬(wàn)輛的報(bào)廢車，卻忽略了實(shí)施過程中本應(yīng)報(bào)廢車輛仍在二手車市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，部分由沿海發(fā) 達(dá)城市流向了內(nèi)地城市，顯見報(bào)廢程序的疏忽。饒達(dá)更是一語(yǔ)道破“再舊的車也可當(dāng)二手車賣出，價(jià)格比賣給回收拆解企業(yè)要高。加上我國(guó)汽車年檢不嚴(yán)，再破的車 也能想辦法通過年檢。”