從1994年國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知，到現(xiàn)在已經(jīng)十八年了，然而公路三亂依然怵目驚心。那么司機(jī)和貨主們?cè)撊绾闻c違法的路政交通人員斗智斗勇呢？

　　一、連續(xù)曝光 邢臺(tái)依然違規(guī)治超

　　尤維濤，河北邯鄲的貨車司機(jī)尤 維濤說(shuō)，今年二月份，他本是專門(mén)給邢臺(tái)送貨的，不過(guò)隨著屢屢被罰，他現(xiàn)在已經(jīng)很少接邢臺(tái)的活了。他說(shuō)：“因?yàn)槲沂抢�的邢臺(tái)的活，我讓他他們把超限的部分卸 了，他們不給卸，說(shuō)只要你把錢(qián)交了就可以，我堅(jiān)持卸貨，他們就是不給卸，最后收了錢(qián)�！庇染S濤和他的同伴在邢臺(tái)市交通局的門(mén)口，等了近2個(gè)小時(shí)，才見(jiàn)到了交通局法制科科長(zhǎng)張占軍。今年12月初，時(shí)隔大半年后，尤維濤說(shuō)，2月 份那次投訴沒(méi)有任何效果，就在前幾天，他在邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣又遭遇了一次罰款。他說(shuō)：“正在正常行駛的時(shí)候，來(lái)了一輛白色的私家車，強(qiáng)行到我貨車前面進(jìn)行攔 截，開(kāi)始我以為遇到搶劫了呢，也不敢停車，然后一直就這樣持續(xù)走了一段時(shí)間，又來(lái)一輛車，兩輛車前后夾擊，因?yàn)榕鲁鍪鹿实脑�因，把車停邊上了�！?尤維濤說(shuō)，11月21號(hào)凌晨，他和同伴們開(kāi)著三臺(tái)拉運(yùn)鋼材的貨車，在路過(guò)邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣境內(nèi)時(shí)，突然被強(qiáng)行截停，隨后他們才知道，攔住他們的是平鄉(xiāng)縣的路政人員。

　　中華人民共和國(guó)公路法規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。公路超限檢測(cè)站管理辦法則指出，公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主 的工作方式。在利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。而尤維濤的車 輛被沒(méi)有任何檢測(cè)設(shè)備的路政人員扣下來(lái)，直接被要求開(kāi)進(jìn)了這個(gè)停車場(chǎng)，用附近的商業(yè)地磅過(guò)秤后，被認(rèn)定為超載運(yùn)輸。平鄉(xiāng)縣的執(zhí)法人員也承認(rèn)，他們這并沒(méi)有 檢測(cè)站。

　　在被扣了一天后，尤維濤交納了三臺(tái)車17400元的罰款，再加上1100元的車場(chǎng)保管費(fèi)，沒(méi)有卸貨，就被放行了。而根據(jù)公路超限檢測(cè)站管理辦法，對(duì)運(yùn)載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；嚴(yán)禁對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行。尤維濤還告訴記者，雖然這三張收款收據(jù)上寫(xiě)的收款單位是工商銀行邯鄲鋼北分行，但實(shí)際上是當(dāng)場(chǎng)交的現(xiàn)金，并且整個(gè)處罰過(guò)程沒(méi)開(kāi)具任何法律文書(shū)。

　　尤維濤說(shuō)：“當(dāng)場(chǎng)收繳罰款以后，他們?nèi)魏蔚姆�律文�?shū)，都沒(méi)有給我開(kāi)，包括違法行為通知書(shū)，責(zé)令停駛公路通知書(shū)，處罰決定書(shū)，沒(méi)有，只有一張收據(jù)�！�

　　再次見(jiàn)到尤維濤時(shí)，他正在搜集相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)備向邢臺(tái)市相關(guān)部門(mén)再度提起投訴，尤維濤自己從頭到尾，完完整整地抄寫(xiě)了兩遍道路交通安全法，行政處罰法，做好投訴準(zhǔn)備。不過(guò)尤維濤也承認(rèn)，他和同伴被平鄉(xiāng)縣查扣的車輛確實(shí)是超載運(yùn)營(yíng)。他說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題我真是想不到解決辦法，現(xiàn)在運(yùn)價(jià)這么低，油價(jià)這么高，你說(shuō)你不超，貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)費(fèi)相當(dāng)?shù)�，�?jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，你不超載根本賺不到錢(qián)，跑一趟要賠錢(qián)�！庇染S濤說(shuō)，他的貨車從邯鄲運(yùn)送鋼材到平鄉(xiāng)，現(xiàn)在廠家每噸運(yùn)費(fèi)只能給到45元，去掉配貨站等中間環(huán)節(jié)，最后每噸運(yùn)費(fèi)拿到手就是35元，如果按標(biāo)準(zhǔn)載重，每臺(tái)車只能拉30噸，這樣一趟運(yùn)費(fèi)就是1000元左右，但從邯鄲到平鄉(xiāng)僅油錢(qián)就需要1200元，如果不超載，每趟僅算加油費(fèi)就要賠200元。即使是這么低的運(yùn)費(fèi)，活也不好找，所以現(xiàn)在只能超載運(yùn)營(yíng)。

　　一年時(shí)間，我們兩次看到了河北省邢臺(tái)市路政部門(mén)存在的罰款亂象，雖然經(jīng)過(guò)媒體曝光，但是沒(méi)有任何改觀。在采訪尤維濤的時(shí)候，他一字一句抄寫(xiě)道路交通安全法和 行政處罰法給記者留下了深刻的印象。尤維濤說(shuō)，雖然自己超載是有錯(cuò)在先，但這并不應(yīng)成為執(zhí)法者亂罰款的理由，罰也要依法。事實(shí)上，已經(jīng)有很多司機(jī)和貨主拿 起了法律武器。

　　二、齊齊哈爾路政人員討價(jià)還價(jià)收黑錢(qián)

　　朱鳳鵬，云南玉溪鵬程運(yùn)輸有限公司法人他說(shuō)：“ 我們是這個(gè)國(guó)家的公民，也是納稅人，對(duì)不對(duì)，我不偷我不搶，我怕你干嗎，你攔了罰我的款，你找出理由來(lái)，我犯了法了，你可以罰我，甚至你可以捆我，我不犯法，我就不怕你�！�

　　2011年5月，他有300多萬(wàn)罰款票據(jù)，這300多萬(wàn)是他們公司一年的罰款數(shù)額。時(shí)隔一年多，朱鳳鵬再次路過(guò)北京，要去黑龍江省哈爾濱市打一場(chǎng)標(biāo)的2000元的官司。他說(shuō)：“我們那個(gè)車子他根本瞧都沒(méi)瞧，我們本來(lái)是5軸車，罰款說(shuō)我們是6軸車，結(jié)果我們整個(gè)公司170來(lái)臺(tái)車多數(shù)都是一樣的尺寸，19.8米或者19.7米，他說(shuō)我們是22米還是21.5米，所以他們根本瞧都不瞧，他們目的就是，攔下來(lái)目的就是要罰款�！敝禅P鵬說(shuō)，其實(shí)事情并不復(fù)雜，今年9月份，他們公司的一臺(tái)車路經(jīng)哈爾濱市時(shí)，遇到了路政部門(mén)。路政執(zhí)法人員連車輛都沒(méi)有細(xì)看，直接開(kāi)出了了2000元的罰單。朱風(fēng)鵬提起行政復(fù)議后，沒(méi)有得到答復(fù)，于是向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟。他說(shuō)：“我們就是維護(hù)自己的尊嚴(yán)，罰了我們2千塊錢(qián)，我們?nèi)虤猓�過(guò)來(lái)(打官司)，要花到1萬(wàn)多2萬(wàn)塊錢(qián)，(這還是)第一次，如果說(shuō)法律沒(méi)有公正的(結(jié)果)，我這個(gè)事情我們還打到最高人民法院去，我們有這個(gè)決心，我們就最多拿出3%或者4%的利潤(rùn)出來(lái)，我們是維護(hù)我們的權(quán)利，我們要向法律討個(gè)說(shuō)法，這是我們公司已經(jīng)開(kāi)會(huì)商定的，一定要這樣做下去�！�

　　朱鳳鵬說(shuō)，為了這場(chǎng)標(biāo)的2000元的官司，他們從云南到東北，付出的可能要兩萬(wàn)元還不止，但他們要的是說(shuō)法。讓朱鳳鵬氣憤的原因還在于，在黑龍江省，他們屢屢遭遇亂罰款。這是今年2月底，鵬程運(yùn)輸公司一位司機(jī)在黑龍江省齊齊哈爾市拍攝的錄像，在扣住車輛后，一位路政執(zhí)法人員暗示司機(jī)可以暗箱操作，私下交錢(qián)放行。雖然表面上說(shuō)是違規(guī)的事情不能做，但當(dāng)鵬程公司的司機(jī)拿出現(xiàn)金時(shí)，這位路政人員張大了嘴，緊緊地盯著他數(shù)錢(qián)。在收下了1000元錢(qián)后，這位路政人員交還了行車證，駕駛證，貨車順利放行。朱鳳鵬說(shuō)，在河北秦皇島，他們還曾經(jīng)因?yàn)榧庸誊囕v多安了兩顆螺絲而被罰款兩萬(wàn)元，類似這樣的亂罰款讓他們決心用法律維護(hù)自己的權(quán)益。朱鳳鵬說(shuō)：“像我們這一次在起訴黑龍江公路局的，同時(shí)在起訴的當(dāng)中，我們?cè)谄鹪V的當(dāng)中又罰了我們兩起，所以我們也不上匯報(bào)行政復(fù)議，我們就讓他罰，罰了我們一起去，一起去上法院，如果說(shuō)我們贏了，贏了之后我們要求國(guó)家賠償�！�

　　朱鳳鵬的公司現(xiàn)在聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，同時(shí)注意培養(yǎng)司機(jī)的維權(quán)意識(shí)，在遇到罰款時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)據(jù)理力爭(zhēng)。2010年，他們公司全年罰款接近300 萬(wàn)，2011年就降到了不到20萬(wàn)，即使是這20萬(wàn)罰款，他們也全部提起了行政復(fù)議，80%也就是十五六萬(wàn)元的罰款得到了返還。他說(shuō)：“就說(shuō)在人們意識(shí)當(dāng) 中就說(shuō)是，你攔下來(lái)了，包括以前我們都這樣，一攔下來(lái)之后，師傅你少罰一點(diǎn)，我不要票，自然而然就把這些人的習(xí)慣就變成了一種自然，他們很自然的東西，確 實(shí)這么一回事情，包括我們公司，通過(guò)兩三年，通過(guò)這兩三年，確實(shí)比以前好得太多了，有些也在說(shuō)，我們要專門(mén)罰你們公司的，你們公司專門(mén)請(qǐng)法律顧問(wèn)，但是他 們說(shuō)是這么說(shuō)，他們實(shí)際操作那你就罰，你就罰，你罰了試試看，說(shuō)是這么說(shuō)，他們也不見(jiàn)得罰，我們就很舒心，也就走了。不是罰錢(qián)的事情，我們是老百姓又是納 稅人，是一個(gè)人的尊嚴(yán)的問(wèn)題。

　　在對(duì)朱鳳鵬的采訪中，有一個(gè)詞給記者留下了深刻印象，那就是尊嚴(yán)。今年55歲 的朱鳳鵬只讀過(guò)小學(xué)二年級(jí)，但他時(shí)刻提及的尊嚴(yán)兩字提醒我們，對(duì)于貨運(yùn)司機(jī)和車主來(lái)說(shuō)，治理公路三亂帶給他們的并不僅僅是減少成本，更是平等與尊重。不過(guò) 我們的記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，雖然司機(jī)們的法律意識(shí)在增強(qiáng)，但現(xiàn)實(shí)整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)都已經(jīng)陷入了全行業(yè)違法的困境，這又是怎么回事呢？

　　三、大件運(yùn)輸公司一年利潤(rùn)一半交罰款

　　“這都是一個(gè)車的罰款。這不，河北高速交警罰款，一個(gè)就1000，單車的一個(gè)1000，高速路政罰款160，還有底下平遙高速路政罰款160，龍門(mén)高速交警罰款200，這都是全沒(méi)有票的。”

　　這是西安老侯大件運(yùn)輸公司的一位司機(jī)，他給記者看的是隨身攜帶的記帳本，上面記載了今年9月份以來(lái)一臺(tái)車的罰款記錄，3個(gè)月的時(shí)間罰款就達(dá)到了15000元，并且多數(shù)沒(méi)有票據(jù)。在記帳本上，司機(jī)用整齊的字體寫(xiě)下了這樣兩行字：一 粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易，半絲半縷恒念物力維艱。司機(jī)說(shuō)，這是他跑運(yùn)輸時(shí)路過(guò)一家店鋪門(mén)口時(shí)看到的，特意記在了本上。他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們就考慮，我們也是給老板 打工，老板掙錢(qián)也不容易。我們出來(lái)沿線路政、交警他們罰錢(qián)，他們根本就不要票，我們也不敢要票，如果一要票他們就罰得更多。那算正規(guī)的罰款，他們也裝不到 腰包，因?yàn)槲覀冎挥凶约禾湾X(qián)，少要一點(diǎn)，不要票，少打假，還可以少出一部分錢(qián)，就這樣子，要不掏錢(qián)更多。”

　　公司負(fù)責(zé)人老侯說(shuō)，公司9臺(tái) 車，每臺(tái)車都有一個(gè)類似的記帳本，一年下來(lái)，總的罰款和灰色支出是個(gè)不小的數(shù)字。一年罰款和灰色支出八九十萬(wàn)，占到全年總利潤(rùn)一半。而在這八九十萬(wàn)中，處 理吃拿卡要等人為關(guān)卡的投入占到了一半。在老侯的辦公室，這張表上是一些省份跑手續(xù)需要的流程，從這上可以看出，沒(méi)有兩個(gè)省完全一樣。老侯說(shuō)，很多時(shí)候問(wèn) 題就出在這些程序上。關(guān)鍵的問(wèn)題就說(shuō)是正常辦，它手續(xù)很復(fù)雜，期限法定時(shí)效非常長(zhǎng)，像有的省份規(guī)定必須提前三個(gè)月來(lái)申報(bào)，你想我們一個(gè)省再走三個(gè)月，那要 穿州過(guò)省走上五六個(gè)省就得兩年，估計(jì)到地方，設(shè)備都銹完了，都不用往那拉了，直接往廢品站送。

　　為了應(yīng)對(duì)這些程序和流程，老侯他們已經(jīng)摸索出了一套成熟的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：“就是給路政人員拿小費(fèi)。不拿小費(fèi)的話，他就不順利地開(kāi)，要不你就等個(gè)三五天，要么就是他給你挑毛病，我們比較一下，我們一天600、700塊，一個(gè)車600、700塊，直接費(fèi)用，我還不如花個(gè)300、200塊錢(qián)給他，他很快給我們開(kāi)，還有的是再到大廳，他說(shuō)你這兒，申請(qǐng)了我們15天以內(nèi)給你批，我們也受不了，所以沒(méi)辦法，委曲求全，想方設(shè)法給他送點(diǎn)錢(qián)，他們表面上不要，實(shí)際上他通過(guò)卡，刁難，實(shí)質(zhì)上就想要點(diǎn) 他們想通過(guò)安全的方式拿到錢(qián)

　　老侯公司的一臺(tái)車沒(méi)有任何明確原因就被山西省永濟(jì)市的交警部門(mén)扣在了高速公路口，連續(xù)兩天寸步難行，記者趕到了這里。司機(jī)們告訴記者，交警部門(mén)沒(méi)有出示任何 手續(xù)就扣下了他們的證件，他們只能等在這里。記者隨即以貨主的身份趕到了位于永濟(jì)的山西省交警總隊(duì)四支隊(duì)四大隊(duì)，在經(jīng)過(guò)交涉后，交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人同意返還相 關(guān)證件，但提出禁止貨車上高速，而老侯公司辦理的超限證卻規(guī)定貨車必須走高速公路，面對(duì)這一困境，交警負(fù)責(zé)人給出了這樣的回答。老侯說(shuō)，兩天的時(shí)間白白耽 擱，并且任何部門(mén)不會(huì)給予任何說(shuō)法，只能自己承擔(dān)損失，類似這樣的情況，隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。除了這種隨意被卡住，對(duì)于老侯來(lái)說(shuō)，還有更大的困惑，那就 是各部門(mén)、各省之間的標(biāo)準(zhǔn)不一致。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)不一 法規(guī)打架 交通部門(mén)為養(yǎng)隊(duì)伍縱容上路罰款

　　云南玉溪鵬程運(yùn)輸公司的朱鳳鵬說(shuō)，雖然一年多來(lái)，通過(guò)依法維權(quán)，公司的罰款直線下降，但是在日常運(yùn)營(yíng)中，他們還是經(jīng)常遇到困惑。他說(shuō)：“像我們那個(gè)車輛，它公告上，公告上是16.4米，16.4米那個(gè)發(fā)改委給了公告，對(duì)不對(duì)？生產(chǎn)廠家按照公告，你生產(chǎn)出來(lái)，我們是買(mǎi)了，有合格證有國(guó)家的公告，又經(jīng)過(guò)公安部、交警隊(duì)落了戶，那交通部，車貨總長(zhǎng)不能超過(guò)18米，超過(guò)18米，他又說(shuō)是你，是你超限了，你說(shuō)我們那16米的車，再加上頭是5米幾，就是19米幾，你說(shuō)一路上他要罰你，你這個(gè)超長(zhǎng)，我部里面的文件是只有18米，你這個(gè)19米幾了，你還是要被罰，你說(shuō)到底是公安，公安錯(cuò)了還是發(fā)改委錯(cuò)了，到底是哪家管哪家，我們老百姓怎么去經(jīng)營(yíng)，這是很現(xiàn)實(shí)的東西�！敝禅P鵬說(shuō)，除了標(biāo)準(zhǔn)不一致讓他們無(wú)所適從外，不同執(zhí)法部門(mén)的尺度不一致更是讓他們苦不堪言。尤 其是運(yùn)政、路政是最糟糕的，運(yùn)政、路政，現(xiàn)在公安，他畢竟是，說(shuō)得不好聽(tīng)點(diǎn)，他是正兒八經(jīng)執(zhí)法的，他是受過(guò)培訓(xùn)他還一般不敢亂來(lái)，你確實(shí)罰，他們罰的也不 多，特別運(yùn)政、路政，橡皮式的罰你，他可以罰到你十萬(wàn)，可以罰到你2千，可以罰到你200，這個(gè)尺度很大的，老百姓很頭疼的，特別是駕駛員苦不堪言。

　　河南省西峽縣的維權(quán)司機(jī)王金伍也注意到了朱鳳鵬提出的問(wèn)題，他說(shuō)，公路運(yùn)輸管理確實(shí)存在著法規(guī)多、相互不統(tǒng)一的問(wèn)題。以目前貨運(yùn)車輛被罰最多的超載來(lái)說(shuō)，有 處罰權(quán)的有四個(gè)部門(mén)以及道路收費(fèi)部門(mén)。交警以車輛行駛證核定噸位認(rèn)定“超載”，城管是以道路禁限重量標(biāo)志牌認(rèn)定“超重”，按照17年前的《城市道路管理?xiàng)l 例》進(jìn)行處罰。運(yùn)管往往按《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中“未經(jīng)許可擅自超限”處理，收費(fèi)站既不參照行駛證，也不參照車輛軸數(shù)和公路禁限重量，而是以 車型認(rèn)定“超重”，按《公路收費(fèi)條例》規(guī)定的，一旦超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)按幾何倍數(shù)遞增收費(fèi)，依據(jù)的法規(guī)不同，處罰的標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　王金伍說(shuō)，再以對(duì)車輛貨物超寬、超高、超長(zhǎng)行為的處罰來(lái)說(shuō)，公安部門(mén)只有200元以內(nèi)的罰款額度，但交通與路政部門(mén)對(duì)“超限”可罰款30000元以下，同樣情節(jié)的罰款竟然相差150倍。車輛改變顏色，公安交警部門(mén)罰款500元以下，而道路運(yùn)輸部門(mén)則罰款20000元，同樣情節(jié)的罰款竟然相差40倍。事實(shí)上就是部門(mén)利益，他們作為執(zhí)法的，他們都懂得是法大還是法規(guī)大，應(yīng)該遵照國(guó)家(規(guī)定)后法優(yōu)于前法 下位法服從上位法，他們執(zhí)法部門(mén)比貨車司機(jī)懂得，但是就是強(qiáng)調(diào)的對(duì)自己有利的他才做。王金伍說(shuō)，1994年7月20日，國(guó)務(wù)院首次作出《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》，2000年交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦提出，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有公路基本無(wú)“三亂”。2006年6月，交通部宣稱全國(guó)所有省級(jí)單位實(shí)現(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”。但2008年以后，公路三亂出現(xiàn)了事實(shí)上的反彈，一個(gè)重要原因就是，2008年底稅費(fèi)改革后，交通部門(mén)養(yǎng)路費(fèi)停止征收，二級(jí)以下公路收費(fèi)站撤銷，大批交通人員轉(zhuǎn)崗，增加到運(yùn)管和路政執(zhí)法隊(duì)伍�，F(xiàn)在尤其交通部門(mén)，以罰代養(yǎng)，罰款養(yǎng)隊(duì)伍， 造成隊(duì)伍的龐大，靠罰款生存，王金伍與一省級(jí)交通部門(mén)在一起座談時(shí) 就說(shuō)到下面罰款亂， 最后交通廳主要領(lǐng)導(dǎo)私下說(shuō)，沒(méi)辦法，保穩(wěn)定，這些人要生存，不讓上路，他們沒(méi)錢(qián)花。

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇指出，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)于道路運(yùn)輸并不存在沒(méi)有類似我國(guó)的運(yùn)管、路政等部門(mén)，完全是由公安部門(mén)統(tǒng)一管理，只有從體制層面清理，才有可能從根本上治理好公路三亂。

　　五、誰(shuí)在為治理公路三亂添亂？

　　一輛什么樣的車能夠合理合法安全地跑在一條什么樣的道路上，在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是我們吃驚地發(fā)現(xiàn)，不但各省之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連各個(gè)部門(mén)之 間也不統(tǒng)一。交警、路政、城管、運(yùn)管、收費(fèi)站，五管齊下，把運(yùn)貨的車輛當(dāng)成了唐僧肉。早在很多年前，就有全國(guó)人大代表在提案中建議全國(guó)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造 有序運(yùn)行的道路交通，但至今這一亂象并沒(méi)有得到糾正，顯然受到地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義的反對(duì)。而我們注意到，對(duì)超載超限處罰標(biāo)準(zhǔn)較寬的往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)反而處罰得更嚴(yán)。這背后其實(shí)反映得是發(fā)展理念的差距。罰款再多，那也是小錢(qián)，物流不暢通，經(jīng)濟(jì)怎么會(huì)有活力？希望那些規(guī)章制度的制訂者 能從發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真考慮如何為物流服務(wù)，而不是把它當(dāng)成唐僧肉。

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