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　　從元旦起正式實(shí)施的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號)和《機(jī)動車登記規(guī)定》(公安部令第124號)，加強(qiáng)了對闖信號燈的處罰力度，這也再次引起了人們對“闖黃燈也會被罰”的爭議。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有72.7%的網(wǎng)友認(rèn)為“闖黃燈罰6分”的規(guī)定“不合理、難控制，易造成更多違章和事故”。而專家提出，“闖黃燈”違法并非新規(guī)，法律早有規(guī)定；公安部交管局此次明確對“闖黃燈”行為做解釋，是一種突破，是對良好交通習(xí)慣養(yǎng)成的因勢利導(dǎo)。

　　網(wǎng)友聲音

　　【案例】

　　“黃燈困局”曾惹出官司

　　河南一些網(wǎng)友擔(dān)心，法規(guī)上的“不切實(shí)際”會造成執(zhí)法上的困境，但問題不僅僅在于此，闖黃燈在司法解釋上模糊不清，也惹出麻煩。2012年4月6日，“全國首例闖黃燈行政訴”以駕駛員的敗訴收場，但爭議卻一直沒有停息。

　　2010年7月20日，浙江嘉興海鹽縣司法局干部舒江榮駕車在黃燈亮?xí)r通過路口，幾天后卻意外收到交警部門以其“闖黃燈”為由開出的罰單：扣3分，罰款150元。舒江榮以處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、無法律依據(jù)為由把海鹽交管部門告上法院。一審敗訴后，他提起上訴。去年4月6日，嘉興市中級人民法院作出終審行政判決，認(rèn)定舒江榮闖黃燈屬違法行為，駁回上訴。

　　舒江榮認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”，并沒有說“未越過線的禁止通行”，也沒有明確規(guī)定闖黃燈將處罰，因此根據(jù)“法無明文規(guī)定不處罰”的準(zhǔn)則，他認(rèn)為對他的處罰并不合理。但法院作出終審行政判決：認(rèn)定舒江榮闖黃燈屬違法行為，維持交管部門的處罰決定。

　　【擔(dān)心】

　　見黃燈急剎車容易造成追尾

　　有網(wǎng)友說，信號燈路口限速40公里，從人發(fā)現(xiàn)變燈，到踩剎車至少需要0.7秒，行駛7.78米，制動距離約在7.5米左右(因車型不同而不同)。也就是說，在距離路口15米處，綠燈變黃燈時(shí)，立即剎車，才能避免闖黃燈。

　　也有網(wǎng)友借鑒了國外的做法。有在國外經(jīng)歷的網(wǎng)友說，在美國，黃燈在很多時(shí)候是必須闖的，如果見到黃燈后急剎車反而是違規(guī)，因?yàn)楹竺娴能噥聿患胺磻?yīng)易追尾。而北美對闖黃燈是要處罰，但是，開車人在法庭上也可以為自己開脫，比如車上有小孩(孩子的脖子承受不了那么大的沖擊力而不能急停)；或者當(dāng)時(shí)后面有一輛車緊跟著，怕追尾。總之，并沒有不問青紅皂白地說，凡是闖黃燈都罰。

　　更有不少網(wǎng)友從“口水戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到“實(shí)戰(zhàn)”，親自開車體驗(yàn)一把。“最近提前適應(yīng)一下，每次過十字路口都特別緊張，特別擔(dān)心快過去的時(shí)候變黃燈，一變黃燈就得急剎車，后車很容易追尾。”不少網(wǎng)友這樣說。

　　【疑問】

　　為什么不能安倒計(jì)時(shí)信號燈？

　　此外，有網(wǎng)友提出，要解決這個(gè)問題可以在城區(qū)路口安裝倒計(jì)時(shí)信號燈，讀秒的紅綠燈一樣可以起到警示作用。還有網(wǎng)友提出，國內(nèi)一些城市使用了倒計(jì)時(shí)信號燈，就是在紅、綠燈亮起時(shí)，同步顯示剩余時(shí)間，“倒計(jì)時(shí)也是一種警示，與黃燈效果一樣，為什么不能裝這樣的燈？”

　　交管部門表示，倒計(jì)時(shí)信號燈不適合城區(qū)的道路交通情況，暫不考慮安裝，目前只有部分路口安裝了用于步行道的倒計(jì)時(shí)信號燈。

　　城區(qū)的智能紅綠燈系統(tǒng)在路面下面埋有感應(yīng)設(shè)備，路網(wǎng)的紅綠燈形成一個(gè)大型的“綠波帶”，根據(jù)車流量的增減，紅綠燈會調(diào)整時(shí)間。如果是數(shù)秒的燈，就會出現(xiàn)倒計(jì)時(shí)混亂，也會給駕駛員造成錯覺。目前倒計(jì)時(shí)車行信號燈主要在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，在采用固定放行時(shí)間的路口使用，因?yàn)檫@些地區(qū)車流量相對少，通過率也固定。

　　【呼吁】

　　交通法規(guī)應(yīng)更科學(xué)更人性

　　“新交規(guī)實(shí)行以來，網(wǎng)友紛紛吐槽見黃燈亮起即停在停止線很難掌控。要么提前在路口把車速降至極低，但這給本身擁堵不堪的交通繼續(xù)添堵；要么隨時(shí)準(zhǔn)備燈前急剎，但這已經(jīng)造成更多追尾事故。違背牛頓第一定律而制定的這條規(guī)定實(shí)在不合理，鄭重呼吁修訂！”

　　“紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。三個(gè)信號燈各司其職，交管部門將黃燈作用歸于紅燈，不僅技術(shù)上難以做到，且明顯違法。行政部門規(guī)章與法律相抵觸，該怎么辦？”

　　“遇黃燈本應(yīng)能停則停，而中國司機(jī)總是能搶則搶，這種習(xí)慣確實(shí)應(yīng)該改一改！但是，規(guī)定也應(yīng)更科學(xué)、更人性。推廣倒計(jì)時(shí)器、搶黃燈扣分減至2-3分，對無意搶了黃燈但能停下不走的免罰……假如能做到這些，大家還會有那么多非議嗎？”

　　據(jù)鄭州一家駕校教練介紹，在實(shí)際駕駛中，司機(jī)應(yīng)該做到“趕紅不搶綠”，當(dāng)前方是綠燈時(shí)，如果距離50米，司機(jī)就不要再加速搶燈，因?yàn)榍闆r瞬間變化，綠燈變紅燈恰是由安全變危險(xiǎn)的狀態(tài)。而紅燈變綠燈是危險(xiǎn)變安全，司機(jī)見紅燈可較快行至路口。

　　闖黃燈如何認(rèn)定

　　當(dāng)黃燈亮起時(shí)，車身任何一部分一旦越過停止線，車輛是可以繼續(xù)通行的，可以不認(rèn)定為闖黃燈。未越過停止線的車輛不得通行。

　　如何避免闖黃燈

　　綠燈的結(jié)束也就意味著路口的狀態(tài)由安全轉(zhuǎn)變?yōu)椴话踩�的狀態(tài)，沒有越過停止線的車輛，一定要停止通行，不得越過路口。

　　在行駛過程中，如果駕駛?cè)伺c前車保持安全距離，在行經(jīng)交叉路口時(shí)做到減速慢行、謹(jǐn)慎駕駛，追尾和搶黃燈這些行為是完全可以避免的。

　　小疑問

　　黃燈剛閃爍時(shí)越線算不算闖燈？

　　公安部交管局秩序管理處處長李勤表示，黃燈的作用是凈空交叉路口，交通法規(guī)對闖黃燈的界定也是十分明確的。按規(guī)定，這三種信號燈都是不閃的，此前公安部曾組織了對全國信號燈的排查，信號燈閃爍也是不合規(guī)定的、是需要整改的問題之一。

　　專家說法

　　“闖黃燈”違法并非新規(guī)

　　公眾理解有偏差

　　昨日，記者搜尋我國道路交通安全法發(fā)現(xiàn)，對黃燈通行規(guī)則有著如下規(guī)定：黃燈表示警示。《實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定，黃燈亮起時(shí)，已越過停車線的車輛可以繼續(xù)通行。這就表示，如果在路口黃燈亮起時(shí)車輛沒越過停車線，必須停車等候，否則即屬于違法行為。

　　據(jù)鄭州市交警部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，剛剛實(shí)施的公安部新修訂發(fā)布的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：違反交通信號燈扣分由3分提高到6分。也就是說，按照交通法規(guī)或是新規(guī)，只要是與交通信號燈通行規(guī)則相違背的駕駛行為，均屬于違反交通信號燈，這就意味著“闖黃燈”與“闖紅燈”無異，一次扣6分。

　　這位負(fù)責(zé)人稱，事實(shí)上，在大多數(shù)駕駛員的概念中，違反交通信號燈就是闖紅燈。對闖黃燈，由于此前國內(nèi)不少地方對闖黃燈采取的是不處罰政策，大多數(shù)駕駛員就理解為闖黃燈是不會處罰的。所以，這次新規(guī)一出，很多人一時(shí)難以適應(yīng)，以致引起爭議不斷。

　　強(qiáng)調(diào)闖黃燈也算違法

　　有利于良好交通習(xí)慣的養(yǎng)成

　　一名研究了多年交通管理的專家表示，“闖黃燈”算不算違法這個(gè)爭議已經(jīng)存在30年了，此次強(qiáng)調(diào)“闖黃燈也算違法”是一種突破。該專家稱，算上此次實(shí)施的123號令和124號令，我國交通方面的法律、法規(guī)已經(jīng)經(jīng)歷了4次比較大的調(diào)整。在第二次頒布《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》時(shí)，就把黃燈的有關(guān)內(nèi)容寫入了。頒布之初，相關(guān)部門內(nèi)部對“闖黃燈”怎么界定有過爭議，當(dāng)時(shí)確定，在確定路口安全時(shí)，黃燈亮起車輛可以通過。

　　2004年，《道路交通安全法》頒布，實(shí)施條例中寫明，黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行。法律法規(guī)雖有所規(guī)定，然而在現(xiàn)實(shí)中，各地交管部門對于“闖黃燈”這一行為是否屬于違法采取的執(zhí)行方式卻各異。

　　該專家表示，公安部交管局此次明確對“闖黃燈”行為做解釋，是一種突破，是對良好交通習(xí)慣養(yǎng)成的因勢利導(dǎo)，“交通本來就是一種文化，交通文化需要被絕大多數(shù)人支持和認(rèn)同，文化和科學(xué)之間總會有差距，如何養(yǎng)成良好的交通文化，行政管理部門是可以發(fā)揮促進(jìn)作用的”。

　　在國際上，黃燈警示的作用非常明顯。在他們的交通文化中，車輛到路口就自然減速，保障行人的絕對路權(quán)，這可能也是交管部門此次強(qiáng)調(diào)“闖黃被罰”的初衷，“有爭議就有改革的空間，也能引起人們對交通安全的重視”。

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