原九成原九成

  原九成,男,漢族,現年62歲,中共黨員,大專學歷,現任焦作市馬村區安陽城街道人民調解委員人民調解員。曾任焦作市第九中學團總支書記、原安陽城鄉信訪辦主任和前岳村黨支部書記。退居二線后,被返聘到安陽城街道,先后從事信訪工作、擔任街道群眾工作站第一副站長、聘任為街道人民調解委員會調解員和號牌人民調解委員會人民調解員,為社會穩定和諧做出了突出貢獻。他曾4次受省市表彰,焦作日報和焦作電視臺等媒體多次報道他的先進事跡。

  原九成同志在長達44年的工作中,對黨無限忠誠,對事業無限執著,對群眾親如父母兄弟姐妹。不論是在平凡的教育崗位,還是在矛盾錯綜復雜、險象環生的亂村治理工作中,或是在艱難的矛盾糾紛化解工作中,他思路清晰,反應敏捷,嚴謹認真,沉著穩健,既有大刀闊斧干事創業的精神,又有極具耐心做群眾工作的韌性,利用化解矛盾糾紛、處理群眾事件,接受群眾法律咨詢的時機向當事人廣泛宣傳國家法律法規、黨的方針政策和公序良俗。經他之手,500余起矛盾糾紛化解在基層,消失在萌芽,贏得了方方面面的肯定。

調解現場調解現場

  1995年,轄區羅莊村因采煤塌陷,造成42家房屋裂縫,地基下陷,近200名群眾生命財產受到嚴重威脅。新村址選在有300多個墳頭的侯家大墳,因附著物賠償,侯家與村委會產生糾紛,部分群眾先后赴省市上訪,引起上級高度重視。危難之時,原九成同志臨危受命,被派駐該村協調拆遷。到村后,他通過深入調查了解情況,大膽向馬村區主要領導建議讓侯家在馬村區機關事業單位工作的公職人員回家協助遷墳,僅用5天時間,300多個墳頭的侯家大墳全部搬遷,規劃出47處宅基地,從根本上解決了42戶的搬遷場地。時任中共河南省委常委、宣傳部長的常有功同志聞訊后,先后兩次到羅莊看望原九成同志。

  轄區前岳村東西兩個村民組,西組多出50畝土地,東組有1眼機井,東組要求把西組多出的50畝土地調出25畝,答應機井公用,西組不同意調地,東組不讓西組用井澆地。1997年秋季大旱,西組400畝玉米因未澆水全部旱死,西組多次赴省市上訪,區、鄉兩級政府多次協調未果,兩年半換了5茬村干部,問題仍未解決。1999年原安陽城鄉黨委任命原九成同志為該村黨支部書記。到村后,他先后兩次遭到東西兩組圍攻,危難之時,他毫無畏懼,反復向群眾宣傳黨的農村政策,自行突圍。事后組織村組干部、黨員、村民代表系統學習中央文件,僅用10天時間成功化解了拖延長達10年之久的土地和水井權屬糾紛。原九成同志帶領村組干部群眾自籌資金進行小城鎮建設,對老村實施整體搬遷,現在該村局勢穩定,群眾安居樂業,家家住進新建的二層樓房,在當地堪稱一流的新農村。

  2002年轄區張田河村因壓煤村整體搬遷,部分群眾為拆遷補償標準與村委會形成糾紛,部分群眾多次赴省上訪,搬遷工作嚴重受阻。原九成同志被派駐該村協調搬遷,成立了在村黨支部領導下,有37名黨員、村民代表組成的搬遷協調小組,對搬遷事宜嚴格按照民主集中制一事一議一決,使全村的整體搬遷按預定期限順利完成。

調解現場調解現場

  因農村改革逐步深入、國家經濟結構轉型和村級組織換屆選舉等諸多原因,2006年轄區24個行政村有5個村出現混亂,大規模的赴京,上訪接連不斷,給河南、焦作、馬村區以及安陽城街道造成惡劣的社會影響。原九成同志與時任街道主要領導每天工作到晚上10點,有時到凌晨2點,僅用30天,5個混亂村的大規模上訪被平息。

  2009年—2012年轄區有18個村因南水北調、林鄧線拓寬、千業水泥有限責任公司等大型國家項目建設,大量土地征占、房屋拆遷、地面附著物補償等引發諸多矛盾糾紛,干群關系緊張,時任街道群眾工作站第一副站長、社會法庭庭長的原九成同志歷盡艱辛、通力協調,采用當集體利益與群眾利益相沖突時集體利益略向群眾利益傾斜的原則,成功化解各類矛盾糾紛330余起,調成率平均在85%以上。

  2013—2016年,原九成同志敢于擔當,知難而進,因事、因人制宜,快速有效化解各類矛盾糾紛170余起,調成率穩固在90%以上,2016年上半年達到98%。

  原九成同志調解的500余起矛盾糾紛中,有200余起屬疑難糾紛,其中有13起有可能轉化為刑事案件。2016年6月8日上午,張某與楊某調換承包土地,因丈量方式發生爭議,導致兩家玉米停播。村組干部調解失敗后,雙方都請原九成調解,他根據地形、注重和諧,僅用40分鐘達成協議,雙方順利地播種了玉米。通過法律咨詢,他勸解當事人放棄訴求27起,支持當事人依法維權43起。2016年5月27日,轄區農民工趙某在吉林務工受傷,免費為其提供法律咨詢,使趙某8天內得到工資和工傷待遇6.5萬元。他引導上訪群眾走入法律程序32人次。2016年4月,因趙某與某企業發生土地賠償糾紛,趙某采用堵大門的不當方式要求賠償,給企業經營造成混亂,原九成同志得知后反復做趙某工作,最終趙某放棄了過激行為依法向法院提起了訴訟。他指導、協助村級調解組織或村組干部化解民間糾紛120余起,協助領導快速處理群訪事件20余起。通過數次與龐某交談,勸其對兩起重大涉法案件停訪息訴。

  原九成同志撰寫的2012年度工作總結《歷盡艱辛化糾紛,促進和諧做貢獻》編入《河南發展高端論壇》,撰寫的《抓案件關鍵,解糾紛難題》、《巧使一招,夫妻和好》和《仇家又成好鄰居》等12篇調解事例先后在焦作日報、馬村法院網站發表,他的“熱情接待,審查證據,分清責任,降低訴求”16字調解經驗于2015年8月20日在馬村區120名調解員培訓班上做了95分鐘的介紹,對全區化解矛盾糾紛發揮了積極作用。2015年9月23日,經馬村區委、區政法委、區司法局和區法院提議,將原九成同志所在的調解室更名為“九成調解室”,其內涵是“九成,九成,十調九成”。