8月27日，省政府金融辦會同人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局召開全省融資擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨銀擔(dān)合作授信簽約會。這次會議也是融資擔(dān)保行業(yè)劃歸省政府金融辦管理之后首次系統(tǒng)性會議。
據(jù)了解，此次會議主題是，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展、更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用的要求和部署，動員融資擔(dān)保業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，踐行擔(dān)保行業(yè)使命，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時搭建銀擔(dān)合作平臺，組織全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行銀擔(dān)合作集中授信并簽約。
據(jù)介紹，2015年度，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共對552家融資擔(dān)保公司進(jìn)行了授信合作，授信總額1296.34億元。會議現(xiàn)場，國開行河南省分行等19銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)公司等19融資擔(dān)保公司授信簽約，授信總額213.1億元。本次會議，是我省貫徹落實(shí)關(guān)于加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展、更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用要求和部署的重要舉措，是動員全省融資擔(dān)保行業(yè)踐行擔(dān)保行業(yè)使命、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，也是深化銀擔(dān)合作的推動之舉。
截止目前，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)333家，注冊資本387.52億元。其中財(cái)政或國有出資的204家，占61.26%，注冊資本255.26億元，占65.87%；商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)129家，占38.74%，注冊資本129.26億元，融資擔(dān)保行業(yè)繼2013年、2014年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)新增擔(dān)保和在保余額雙千億元的基礎(chǔ)上，今年上半年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步趨緊、擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)營困難的情況下，全省擔(dān)保行業(yè)新增擔(dān)保393.79億元，新增受保企業(yè)9579戶；在保余額949.34億元，在保戶數(shù)23324戶。
當(dāng)前我省融資擔(dān)保行業(yè)在發(fā)展中還整體存在資本實(shí)力偏弱、承保能力不足、經(jīng)營管理有待規(guī)范、銀擔(dān)合作不夠順暢、行業(yè)代償率高企和個別擔(dān)保公司違規(guī)違法經(jīng)營等問題，必須高度重視，認(rèn)真解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南現(xiàn)有中小企業(yè)44.1萬戶，小微企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的96%，貢獻(xiàn)了近45%的GDP和75%的就業(yè)。農(nóng)業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而融資難融資貴又是制約小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的突出問題。做好小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。實(shí)踐證明，融資擔(dān)保不但是緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段，而且是銀行和企業(yè)之間承擔(dān)和化解風(fēng)險的有效載體，保證了銀行資金向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的安全進(jìn)入。融資擔(dān)保行業(yè)已成為我省金融服務(wù)體系中的一支重要力量，成為各級政府服務(wù)企業(yè)的重要載體，成為破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題的重要手段。
省委、省政府始終高度重視我省融資擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展工作。下一步，省政府金融辦將牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織政策調(diào)研，研究提出我省貫徹落實(shí)意見。總的想法是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展的工作部署和要求，堅(jiān)持政策扶持與市場主導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原則，圍繞制約融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，突出重點(diǎn)，全力抓好促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，做到五個“聚焦”：
一是聚焦政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升和加快發(fā)展省、市、縣三級政府性擔(dān)保體系。
二是聚焦融資擔(dān)保公司自身建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守主業(yè)、大力創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、加強(qiáng)內(nèi)控。
三是聚焦促進(jìn)政銀擔(dān)合作，推動建立政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制和可持續(xù)的合作模式。
四是聚焦完善政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持服務(wù)，用好用足和落實(shí)好國家的各項(xiàng)扶持政策，整合完善我省現(xiàn)有支持融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策性措施，繼續(xù)加大政策支持力度，推動出臺扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)我省融資擔(dān)保業(yè)的改革發(fā)展。
五是聚焦強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管部門履職能力，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
會議要求，各級監(jiān)管部門要進(jìn)一步細(xì)化日常監(jiān)管工作措施，提升監(jiān)管頻率，及時發(fā)現(xiàn)問題并依法依規(guī)妥善處置，嚴(yán)厲打擊行業(yè)重大違規(guī)活動。一是要加強(qiáng)依法合規(guī)監(jiān)管，抓好制度的剛性落實(shí)。二是要認(rèn)真組織實(shí)施并完成年度檢查和“三查三保”風(fēng)險隱患排查等監(jiān)管工作。三是要會同相關(guān)部門加大對重點(diǎn)公司、重點(diǎn)風(fēng)險的監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度，通過設(shè)立投訴電話、借助外部審計(jì)或第三方評級等手段提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和有效性。四是要會同司法部門，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊賬外經(jīng)營、非法融資和非法集資等重大違法活動，對違法犯罪分子形成強(qiáng)大的震懾力量，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的監(jiān)管底線。同時，銀監(jiān)部門應(yīng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)把擴(kuò)大銀擔(dān)合作作為有效化解中小企業(yè)融資難、促使金融服務(wù)“三農(nóng)”的重大舉措，積極拓展銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)銀擔(dān)合作作為防控風(fēng)險、開拓市場的重要舉措，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，經(jīng)營好信用、管理好風(fēng)險、承擔(dān)好責(zé)任，提升實(shí)力和信譽(yù)，發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用。
據(jù)介紹，省政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管行長；省轄市、省直管縣（市）金融辦負(fù)責(zé)人；全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表、以及省銀行業(yè)協(xié)會、省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人約130人參加了此次會議。