11月22日,隨著全省2016年度依法行政考核動員會召開,被稱為“年度大考”的年度依法行政考核正式啟動。記者從省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室獲悉,9個考核組已于22日出發(fā),分赴全省18個省轄市政府、10個省直管縣(市)政府、49個省直行政執(zhí)法部門進行考核。

  考核對象將接受包括民主黨派人士、新聞媒體記者在內(nèi)的省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的明察暗訪與“打分”考核。考核結(jié)果將予以公布,并抄送省紀委和省委組織部,對年度考核不合格的考核對象主要負責人進行約談。

  □東方今報·猛犸新聞記者 宋迎迎

  18個省轄市負責人“排排坐”接受考核

  據(jù)了解,此次考核的對象包括18個省轄市政府、10個省直管縣(市)政府、49個省直行政執(zhí)法部門。依法行政考核分為9個考核組,由省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位(省政府辦公廳、省政府法制辦、省編辦、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳)的廳級領(lǐng)導帶隊。

  其中,每一個考核組都分別配備有1名黨外人士、1名新聞記者。考核工作同時邀請省人大、省政協(xié)、省委辦公廳、省委宣傳部、省委政法委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室、省政府研究室等單位的人員全程參與。“黨外人士、新聞記者等參與考核,使考核主體更多元、更全面,也使考核的人為干擾因素更少,更趨于公平公正公開。”省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳紅瑜介紹。

  是否依法行政、對權(quán)力的約束……這些都要考核

  考核內(nèi)容主要有依法全面履行政府職能,建立健全依法決策機制,深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實行政執(zhí)法責任制、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開等10個方面。

  比如:涉及公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開工作情況,信息發(fā)布是否全面及時;新聞發(fā)布會、政策吹風會制度是否建立、健全。日常社會熱點問題政策宣講和解讀,重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。 財政預(yù)決算公開情況,是否及時在部門網(wǎng)站公開預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表;常態(tài)化監(jiān)督機制建設(shè)情況,投訴舉報制度健全與否,依法處理群眾投訴舉報情況;以及行政訴訟出庭應(yīng)訴情況,對法院生效的判決、裁定執(zhí)行情況,對法院司法建議落實情況等等。

  依法行政干得咋樣 公眾直接意見占15%

  考核由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議兩部分組成,采取百分制,按以下公式計算:行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分(滿分100分)×85%+社會評議得分(滿分100分)×15%+加分減分=最終得分。

  在考核方式上,采取日常考核、實地考核、集中評查、社會評議、抽查暗訪等多種方式進行。“在實地考核中,考核組將現(xiàn)場聽取考核對象主要負責人的依法行政工作匯報,還將對領(lǐng)導干部進行依法行政能力測試。這實現(xiàn)了抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’推進依法行政的目的。”陳紅瑜說。 社會評議則由省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu),采取發(fā)放問卷、電話訪問、實地走訪等方式,征詢公民、法人和其他組織對各考核對象依法行政工作的評價意見。 據(jù)悉,本次依法行政考核工作充分注重社會性,主動接受考核對象和社會監(jiān)督。考核結(jié)果將采取適當形式公布或通報,同時抄送省紀委和省委組織部,并對年度考核不合格的考核對象主要負責人進行約談,相關(guān)考核對象將作為督促整改的重點,對其加強指導和監(jiān)督。 在2015年依法行政考核中,省轄市政府前三名是鄭州、洛陽、鶴壁。省直管縣(市)政府中,鞏義、長垣、永城居于前三名。而在省直單位中,考核結(jié)果排第一名的是省地稅局。