11月22日,隨著全省2016年度依法行政考核動(dòng)員會(huì)召開(kāi),被稱為“年度大考”的年度依法行政考核正式啟動(dòng)。記者從省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,9個(gè)考核組已于22日出發(fā),分赴全省18個(gè)省轄市政府、10個(gè)省直管縣(市)政府、49個(gè)省直行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行考核。

  考核對(duì)象將接受包括民主黨派人士、新聞媒體記者在內(nèi)的省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的明察暗訪與“打分”考核。考核結(jié)果將予以公布,并抄送省紀(jì)委和省委組織部,對(duì)年度考核不合格的考核對(duì)象主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

  □東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?宋迎迎

  18個(gè)省轄市負(fù)責(zé)人“排排坐”接受考核

  據(jù)了解,此次考核的對(duì)象包括18個(gè)省轄市政府、10個(gè)省直管縣(市)政府、49個(gè)省直行政執(zhí)法部門(mén)。依法行政考核分為9個(gè)考核組,由省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(省政府辦公廳、省政府法制辦、省編辦、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳)的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

  其中,每一個(gè)考核組都分別配備有1名黨外人士、1名新聞?dòng)浾摺?己斯ぷ魍瑫r(shí)邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)、省委辦公廳、省委宣傳部、省委政法委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室、省政府研究室等單位的人員全程參與。“黨外人士、新聞?dòng)浾叩葏⑴c考核,使考核主體更多元、更全面,也使考核的人為干擾因素更少,更趨于公平公正公開(kāi)。”省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳紅瑜介紹。

  是否依法行政、對(duì)權(quán)力的約束……這些都要考核

  考核內(nèi)容主要有依法全面履行政府職能,建立健全依法決策機(jī)制,深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等10個(gè)方面。

  比如:涉及公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作情況,信息發(fā)布是否全面及時(shí);新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)制度是否建立、健全。日常社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題政策宣講和解讀,重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。 財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)情況,是否及時(shí)在部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表;常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況,投訴舉報(bào)制度健全與否,依法處理群眾投訴舉報(bào)情況;以及行政訴訟出庭應(yīng)訴情況,對(duì)法院生效的判決、裁定執(zhí)行情況,對(duì)法院司法建議落實(shí)情況等等。

  依法行政干得咋樣 公眾直接意見(jiàn)占15%

  考核由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議兩部分組成,采取百分制,按以下公式計(jì)算:行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分(滿分100分)×85%+社會(huì)評(píng)議得分(滿分100分)×15%+加分減分=最終得分。

  在考核方式上,采取日常考核、實(shí)地考核、集中評(píng)查、社會(huì)評(píng)議、抽查暗訪等多種方式進(jìn)行。“在實(shí)地考核中,考核組將現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取考核對(duì)象主要負(fù)責(zé)人的依法行政工作匯報(bào),還將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政能力測(cè)試。這實(shí)現(xiàn)了抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’推進(jìn)依法行政的目的。”陳紅瑜說(shuō)。 社會(huì)評(píng)議則由省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),采取發(fā)放問(wèn)卷、電話訪問(wèn)、實(shí)地走訪等方式,征詢公民、法人和其他組織對(duì)各考核對(duì)象依法行政工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 據(jù)悉,本次依法行政考核工作充分注重社會(huì)性,主動(dòng)接受考核對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。考核結(jié)果將采取適當(dāng)形式公布或通報(bào),同時(shí)抄送省紀(jì)委和省委組織部,并對(duì)年度考核不合格的考核對(duì)象主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,相關(guān)考核對(duì)象將作為督促整改的重點(diǎn),對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 在2015年依法行政考核中,省轄市政府前三名是鄭州、洛陽(yáng)、鶴壁。省直管縣(市)政府中,鞏義、長(zhǎng)垣、永城居于前三名。而在省直單位中,考核結(jié)果排第一名的是省地稅局。