□記者 段偉朵
本報(bào)訊 近日，一則“最高人民法院第四巡回法庭即將揭牌”的微博又在網(wǎng)上悄然傳播，喜大普奔。@指點(diǎn)鄭州發(fā)布微博，稱(chēng)最高法正式在鄭東新區(qū)，建設(shè)全新的大法庭——最高人民法院第四巡回法庭（中部地區(qū)）。
從網(wǎng)上流傳的照片可以看到，“中華人民共和國(guó)最高人民法院第四巡回法庭”的牌子已經(jīng)制作完畢，工作人員正在緊張有序地進(jìn)行著準(zhǔn)備工作。那么，這個(gè)消息到底是不是真的？
“最高法院即將在鄭州設(shè)巡回法庭”的消息最早是從11月1日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議上傳出的，會(huì)議同意最高人民法院在深圳市、沈陽(yáng)市設(shè)立第一、第二巡回法庭的基礎(chǔ)上，在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設(shè)巡回法庭。
11月2日，河南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布這則喜訊。這一消息讓河南法院倍感振奮和鼓舞。本報(bào)曾連續(xù)兩天對(duì)此進(jìn)行了深入報(bào)道。
隨后，河南省高級(jí)人民法院成立了以院長(zhǎng)張立勇為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力服務(wù)保障最高法院鄭州巡回法庭的籌建設(shè)置工作，相關(guān)工作立時(shí)開(kāi)展，為巡回法庭的設(shè)立和開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，確保中央司法改革政策盡快落地鄭州。
12月24日，記者聯(lián)系內(nèi)部人士了解到，目前最高人民法院在鄭州設(shè)巡回法庭掛牌工作正在有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)本月底將正式揭牌。
此次入選的4個(gè)城市，重慶市、西安市、南京市、鄭州市，加上之前的深圳、沈陽(yáng)，最高法的巡回法庭達(dá)到6個(gè)，從地域分布看，分別覆蓋了我國(guó)東北、華東等各個(gè)片區(qū)，鄭州為啥能從中部地區(qū)的城市中“脫穎而出”，先來(lái)看近幾年的辦案數(shù)據(jù)。
近年來(lái)，河南法院受理案件數(shù)量逐年上升，2013年共受理各類(lèi)案件635041件，同比上升4.12%，審結(jié)執(zhí)結(jié)597474件，同比上升7.01%。
2014年共受理各類(lèi)案件813094件，同比上升28.04%，審結(jié)執(zhí)結(jié)678416件，同比上升13.55%。
2015年共受理各類(lèi)案件1066582件，同比上升31.2%，結(jié)案909460件，同比上升34.1%。
2016年截至10月底，已受理各類(lèi)案件1113665件，同比上升22.75%。
在鄭州設(shè)立巡回法庭，將有助于高效集中審理跨行政區(qū)域的重大行政和民商事案件，有力保障河南及周邊省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也有利于更好地為民司法，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，將矛盾糾紛最大限度地解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
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巡回法庭性質(zhì)是啥？
巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)，不是一個(gè)獨(dú)立的法院，巡回法庭的審級(jí)就是最高人民法院審級(jí)。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，就是最高人民法院的判決、裁定和決定，加蓋最高人民法院印章。作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，巡回法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)任命，辦公地點(diǎn)相對(duì)固定，綜合行政、司法調(diào)研、后勤事務(wù)、政工監(jiān)察工作統(tǒng)一歸綜合辦公室負(fù)責(zé)，不單設(shè)機(jī)構(gòu)。巡回法庭和各高級(jí)法院之間仍然是上下級(jí)審級(jí)關(guān)系。
最近，備受關(guān)注的聶樹(shù)斌案最終宣判聶樹(shù)斌無(wú)罪的，就是沈陽(yáng)的最高法院第二巡回法庭。