在今年的全國兩會上,如何建設好國家中心城市,成為駐豫全國人大代表、政協委員熱議的話題。
全國人大代表白紅戰:建設國家中心城市鄭州有能力有信心
鄭州建設國家中心城市,事關河南發展、事關中部崛起,我們有條件、有能力、有潛力更有信心擔負起這樣的責任。下一步,我們將在黨中央、國務院、省委省政府的領導下,干字當頭,加快推進,同時也希望國家對鄭州建設國家中心城市進一步提供支持:支持鄭州建設國際性綜合交通樞紐、支持鄭州進一步擴大開放、支持鄭州壯大先進制造業集群、支持鄭州建設彰顯人文特色的現代化都市。
全國人大代表李光宇:抓住機遇快速發展 廣攬人才科教興鄭
國家明確支持鄭州建設國家中心城市,這將給鄭州帶來難得的歷史機遇,而要抓住這一歷史機遇實現快速發展,必須科教興鄭,尤其要大力發展高等教育。國家中心城市和河南自貿試驗區,這些疊加在一起,將為鄭州帶來一次重大的歷史機遇。鄭州要崛起、鄭州要發展,關鍵是人才,要抓住這樣的歷史機遇,彎道超車、跨越式發展,必須科教興鄭,重視科研、重視教育。
全國政協委員朱專興:國家大力支持鄭州 中部地區共享紅利
國家支持鄭州建設國家中心城市,有利于推動鄭州提升綜合經濟實力,補齊創新發展和高端功能短板,引領中原城市群一體化發展和支撐中部地區崛起;有利于鄭州整合資源和政策,將人力資源、市場空間、功能平臺等優勢轉化為發展新動能,積極探索供給側結構性改革新模式,帶動中部地區加快發展;有利于鄭州依托自由貿易試驗區、航空港經濟綜合實驗區等,推動對內對外開放聯動,不斷拓展開放發展新空間,積極服務和參與“一帶一路”建設。
國家中心城市,是指居于國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、代表國家形象的現代化大都市。
在全國布局建設若干國家中心城市,是引領全國新型城鎮化建設的重要抓手,也是完善對外開放格局的重要舉措。
鄭州的定位是什么?
今年1月22日,國家發改委制定出臺了《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》,明確指出,鄭州市要遵循改革創新、提升功能,開放引領、區域聯動,生態優先、文化傳承的原則,努力建設具有創新活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市,在引領中原城市群一體化發展、支撐中部崛起和服務全國發展大局中作出更大貢獻。《意見》對鄭州的定位是中原城市群核心城市,綜合交通樞紐、商貿物流中心和內陸進出口大市。
此外,國務院批復的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》和《中原城市群發展規劃》,都明確提出了支持鄭州建設國家中心城市,強化對外開放門戶功能,提升綜合交通樞紐、現代物流中心功能,集聚高端產業,完善綜合服務,全面增強國內輻射力、國內外資源整合力。
國家中心城市 鄭州怎么建
眼下,鄭州正面臨諸多歷史機遇。從中原經濟區到航空港經濟綜合實驗區,從跨境電子商務綜合試驗區、大數據綜合試驗區、通用航空產業綜合示范區到建設國家自主創新示范區、中國(河南)自貿試驗區,再到最新的國際性綜合交通樞紐等一系列國家戰略規劃和平臺建設,可以看出,國家對中部、對河南、對鄭州發展寄予了厚望。
近年來,鄭州城市綜合實力和國際影響力得到了明顯提升,建設國家中心城市已經具備了基本條件。鄭州現在需要的是,進一步突破短板,在更寬領域、更高層次參與全球資源整合和競爭。
2016年,鄭州交出了靚麗的“成績單”。初步統計,2016年,全市生產總值完成7920億元,增長8.5%,分別高出全國、全省1.8個、0.5個百分點,全省占比達19.8%;規模以上工業增加值完成3170億元,增長5.8%;地方財政一般公共預算收入突破千億大關,達到1011.2億元,增長14.3%,高出全省6.3個百分點,增速居中部省會城市首位;社會消費品零售總額完成3660億元,增長11%;城鎮居民人均可支配收入33275元,增長7%,農民人均可支配收入20000元,增長8.5%。
國家發改委《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》提出鄭州建設國家中心城市五大核心任務:夯實產業基礎,全面提升綜合經濟實力;突出改革創新,加快培育壯大新動能;發揮區位優勢,打造交通和物流中樞;堅持內外聯動,構筑內陸開放型經濟高地;彰顯人文特色,建設國際化現代都市。
鄭州將從以下方面全力沖刺:
打造國際性現代化綜合交通樞紐,全力保障和推進米字形高鐵網建設,加密覆蓋國際國內航空網,改造升級高速公路網,拓展延伸中歐(鄭州)班列。
打造國家重要的制造業基地,構建世界領先的現代軌道交通產業體系,構建新能源汽車生產基地,構建中國有重要影響力的新材料基地,著力發展高端裝備制造等產業,進一步強化高端產業的承接能力。
發展戰略新興產業,建設世界智能終端產業基地,建設北斗導航產業基地,建設生物醫藥基地,研究發展芯片產業,引領鄭州產業體系全面向創新跨越。
建設服務國家“一帶一路”戰略的中部開放門戶,發揮國家“一帶一路”主要節點城市作用,加快推進航空港實驗區建設,強化國家級互聯網骨干樞紐作用,強化國際交往中心功能建設,發揮人才、產業等優勢,打造中西部開放高地。
構建極具活力的國家創新創業中心,加強鄭州自主創新示范區建設,著力打造創新創業市場主體融合對接通道,進一步強化對國際高端創新資源的吸引力,引進一批國際知名大學與鄭州相關院校對接合作辦學,對接國際頂級創新機構,謀劃建立具有國際影響力的中原智谷。
完善自貿試驗區開放體系,打造面向世界、最優服務的中國內陸自由港,進一步完善國際化營商環境,構建開放型經濟體系,建設富有活力的開放新高地,著力擴大進出口貿易規模和質量,夯實建設內陸型自由貿易區的基礎,整合優化海關特殊監管區域,加快開放平臺建設,在絲綢之路經濟帶建設中發揮更大作用。
加快建設國家中心城市是擺在鄭州人面前的重大課題,這不僅是目標,更是行動。
河南省委常委、市委書記馬懿要求,要以一刻也等不得的緊迫感推進國家中心城市建設。在工作謀劃中,要跳出鄭州看鄭州,開門研究,借勢借力,以國際視野站高望遠、聚勢謀遠,不斷鞏固和擴大競爭優勢,加快補齊發展短板。
鄭州市委副書記、市長程志明指出,鄭州要厚植優勢,打造面向國際的樞紐城市,提升城市綜合承載力,把潛力盡快變成現實,化短板為后發優勢,讓優勢支撐更有力、底氣更足。
他山之石武漢
定位、規劃氣魄大:從武漢各媒體的宣傳中,能直觀地感受到武漢的志存高遠。且不論其國家中心城市定位、“中三角”主動謀劃的登高望遠,單看其城市生態控制線、生態隔離帶建設,不管是規劃之前瞻、深遠,還是執行之果敢、堅定,都體現了雄心壯志。產業規模大:做大做強產業,“核心”的脊梁硬骨才能雄起挺立,“龍頭”的拉動效應才能有效發揮。縱觀武漢的產業發展,走的是先大后強的路子。武漢之大,是地理空間之大、發展手筆之大,更是思想之大、境界之大、格局之大,站得高、看得遠、不短視,自立自強、自主自信,體現出的是干事創業的大氣派。
成都
成都,發揮“規劃龍頭”的科學引領,謀定國家中心城市戰略布局,站高謀遠、搶先發力,堅持“干五年、看十年、謀劃三十年”的理念,系統謀劃城市未來發展的戰略體系和行動綱領。打破單中心發展的城市格局,構建“雙核共興、一城多市”的網絡城市群和大都市區格局;實施“四輪驅動”,形成具有全球競爭力的城市新引擎;構建現代產業體系,鑄就建設西部經濟中心的城市實力; 以“包容創新”的精神內核,彰顯建設世界文化名城的城市魅力; 追求“健康宜居”的生活品質,體現城為民建市為民享的城市價值; 圍繞“以人為本”的治理理念,檢驗治理體系和治理能力現代化水平。
記者 王繼兵 劉俊禮 裴蕾 李娜 覃巖峰 文 王河寧 圖