河南報業全媒體記者 高云 王琦 李江瑞
駐馬店是革命老區和貧困地區，脫貧攻堅是近幾年工作的重點。
目前，全市有三個國家級貧困縣、三個省級貧困縣，還有一個省直管的國家級貧困縣，按照已確定的目標，到2019年全市37.8萬貧困人口要實現穩定、穩固脫貧。
脫貧攻堅戰如何打？河南商報記者就此問題采訪了全國人大代表、駐馬店市委書記余學友。
[詩詞]
孤嶼當城北，登臨見大荒。
云陰連楚甸，山色入吳房。
百戰余殘壘，千村祗夕陽。
土圭常不改，影似昔時常。
——《天中山》
金鎮（清）
[釋義]
西周初，周公在營建東都洛邑時，派人到各地以土圭之法測日影，以求地中和便于觀測天文地理。
經測定，駐馬店汝南縣城北1.5公里處為“天之中”。他命人在此聚土壘石，以標天中，名天中山。
案例
柳家的脫貧故事
遂平縣陽豐鎮朱屯村的柳玉銀今年60多歲了，患腦血栓后遺癥，不能干重活。而他的兒子今年32歲，患有尿毒癥，每周要去透析兩到三次。他的孫女還在上小學。家庭的擔子都壓在了同樣60多歲的老伴梅延平身上。
柳玉銀家是余學友聯系幫扶的貧困戶。在對致貧原因進行分析后，余學友發現柳玉銀家貧困的原因包括疾病、上學等。
在幫扶過程中，柳玉銀兒子的病情得到控制，民政部門又實施了大病救助，每年可以解決14000多元透析的費用。
柳家的土地被全部流轉給一個林木公司，每年一畝地給1300元錢。而老太太就到公司上班，一個月能掙1500元錢左右。
柳玉銀年輕時是大隊的飼養員，會養牛。雖然生病，但他也能干點輕活兒。一個養殖公司便為他提供養殖技術、飼料，給了他三頭牛犢來養。另外，他兒子有文化，政府幫助他開起了一個小超市。
2016年底，三頭牛掙了2萬多元。加上老太太的工資和兒子超市掙的5000多元，四口人一年凈收入36000元。通過這幾項措施，柳玉銀家脫貧了。
這樣的貧困人口，2015年底時，駐馬店全市有37.8萬，但每家、每人的情況都不盡相同。
1夯實責任
余學友說，首先是夯實三個責任，第一是夯實各級黨委政府包括村級黨組織的責任。這是實現脫貧攻堅的基礎，沒有主體責任落實，就不能有計劃、有針對性地脫貧。
第二是夯實幫扶責任，動員全市各級各部門干部職工，以及社會各方面力量，對貧困人口、貧困戶進行幫扶，每個貧困戶都有市縣鄉的干部幫助分析貧困的原因、選準脫貧的路子。駐馬店市還為此定下標準，貧困戶不脫貧，完不成幫扶任務的，按主體責任進行追究。
余學友說，第三是夯實督導責任，“主體責任、幫扶責任落實如何，我們不是到了年底再算賬，而是成立了市縣鄉三級扶貧督導組，對扶貧情況進行督導。”
確定幫扶對象
解決扶持誰的問題，首先要精準識貧。余學友說，識別出誰是貧困戶，這不僅關系到扶貧的效果，還影響群眾對扶貧工作怎么看，牽涉公平公正。
在2015年底，駐馬店市縣鄉村四級對申報的貧困戶進行精準識別，算清收入賬、支出賬，確定是否為貧困戶。
經過精準識別，駐馬店確定了接近11萬戶、37.8萬人作為扶持對象。余學友說，精準識別后，扶貧工作的基礎就有了。
怎么幫扶
余學友表示，精準幫扶，首先要精準分析致貧原因，“每個家庭都有貧困的原因，找到貧困原因，這也是一個基礎性的工作。”
“貧困的原因包括因病致貧、因沒有技術致貧、因殘致貧等。”余學友說，而且，導致家庭貧困往往不是一個原因。
在找到原因后，駐馬店還確定了精準幫扶的五條路：轉移就業、發展產業、政策兜底、搬遷扶貧、助殘救孤。
協調機制
為了保證扶貧工作有序進行，駐馬店市還建立了協調機制，把各方面資源配置到位。
余學友說，比如政府部門會建立聯席會議，由政府一把手牽頭，各個政府部門要在脫貧工作中做什么，由聯席會議來安排。各方面的涉農資金、農村建設類資金，也整合傾斜到最需要的地方。
另外，村級也建立協調機制，這個以支部書記和駐村第一書記為主的協調機制，目的就是把這個村的資源統籌使用，使每個貧困戶都受益。
駐馬店采取的這些措施見了效。到2016年底，駐馬店實現了173個貧困村的整體脫貧，3.2戶、9.7萬貧困人口穩定脫貧。不過，余學友也表示，脫貧攻堅確實是硬骨頭。他建議國家對糧食主產區農田水利建設、構建現代交通運輸體系方面予以政策傾斜。另外，國家還要加大對革命老區脫貧攻堅的扶持力度。
[建議]
加大對糧食主產區、革命老區脫貧攻堅扶持力度