晨光中的沙潁河波光粼粼，新建成的濱河長廊喬木蔥蘢，休閑道上閃動(dòng)著早起人的身影。
3月23日早上，65歲的康世軍老人像往常一樣會(huì)到河邊走走。“看著城市一天天在變化，人也跟著變年輕。”老人伸展著臂膀，“心情就像這大早上，每天都有新期待。”
沿河而行，天光放亮，周口市體育中心、文化藝術(shù)中心、碧桂園城市綜合體……城市的模樣漸漸變得清晰、生動(dòng)。
“城市，讓生活更美好。”對周口而言，這句話一度讓人赧然。“臟亂差堵”是周口中心城區(qū)留給人的印象：“省委、省政府掛心，市委、市政府揪心，社會(huì)各界關(guān)心，居民群眾窩心。”
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”周口市委書記劉繼標(biāo)代表市委、市政府一班人向全市人民莊嚴(yán)承諾：“大干快上三五載，請君再看周口城！”
根治“兩違”：還城市清爽面目
“改變周口中心城區(qū)落后面貌，坐不住、等不起、慢不得。”去年夏天，周口市打出一系列組合拳，開啟中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)管理新紀(jì)元。
第一槍，槍口直指城市頑疾“兩違”：違法用地和違章建設(shè)。
沙潁河岸邊，房屋直接臨河而建，行道樹竟“長”到屋內(nèi)，河灘上搭棚子養(yǎng)牛養(yǎng)羊成了私家牧場，河堤上店鋪林立成了露天餐廳。鬧市區(qū)，臨街商鋪猶如“變形金剛”，身子越伸越長，過往非機(jī)動(dòng)車、行人被“擠進(jìn)”快車道。
“兩違”之害，不僅擾亂了城市規(guī)劃，讓城市蓬頭垢面，更擠占了公共資源，破壞了社會(huì)公平，損害了法律尊嚴(yán)，廣遭群眾詬病。
“根治‘兩違’，市委、市政府有決心、有信心，更有一顆公心，不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一視同仁。”“兩違”治理推進(jìn)會(huì)上，周口市市長丁福浩義正辭嚴(yán)：重點(diǎn)查處黨員干部違法買賣土地、違法建房問題，重點(diǎn)整治突擊建設(shè)的違法建筑，重點(diǎn)拆除城區(qū)重要區(qū)域的違法建筑。
鐵的決心、鐵的手腕，“兩違”治理快速推進(jìn)，私搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制。
市民劉先生在路邊開了一家飯店，勸拆時(shí)，劉先生說：“我們現(xiàn)在就拆。俺看新聞了，市里一視同仁，多么大的‘違建’都拆了，何況俺這個(gè)小門面。”
拆掉“違建”，騰出來的空間用來做什么？用作城市“雙修”。漸漸地，久違的慢車道、人行道、綠化帶恢復(fù)了原來的面目。人們發(fā)現(xiàn)，街道變寬了，路兩旁齊整了，街頭游園、綠地也多了。
全面棚改：讓群眾由蝸居到安居
如果說，“兩違”是城市頑疾，棚戶區(qū)則是城市傷疤。由于歷史欠賬多，周口中心城區(qū)約40%的區(qū)域是棚戶區(qū)，涉及183個(gè)村和社區(qū)，7萬多戶、24萬余人，占市區(qū)現(xiàn)有人口的30%以上。
房屋密度大，衛(wèi)生條件差，電線雜亂，交通阻塞，汽車無處停放，殘破狹窄的過道投不進(jìn)陽光，更別說救護(hù)車、消防車的通行了……
“街里道路狹窄，一下雨積水一尺深，出不去、進(jìn)不來，真想趕快搬出去，再不作這些難了。”征遷戶崔秀軍說。
民之所向，政之所往。去年8月，周口建市以來規(guī)模最大的棚改戰(zhàn)役正式打響。
棚戶區(qū)改造難在征遷、重在安置。如何把好事辦好，讓惠民工程真正惠及民生？
周口的做法是：工作做細(xì)、政策到位、安置先行、程序合法、操作公開、利益惠民、大局穩(wěn)定。
從政策發(fā)布、宣傳動(dòng)員到簽訂協(xié)議、選房搬遷，周口充分依靠發(fā)動(dòng)群眾支持這一法寶，堅(jiān)持一把尺子量到底，接受監(jiān)督。
“每天不是在村民家中復(fù)核評估報(bào)告，就是在村頭臨時(shí)指揮部解疑釋惑，或者在幫助群眾簽訂搬遷協(xié)議。”一位征遷干部在日記中這樣寫道。
抵觸、動(dòng)搖、理解、支持……短短幾個(gè)月，征遷戶的思想發(fā)生了一系列變化，張丙言村從簽協(xié)議到拆除完畢僅用11天時(shí)間，牛灘居委會(huì)從動(dòng)員到拆除完畢僅用20天時(shí)間……
“讓征遷群眾早日住上房、住好房。”周口市按照位置優(yōu)越、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、宜居宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在中心城區(qū)規(guī)劃了18個(gè)安置區(qū)。為保證各安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，市征遷工作指揮部每天進(jìn)行督查，在媒體上通報(bào)建設(shè)情況。
如何妥善安置困難群體臨時(shí)住房問題？市里統(tǒng)一建設(shè)過渡安置房，注重各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，從水電氣到廚衛(wèi)都是一次性安裝到位，保證群眾能夠拎包入住，放心使用。
五城聯(lián)創(chuàng)：久久為功讓城市更美好
“硬件打基礎(chǔ)、軟件增實(shí)力、市民提素質(zhì)。”只有多策并舉，多管齊下，才能讓城市在方便群眾生活中持續(xù)發(fā)展。
去年8月，周口市提出了全力推進(jìn)全國文明城市、省級衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)。
環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，出店經(jīng)營有效遏制，交通秩序更加有序，路面保潔凈塵，城市綠化養(yǎng)眼，志愿服務(wù)成為風(fēng)景。群眾悄然感受到，生活的城市在一天天變美。
“雙層電動(dòng)公交、新式洗掃車、高壓除霧霾車，這在以前哪見過啊！”市民張致遠(yuǎn)對城市的新設(shè)施感到驚喜。
“以前五一廣場周圍電動(dòng)車亂停亂放，把人行道都快占完了。現(xiàn)在經(jīng)過整治，停車、步行都方便了。”市民王建設(shè)高興地說。
三川匯流春潮涌，一河穿城風(fēng)光好。在新一年召開的市兩會(huì)上，周口城市發(fā)展定位得到進(jìn)一步明確：以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城、以港促城，打造“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城。
2018年，周口市中心城區(qū)將加快建設(shè)出形象，快速推進(jìn)7條水系綜合治理、沙潁河城區(qū)段治理二期工程開工，啟動(dòng)鐵路主題公園建設(shè)，新改建100個(gè)街頭游園，提升改造600畝文昌生態(tài)湖，建設(shè)5000畝森林公園……
“有水有園有景致，想想都幸福。”周口的城市建設(shè)讓市民們充滿期待。（記者趙春喜 通訊員李豪）