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2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發出“總動員令”：“轉變經濟發展方式已刻不容緩”。兩會期間，總書記在看望政協委員時、在參加多個代表團審議時再次縱論經濟發展方式轉變，對加快經濟發展方式轉變作出“動員”。
3月4日，胡錦濤在看望出席政協十一屆三次會議委員時強調，我國非公有制經濟發展正站在一個新的起點上。他希望廣大非公有制企業一定要認清形勢、把握機遇，在加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質上有更大作為，更好為奪取全面建設小康社會新勝利建功立業，在中國特色社會主義事業發展進程中努力實現自身又好又快發展。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤3月5日下午在參加他所在的十一屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，轉變經濟發展方式是事關經濟發展質量和效益、事關我國經濟的國際競爭力和抵御風險能力、事關經濟可持續發展和經濟社會協調發展的戰略問題。要深刻領會和認真貫徹中央關于加快經濟發展方式轉變的戰略思路和決策部署，著眼于增強發展的均衡性、協調性、可持續性，打好轉變經濟發展方式這場硬仗，努力實現經濟社會又好又快發展。
理論分析
轉變經濟發展方式，是黨的十七大報告在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內涵卻發生了重大變化。全面把握轉變經濟發展方式的科學內涵和精神實質，深刻認識轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，努力尋找轉變經濟發展方式的方法和路徑，在不斷加快推進全面建設小康社會、努力構建和諧社會的今天，有著十分重大的理論和現實意義。
一、轉變經濟發展方式的科學內涵
經濟發展不僅僅包括更多的產出和量的增加，更注重的是結構改善和質量提高，是質和量的統一，包括經濟增長、結構改善、人民群眾物質和文化生活水平的不斷提高、環境的改善等等。轉變經濟發展方式要求注重經濟社會綜合協調發展的內涵。轉變經濟發展方式至少包括以下內容：
一是粗放型增長方式向集約型增長方式轉變，即處理好速度與效益的關系，從過去那種單純追求速度、盲目擴大數量的增長方式轉變到數量和質量、速度和效益相統一的發展方式上來；
二是投資拉動型增長向居民消費拉動型增長轉變，即處理好投資與消費的關系，由過度依賴投資拉動經濟增長向主要依靠消費拉動經濟增長轉變；
三是資源消耗型發展向資源節約型、環境友好型發展轉變，即處理好經濟發展與資源環境的關系，從經濟發展嚴重依賴資源和破壞環境轉到經濟發展要以節約資源、保護環境為前提；
四是外需拉動型發展向內需主導型發展轉變，即處理好國外市場與國內市場的關系，從過去的“讓利性”開放轉向“互利性”開放、從過于重視“引進來”轉變為“引進來”和“走出去”相結合；
五是技術引進型發展向技術創新型發展轉變，即處理好技術引進與技術創新的關系，從過去那種過度依賴技術引進轉到注重消化吸收和提高技術創新水平的發展模式上來；
六是傾斜型發展戰略向均衡型發展戰略轉變，即處理好城鄉之間、區域之間協調發展的關系，改變由于“政策傾斜”形成的地區之間、城鄉之間發展不平衡、不協調的狀況；
七是效率優先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉變，即處理好效率和公平之間的關系，改變收入分配失衡狀況，讓人民平等地享受發展成果。
二、轉變經濟發展方式的重要性
1. 轉變經濟發展方式是科學發展觀內在要求的準確體現
改革開放以來，我國曾為轉變經濟增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經濟增長的資源環境代價過大。實踐表明，單純轉變經濟增長方式并不能保證實現科學發展，必須轉變經濟發展方式。經濟發展方式是指經濟發展的方法、路徑。轉變經濟發展方式就是要把粗放型經濟增長轉變為集約型經濟增長；把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來；把“物質化”的發展轉變到“人本化”的發展，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發展的成果，切實維護和實現最廣大人民的根本利益的新發展理念上來。黨的十四屆五中全會就提出了“轉變經濟增長方式”，即從粗放型增長方式轉變為集約型增長方式。對一個國家來說，轉變經濟增長方式并不能保證實現全面協調和可持續發展，因此它存在一定的局限性。經過長期探索，現在我們對經濟發展規律的認識取得了新的重大進展，形成了科學發展觀。按照科學發展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發，努力實現經濟社會全面、協調和可持續發展。這樣的發展目標以及由此所決定的發展方式，顯然是經濟增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉變經濟增長方式不能保證實現科學發展，而必須轉變經濟發展方式。
2. 轉變經濟發展方式是國民經濟又好又快發展的現實選擇
提出“轉變經濟發展方式”，是我們長期發展中處理和解決“快”與“好”關系的經驗總結。改革開放以來，在經濟快速發展的過程中，我們解決了許多舊矛盾，并取得了舉世矚目的發展成績。但同時我們應當看到，在發展過程中也積累和產生了許多新的矛盾和問題，在社會、環境、資源等許多方面也付出了不小的代價。目前，我國已超越美國成為全球第一大消費國，在谷類、肉類、煤礦、鋼鐵與石油等五大基本物資消費上，我國僅石油一項落后，其余皆超越美國。除資源限制之外，我國還面臨環境惡化的嚴峻形勢。自然環境和資源是人類賴以生存和發展的物質基礎，如果我們仍然片面地強調經濟增長，不僅會給自然資源造成極大的壓力，也將使環境面臨更大的挑戰。更值得注意的是，單純強調經濟增長而忽略增長成果的社會分配，將會導致經濟發展與社會發展的不協調，城鄉差距、地區發展差距持續擴大，就業難，貧富差距日趨嚴重等等。這些矛盾和問題，是由于發展中客觀存在難以避免的因素造成的，也是由于我們主觀上較多地強調了“快”而忽視了“好”所造成的。事實證明，如果不轉變觀念，不從根本上處理和解決好“快”與“好”的關系，既不利于我國經濟目前的發展，更會給我國經濟長遠的可持續發展帶來隱患。
3. 轉變經濟發展方式是全面建設小康社會的迫切要求
經過20多年的努力，我國人民生活總體上已經達到小康水平。但是，從我國的國情來看，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂低水平，是指我們剛剛跨入小康的門檻，人均收入還不高，2000年只有856美元(按當時匯率計算)，與世界其他國家比較，我們才剛剛摘掉“低收入國家”的帽子，進入世界下中等收入國家的門檻。所謂不全面，有兩層含義：一層是指小康生活所覆蓋的人群不全面。即使低水平的小康，也還沒有全面達到。2000年農村還有3000多萬貧困人口溫飽問題沒有完全解決，2007年年末減為1479萬人。一些已經脫貧的，生產和生活條件還很脆弱，容易返貧。城鎮有將近2000萬收入在最低生活保障線以下。城鄉失業人口還相當多。還有更多的人口，雖然溫飽問題得到解決，但尚未達到小康。另一層是指人們所享受的小康生活不全面。現在總的情況是，人們的衣食問題解決了，但住、行還不行，教育、醫療衛生、社會保障、生活環境差距更大，人民對治安狀況、對民主進程等問題還不滿意。所謂發展很不平衡，是指城鄉之間、地區之間、不同收入群體之間發展水平存在很大差距。總體上說，城市進入小康的比重大，農村進入小康的比重小；東部地區進入小康的比重大，中西部地區比重小；高中低不同收入群體之間收入很不平衡，并且這種差距有擴大的趨勢。顯然，我們現在所達到的小康社會與鄧小平所設計的小康社會是有較大差距的。十六大提出了全面建設小康社會的任務，并指出：我們要在本世紀20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。按照這個規劃，十六大把六個“更加”的總體目標從經濟、政治、文化、生態四個方面進一步具體化，使之更加符合實際，更具可操作性，從而給人民以看得見、摸得著的利益，這必將在實踐中起到動員人民、鼓舞人民、調動各方面積極性建設中國特色社會主義的作用。十六大對小康社會的規劃，繼承了鄧小平小康社會的思想，同時又豐富和發展了鄧小平小康社會的思想。
